随着改革开放步伐的不断加快，广大农村的发展日新月异，形势乐观，前景广阔，可谓天高任鸟飞。据此，县委结合实际采取了推进“一村一名大学生”、“一联两包”工作机制等措施，多项措施并举在夯实基层干部基础上进行了有益的探索，取得了显著成效，但基层干部的能力素质问题却不容乐观。主要表现在以下几方面。

一是思想政治理论基础薄弱。现在的绝大多数基层干部都具有相当的文化程度，手握大中专以上文凭，对马克思主义理论知之甚少，对党的理论政策，法律法规摸不透等缺乏必要的了解，不能运用有关理论解释党的现行农村政策等，导致在执行上级政策的过程中不断出现各种各样的问题和矛盾。

二是“一知半解”现象严重。在调研中发现，有百分之九十以上的基层干部无法独立完成项目建设报告的写作；有相当部分的基层干部连起码的公文也不会写，文字功底极差，眼高手低现象突出。

三是学习少，解决实际问题的能力弱。现实的情况是，相当一部分基层干部基本上不爱读书看报，而是把更多的时间用在“娱乐”上。而相当一部分基层干部学习片面、不深入实际、与实际相脱节。在实际工作中，要么无法正确解答群众对有关问题的质询，要么开黄腔等，糊弄群众。常被群众抓住漏洞，作为攻击党委、政府的借口，恶化干群关系。还有的在面对群众纠纷和群体事件时，在如何进行有效调解和制止事态进一步扩大等方面无计可施，一筹莫展，给工作带来极端被动和损失。

要解决基层干部素质不高的问题，笔者认为，应从这几方面着手。首先应引起各级党委的高度重视，采取措施，强化对基层干部的管理，结合地方实际，建立健全目标管理考核体系，加强对基层干部的过程化管理，避免一些乡镇对干部管理不善或是失之于宽等。

其次是强化基层干部的继续教育力度。每年都要根据工作的需要，选派一部分基层干部到发达地区进行“充电”，但切忌以此为借口把学习教育搞成是旅游观光。浪费金钱，误导导向。

三是加大基层干部和上级机关干部间的轮岗交流力度。凡是对口联系帮扶的单位每年和所联系帮扶的单位进行一定数量的人员轮岗锻炼，使上级机关干部能深入农村实际，树立亲民爱民的作风，体验基层生活，同时发挥自身的长处服务地方“三农”。作为基层干部到了县直机关后，可以增强自身的理论素养和相关政策法规的学习，切实提高公文处理和写作等的能力，即缺什么就补什么，便于返回原单位后能充分发挥自身优势，更好地为基层服务。

我想基层干部除了认真利用各种方式的学习外，最主要的要增强学习的自觉性、主动性，真正树立终身学习的理念，在书上学、在实践学中去学、向优秀的干部学，向广大的人民群众学，做到履行使命、不辱使命，在新一轮的“十二五”发展规划中，构建自己的美好蓝图。

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