最近,某县计生委针对基层计生干部弄虚作假现象突出的问题,专门成立了审查小组,前段秋冬季计划生育集中服务活动中,各乡镇上报的手术证明书进行了集中审核,发现有过半数的乡镇存在不同程度的手术造假,水分率最多的超过50%。为此,该县对十多名相关责任领导给予严肃处理。
基层计生干部弄虚作假现象,由来已久,在国内相当普遍。许多地方党委政府为了治虚打假,不断加大力度,想了很多办法,如改进了督查方式,制定严厉处罚措施,要求乡镇的上环、结扎、流引产手术必须到县市计生技术服务站做,要求“三查四术”对象必须留下照片以便查验。然而,上有政策下有对策,治虚打假年年打,却年年有,造假的手段也是花样百出,各种假手术证明五花八门。有张冠李戴花钱请人代做手术的,有拆东墙补西墙把上季度相片调到本季度的,有采取高科技手段合成照片的,有在城里开房喊自己亲戚照相的,有从医院购买假证明的,有从市站偷梁换柱调换对象照片变为本乡镇的。有的甚至把一些打牌的、坐车的、在工厂上班的人的相片拿来,充抵“三查”到位,有的乡镇平时计生工作基本没有抓,等到上面检查考核了,就胡乱造个册子。种种造假手段,简直到了登峰造极、泛滥成灾、蔚然成风的地步。
为什么基层计生干部造假现象会这样严重,我看不外乎四个:一是内在的原因。一些乡镇领导平时工作做不好,又怕在上面的检查考核中排位靠后挨批评、丢面子,于是耍起小聪明,弄虚作假,侥幸取胜。二是利益的驱使。一些医院、个别医生出于利益驱使,不惜违法违纪,卖假证明,做假手术。三是跟风心理。有的乡镇工作本身做得不错,但看到很多乡镇在造假,生怕落后吃亏,不得不跟风参与造假。四是打击不力。对查处的弄虚作假问题,缺乏有效有力的处罚措施。特别是对造假的医生,处理难到位,对出售、伪造假证明的违法分子,难以打击处理。这就使得造假者更加有恃无恐。
假是一种祸害,败坏了工作作风,破坏了公平公正,损害了计划生育工作氛围,影响了政府形象,给我们的事业造成了极大的危害。假是一种欺骗,欺骗组织,欺骗领导,欺骗自己。假是一种逃逸,弄虚作假的根本目的无非是不想做工作,无非是想逃避工作,如果任其泛滥,势必助长漂浮、懒散、不想做事、不愿做事的歪风,严重挫伤广大干实事、报实事的干部的积极性。假是一种谎言,一个谎言要用十个谎言圆场,一个假数据要用十个假数据来包装。如果怂恿一例假数据,就会出现一串假数据,怂恿一个村、一个乡镇造假,就会跟着出现一批村、一批乡镇造假。假是一种小聪明,小聪明害人害己。要想人不知,除非己莫为,你弄虚作假,迟早会被查出,迟早会受到组织处理。前不久,湖南常宁市庙前镇因为计生工作弄虚作假,被衡阳市“一票否决”,列为重点管理,党政一把手、计生分管领导、计生办主任、服务所长、统计员、包村干部都受到处分,并在媒体曝光,这就是一个沉重的教训,也是给造假者敲响一记警钟。
要杜绝基层计生干部弄虚作假,关键在于县市一级党委政府及人口计生局要发挥督查作用,专门治虚打假,把这项工作作为一项日常任务,经常组织人员进村入户核查。一旦发现有哪个乡镇有弄虚作假且问题严重的,取消该乡镇当年度评先及评为一类的资格,党政主要领导要诫勉谈话,计生办主任和造假村的村支书、计生专干要就地免职,计生分管领导和联村干部也要给予严厉处罚和处分。发现是医院的医生做假的,交由市纪委、监察部门和卫生部门立案查处。只有采取强硬的措施,才能真正从源头上防止弄虚作假行为的发生。
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