局长在开局务会,局长们研究年底迎接考核相关事宜。忽报局服务员小陶与其爱人大清早出车祸,小陶命大没事,爱人下半身永久瘫痪。机关临时工也是机关工作人员,出了事就要慰问,就要关心。年度迎考燃眉之急,考核相关事宜还是要继续研究。
最近几年本局考核一直落后,头头们寻思主要问题在于迎考手段缺乏创新性,毫无冲击力,操作平淡,没有亮点。
经过三上三下深入讨论,一个极富创新性和冲击力的迎考方案火红出炉:听说考核组长是民政局长,可以在其来考之日,发动机关上下为小陶爱人治病捐款,单位出大头,1000元,名义上挂一次性生活困难补助,予以张榜公布,接受群众监督,一次了结,今后不补。
这叫“车祸无情人有情。”可以造造声势,拿到报纸上登,电视上播,写进汇报材料里,放给检查组看,这就做成亮点了,很易打动民政专业人员,考核就能得高分。
于是积极行动大力实施。实施完了却碰到致命的问题:为小陶开摩托车的人不是其新婚丈夫,却是其他男人。丈夫一直在外面推销牙保健品,长年不在家,小陶于是有了其他男人。估计前晚两人双宿双飞,那料清早一起出事。
这就成了笑话。有好事者把张榜公布的“一次性生活补助1000元”中间加了个逗号,就成了“一次性生活,补助1000元”。于是留下一段佳话。
上文是根据当红作家杨少衡的新作《留下一段佳话》的故事缩写。杨少衡是福建人,当过市委组织部副部长,省文联主[xi]。其官场小说以具体而微、环环相扣见长,软幽默,高悬念,让人读了爱不释手。此文好几万字,有兴趣者可以找来看看,本文不予缀述,仅是借其主题,略事探讨官场热词:考核。
说中国各级机关公务员,就象关在圈里的马,很多还是千里马。要让马发挥作用,你得让他出圈赛跑,各显神通:一者可以看出哪些是千里马,哪些是懒马孬马,二者可以让他发挥奔跑的本能作用,积极为人类排忧解难。所谓有压力,就有动力,有鞭策,就有干劲。于是就有了考核。
从不考核到考核,从走过场到真考核,无论如何,都能说明党执政理念的进步。各级各单位充分发挥考核的导向作用,充分调动各级各部门的积极性和创造性,激励干事创业,促使争先进位,推动科学发展,为建设发展提供了有力的组织保证和机制保证。
但总的来说,政府的考核体制目前肯定不够规范,以下三方面尤其明显。
其一,表现在考核力度的不对称。有些地方比较当真,往死里考核下级,优胜劣汰,一年总要整几个倒霉的出局,或叫杀鸡骇猴,不乏公报私仇因素。一些要素资源差的地方或部门总吃亏,为了饭碗只得欺上瞒下,考核期一到,如热锅上的蚂蚁,神经紧张,几近崩溃。前一阵子不是有个镇长为考核的事辞职,且在网上发布了一篇震聋欲溃的考核文字吗?与此相反,另一些地方却是相对形式,年底也不需要准备,临时大家凑个时间,听听汇报,走走程序,吃顿便饭,打个分数。一年工作就此圆满结束,大家欢天喜地回家过年。
其二,表现在考核内容的大一统。大一统就是不管东南西北,党委政府人大政协,条条线线方方块块,从上到下一个文件,一套模板,一竿子插到底。达得到这套标准爬得上去的就优了,先进了,红榜高帽地到处展示。诸多项目不达标爬不上去的,就成被耍的猴子,等着领导批评人民群众不满意,以及社会各界的强烈反响。也是,同样一套指标,人家做得好,你为什么做不好?人家考核都有办法通过,你为什么通不过?你有那么多的客观原因,人家不是也有客观原因吗?活该。孰不知,发展因时制宜,因地制宜,各地各部门肯定不一样。要把不一样的事做成一样,让下级很费脑子,很难办。
其三,表现在考核队伍的不稳定。年底到了,一般指定两办人马牵头,临时抽调部委办局部分骨干人员组成军马,兵分数路杀向基层。考核人员总是在变,今年张主任牵头,明年李部长牵头;今年这个局参与,明年这个局又说不来人了。总之都是不稳定的非专业人员,一次性的,又加上对考核者本身基本上没有监督,主观意识决定客观绩效,惹得一些想取好成绩的下级单位,准备工作总是做得很苦。不是为本职工作怎么优秀所付出得那种苦,而是为怎么样让考核组长和考核成员高兴而苦。这个现象不是个别,这个现象非常严重。
对于上述问题,牛笑很想建议上级花些脑力。既然考核工作必做,就应当做得平衡,最好各级各地都成立专门的考核办,抽调成员应当相对固定,真正坐下来研究考核细节。对各地的考核更应关心其特色其亮点其因地制宜的因素,实行一地一套指标,而不是笼一统以gdp、财政收入增幅、农民纯收入、招商引资等指标比高低,这些考核指标其实蛮脑残的。对于如何做好考核问题,牛笑是肯定想不出好的办法的,因为这是中国政府层级多体制大的产物,是好多主管脑大于法的负面,更是自上而下还没有好好考虑考核这个至关重要问题的现实。定性多于定量,主观决定客观。这个考核现状堪忧。
考核都考出“性生活补助”的佳话了,这个问题自然不小。愚以为!
-全文完-
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