民主，实质是代理政治。无论是总统还是议员，都是人民选举产生的，是代表人民行使国家权力的。他们的身份只是人民代表或者人民公仆；人民始终是国家主人。

人民当家做主，往往不是亲自当家做主，只是在直接选举、全民公投等方式上才成为现实。人民当家做主，就其现状而言，只是委托他人代理，即代理政治，或者叫做间接民主。将来能否亲自全面行使权力，我们现在也不得而知。

既然总统和议员，都是代理行使权力，那么民主就必须深度体现民意，始终具有极大的道德价值，否则就属于无权代理，即违背民意。显然，这些官员的产生方式和过程、这些官员行使权利的动机、过程和后果、这些官员的收入、德性等等，都应当是公开透明的，必须受到人民监督；他们必须无条件接受人民质询、检查。可以说，民主程度越高，政权的人民性越强。

人民对官员怎样有效地行使监督、质询等管理权呢？换句话说，人民怎样才能当好老板管理好国家呢？；历史证明，人民亲自行使权力的方式和途径越多越简易，官员腐败的程度就越浅越轻。相反，人民仅仅是名义上的主人翁，事事不能掌控、时时不能过问，那么民主就名不副实了，人民就如同没有锁链的奴隶。当然，置人民于奴隶地位的任何行径，都是极其不道德行为。人民、只有人民，才是国家的主人。

既然民主实质上是代理政治，那么人民亲自行使权力的程度就决定了民主的性质和程度。反过来，任何一个国家的政治现状，也就反映着人民的实际地位。这样，保证人民亲自当家做主的工作，就是任何一个国家的最大政治。官员热爱人民、公平施政，只不过是每个官员应有的道德素质，也是区别于古代官员、尽其本分的一个政治特征。

萨达姆、卡扎菲、巴沙尔，妄想当终身总统，唯其独尊，显然是企图与人民置换地位，让民主仅成名义、沦为他们独裁统治的华丽外衣。这是多么的卑鄙啊！不仅现在，而且将来，他们都会遭到历史的否定、人民的唾弃。

如今，希腊是否留在欧元区，完全应当以公民投票的方式，由人民亲自决定。否则他们搞的民主就是疏远了人民，民主的道德价值大打折扣。人民、只有人民，才是国家的主人！

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