“敬畏”即又敬重又畏惧之意，它表示一种心理状态或心理活动。一般情况下，人在地位或辈分高者面前才表现出此种尊敬、崇尚且畏惧之态。

在中国，无论哪个朝代或社会制度下，只要把“官员”和“百姓”两者放在一起，肯定只有后者“敬畏”前者的份，按老百姓自己的话说：“当官的有权有势，咱惹不起!”从这种话语中，即便再粗心的人也能听出，百姓如此这般，其心里并非出自于敬重，而更多的是缘自于惧怕，说穿了，是惧怕官员们手里的权力。

你说能不怕吗？在旧中国，只许州官放火不许百姓点灯那是社会常态，百姓稍有不慎，必定落得个顺官者昌、逆官者亡的结局。新社会了，政府前面被冠以“人民”二字，“官员”改称“人民公仆”，以示人民当家做主。可百姓去一些机关办事，仍须怀着顶礼虔诚之心、保持毕恭毕敬之态，然却换到的往往还是“门难进、脸难看、事难办”的回馈。

改革开放后，受经济快速发展大潮冲击，泥沙俱下，鱼龙混杂，一些官员经不起灯红酒绿的诱惑，将一副贪得无厌的嘴脸暴露至极致，在背离官德民意道路上越走越远。曾几何时，他们都曾举起过拳头对着中国共[chan*]党党旗信誓旦旦，因为他们知道，这是自己获取权力必须要走的第一步；他们也常把“党纪国法”“权为民所用”之类的辞藻挂在嘴边，因为他们懂得，这才是自己骗取人们信任最合法的外衣；他们滥用权力、以权谋私、欺公罔法、横行霸道、官气熏天、玩物丧志、趣味低级、包养情妇、信念丧失、求神拜佛……人间的坏事几乎被他们干尽，而且有了“钓鱼执法”之类的创造性发展。这种人民公仆的所作所为，怎能不在百姓心中渐行渐远、让“人民政府”的威望降到极低程度？官员队伍的这种现状，和现代文明要求格格不入，跟和谐社会标准相差甚远，与百姓期许背道而驰。“民无德不立，政无德不威”，官员队伍的现状已成危及国之存亡民之祸福的大事。

3月30日，人民日报对发生在福建福鼎市龙安开发区的奇闻发表评论，那里百户农民土地被违规征收，为了应付上级国土资源部门的检查，开发区政府匆忙种下“无根树”以蒙混过关。针对“无根树”现象　，告诫让干部敬畏民意。

笔者还注意到，在近两年中，有数位级别较高的官员也谈到相同话题，均劝诫官员要敬畏民意、敬畏百姓。依我看来，这样的言论貌似言之凿凿，实则空洞无物，依旧是新瓶旧酒一样，没有一点新意。诚然，官员若能敬畏民意，当然是天大好事，但凭什么才能让官员敬畏百姓呢？这关键所在却无人提及。

至于重视民意问题，早在唐太宗时期就有“水可载舟亦可覆舟”之说，可见那时封建阶级已十分重视民意，只不过他们“重视”是为了维护自己的权益而发自于悟性的本能。

我们还不妨将“党纪国法”与“民意”二者相之比较。对官员而言，“党纪国法”自然较“民意”更具有约束力，但是，为了谋取私利，贪官们无一例外地将坐牢、杀头放之一边不顾。

再看“民意”与“官意”（即“上级意图”）若何？官员最重视的就是上级意图和看法，因为他们的政治命运就掌握在上级官员手里。在我国现阶段，大多数官员的提拔都是由上级机关确定的，而这个上级往往就是某个人，其公示、民意之类无非走走过场，因此，有人为了讨好巴结上级，整天跟随左右，如蝇逐臭一般，以期获得好感，得到重用。福建发生“无根树”弄虚作假现象说明，正是官员害怕上级发现自己的劣行，才如此这般。

无需赘言，要真正让官员敬畏民意，就必须把决定官员政治命运的决定权真正交给老百姓，由老百姓甄别良莠后用选票说话，只有这样，无需有人苦口婆心地劝诫他们敬畏民意，其敬畏民意的高尚品德一定会在他们心里油然而生。那时，真正需要担心就可能是现在决定小官员命运的大官员自己了，因为今天官员不敬畏民意是因为民意没有分量，明天官意分量小了，官意也就没有人敬畏。这样的结果也是现在高官们最不愿意看到的。所以，把决定权交给老百姓是没有官员会答应的。

需要强调的是，民主政治、社会公平是社会文明发展的趋势，任何国家都应当有一套公平公正的程序和制度，确保政府官员真正成为人民群众的利益代表，成为广大公民的民意代表。如果大多数公民的合法权益得不到有效的保护，人民就有权收回委托给执政者的权力。能否从制度上保证民意的向背成为执政者权力去留的决定性因素，这是“权为民所用”、“权为民所赋”和“权为民所有”的试金石，也是民主政治的试金石。有人愿意也好，不愿意也罢，体现公平公正的民主政治必将随着世界文明发展的脚步大步前进，任何人都无法阻挡。

-全文完-