我国最北面的出海口在吉林省图们江口，由此通向日本海。作为图们江地区的人，我时常被人问懵。图们江水流向大海，这是祖先的嫡传，有历史在做见证。可我们的人，我们的船，我们的货物和贸易为什么就不能随水流入海呢？我地不沿海，但与海非常近，不过几公里就能触觉到海的气息。追溯历史根源那是俄罗斯强占中国领土造成的。历史终究过去，到了已经强大起来，已经智慧起来，已经武装起来的中国时代，我们会有什么高招好来妙手回春呢!

想从图们江出海，首先，俄罗斯就不会同意。俄罗斯隔断中国和日本海的通道就算是清政府划界时的失误，也是俄国战略的必然。那时候，沙俄对东北亚各国都有野心，希望有陆地边界作为干涉和侵略各国的通道，俄朝共同边界正是沙俄野心强加于中国的产物，图们江口是联系俄朝的战略通道，无论对俄罗斯还是对朝鲜都非常重要，俄国不可能放弃。　

然后，俄国、朝鲜、日本、韩国作为日本海周边四方，能否容忍日本海经济水域里出现一个新的资源竞争者——中国？即便中国在日本海沿岸有港口，如果没有领海和经济水域，港口的意义将大打折扣。因此有这些因素和国家阻挠，想以图们江出海很难。

还有，日本海是一个封闭的海，即便在日本海中拥有港口，通行对象无非是俄国、朝鲜、日本、韩国四国。但是我们知道，对俄国已有绥芬河，满洲里等铁路口岸，对韩、日、朝，东北已有龙头大港——大连。日本海新港是否有经济价值。作为珲春，用什么去保障大桩货物对港口的需要。

对吉林一省来说，拥有日本海港口自然是好事，好可以过过“海洋大省”的瘾，但对全国来说，（无领海、无经济水域）的日本海港口是否值得？日本海新港的经济价值完全可由大连港替代，何必重复建设，把我国有限的资金用于改善吉林地区和大连和海参崴之间陆地交通不是比在别人的土地上建立新港更有意义么？

这次两会严正提到长吉图的开发战略已经上升到国家战略。但是，这不是说说就可以改变什么的，开发大西北的口号那些年喊的多响，到今天还在鼓励大学生毕业了到西北去到边疆去。国家战略也要有真正的国家意识和行动才行。

历史上，中国曾是日本海沿岸国，1860年，沙俄强迫清政府签订《中俄北京条约》，把黑龙江口至图们江口间约40万平方千米的我国领土割给俄国；1886年10月，清使吴大徵在与俄签订《珲春东界约》中，肯定了中国有从图们江口出海的权利。此后，直至1938年50多年间，中国每年有1000多艘船只从图们江口进出日本海；1938年日军封锁了图们江口，从此中断了我国由此出海的权力。1992主3月，《中苏东段边界协定》正式生效，我国沿图们江口的出海权得到了恢复。可是图们江上横着很矮的俄朝铁路界桥，我们的大船出不去，要做工作请他们加高，朝鲜还要从中作梗，要说服，要拿东西来交换；这个航行权最初是为了渔民捕捞大马哈鱼而设的，而今还停留在每年放点大马哈鱼苗去维持流通上。真正意义上的贸易出海还遥遥无期。

图们江口地处东北亚的地理中心和中国、俄罗斯和朝鲜3国的交界点，是连接东北亚腹地和直通欧洲构成欧亚大陆桥东端桥头堡的理想位置。1991年10月24日联合国开发计划署(undp)在纽约向全世界宣布了“在图们江口地区建设一个国际城市和自由港，并使其成为东北亚的经济中心和欧亚大陆桥东端的桥头堡”的图们江开发计划。以此为开端，为实施图们江开发战略，已经分别成立了中、俄、朝3国开发协调委员会和中、俄、朝、韩、蒙5国开发协商委员会，undp也成立了项目秘书处。在国内，江泽民、胡锦涛、李鹏、朱镕基等国家领导非常关心该项目，并先后亲临图们江地区视察，现已成立了由国家计委牵头，13个部委和吉林省政府组成的开发项目协调小组，还制定了获国家计委批准的开发规划，在珲春则设立了经济开发区。

虽然图们江开发项目的前景相当诱人，道路却崎岖难行。运作了10多年，对于合作建设一个国际中心城市和自由港，以及欧亚大陆桥的铁路和高速公路等核心工程，3国之间至今没能达成协议。目前几乎没有任何国家级的大型开发工程，只有当地政府以边境地区的地方贸易为主的小规模的自主开发运作，开发项目实质上出于停滞状态，支持此项目的undp目前也是进退维谷。图们江开发项目迷雾重重，前途更令人担忧。迫切需要找到突破口，为全面启动实现大开发铺平道路。

中俄朝3国各拿出一片领土，合作建设一个自由港和国际城市目前还不能实施；利用我国在图们江俄朝国界段的航行权，在防川建设港口顺江出海是任重道远；建设国际通道，利用俄方和朝方的港口出海的路是“通而不畅”、“通通停停”；筹划中的租用俄方港口出海的路前途未卜，而且弊多利少。有鉴于此，选择通过领土交换，用中方的一块内陆领土换取俄方或朝方的一段海岸，从而从根本上解决中国面向日本海的出海问题，并可能是解决图们江开发项目启动难的关键举措，然而这好像又是根本不可能。

难道只有租赁朝鲜罗先码头的一个10年，才是长吉图大开发的唯一突破和希望。

-全文完-