我国有13亿多人口，真正在各个岗位上劳动、工作、学习与忙碌的人不到总人口的一半，除了未进幼儿园的小孩，一部分怀孕的妇女和一部分在治疗中的病人和残疾人不算，在偌大的中国，最少有5亿以上的闲人。所谓闲人就是不上班，不干活，不学习，不做工作的人。这些闲人都是些什么人呢？他们都在做些什么呢？对这些闲人该怎样管理呢？这些问题也是建设和谐社会所必须考虑的问题。

首先，我们看看所谓闲人都是些什么人。在闲人队伍中，数量最大的是离退休人员。除了这部分人之外，还包括下岗待业人员，高考落榜未就业的的学生，一部分大学毕业未找到工作的人员，在家休息的老年农民，无职业但随丈夫居住在单位的家属，还有社会上的流散人员，在社会上旅游度假的人员等等。另外，还有半休闲人员，所谓“半休闲”，就是虽有工作，但是工作量不足；虽有职务，却是毫无责任的闲职。还有在农村种地的农民，他们大部分是半年辛苦半年闲，在一些机关单位或行业，由于人员大大超编，往往把一个人就能做完的事分给两个或三个人去做，这样，半休闲人员就一年比一年多了。在中国，这个休闲与半休闲的队伍仍在不断地庞大，好象一条从四面八方汇集的大河，真有汹涌澎拜之势。

休闲与半休闲的人员，他们都在干些什么呢？据不完全统计，这些人中，只有极少数在从事有益社会、有益家庭、有益身心，又适合个人兴趣爱好的活动，比如读书、写作、书法、美术、摄影、音乐、体育、公众服务、商业服务、卫生服务、咨询服务、法律服务等等。这些人大部分是高素质的离退休人员。这部分人员约占整个休闲人员的10%左右。他们利用自己的有生之年，为国家和人民发挥着自己的余热，他们用爱心和自己的行动为社会为人民做出了榜样。而绝大多数休闲人员，他们心中没有任何目标，在世上混一天算一天，因为基本生活不成问题，他们没有什么可追求的，也没有人来管理和安排他们，他们无事可做，也没有什么个人兴趣与爱好，更想不出该去为社会为公众作点什么有益的事情，于是他们就整天甚至整夜都泡在无休无止的无聊的娱乐活动中。在中国的中小城镇，在广大的自由的乡村，现在聚众打牌、打扑克、打麻将的现象非常普遍。特别是在南方的小市民中，在农闲时节的农村屋场中，打牌的人真是处处可见。由于牌风日盛，带来了很多令人头疼的社会问题。现在玩牌打麻将，已不仅仅是一种休闲和娱乐，而变成了聚众赌博。因为赌博有的人赌债高筑，甚至倾家荡产，弄得夫妻反目，婚姻与家庭破裂等等，后果不堪设想。另外，现在的玩牌打麻将，参加者也不仅仅是所谓休闲人员，已涉及到一些在职上班的人员，有的单位或机关，由于管理松懈，甚至在办公时间也玩起了扑克，有的人还成了职业牌手。醉心于扑克麻将的某些人，对国家大事和社会公益事业漠不关心，对人民的冷暖不闻不问，醉生梦死，迷迷糊糊，事不关己，高高挂起，一心热衷于毫无意义的娱乐，或借娱乐贿官套狼，以达到不可告人的目的。用娱乐来玩腐败政治的这部分人，虽然为数不多，但影响恶劣，风气极坏。在城乡和基层以玩牌打麻将为主要娱乐活动的人，约占休闲总人数的80%。他们是中国人数上亿的一支庞大的娱乐大军啊！

当你在任何一个小镇或乡村，发现到处都是聚众打牌打麻将的队伍的时候，你会想到什么？你会是高兴呢还是忧虑呢？这是一种好现象还是坏现象？当然，在休息的时候，在工作之余，适当的玩牌打麻将，放松一下紧张的心情，未免不是好事。休闲人员在一起玩玩，不影响身体和睡眠，不因此而发生什么矛盾，也没有什么大惊小怪。但是，偏偏却有一小部分“闲人”，他们却别有用心，利用这个娱乐活动来从事有害公众和社会的违法活动，比如赌博，吸毒，汹酒，以及流氓犯罪等等。这部分人大多数是社会闲散人员，他们不愿上班和工作，不愿自食其力，靠劳动来养活自己。他们对社会有不满情绪，素质低下，品质恶劣，这部分人大约只占闲散人员的10%左右。他们对社会有一定的破坏力，对建立和谐社会带来了一些很多不利因素。从以上分析看出，休闲人员与半休闲人员的绝大多数，他们都在从事着低档次的娱乐活动，这种活动大多是无意义的，无聊的，无益的。极个别人扭曲了这种活动的性质，把它变成了一种赌博与阴谋，有必要加以疏导与监督。

中国有几亿人口的休闲阶层，而现在绝大多数的休闲人员却在从事着低档次的无意义的娱乐活动。从农村休闲娱乐这个层面上讲，中国几乎是几千年一贯制，早在汉唐时代就是如此。这就给我们带来了深层次的思考：我们这个社会经济在飞跃发展，为什么放着农村和中小城镇如此巨大的休闲文化产业市场不闻不问呢？我们的国民素质本来就很差，如果文化产业与休闲娱乐档次不提高，大面积的国民素质低下的现象又何时能改变呢？

我国的文化产业与休闲娱乐事业发展非常不平衡，如今，在现代化的大城市中，有较多的档次也较高的文化娱乐设施与体育设施，如文化馆，图书馆，科技馆，展览馆，博物馆，美术馆，报刊亭，阅览室，文化广场，影剧院，音乐厅，歌舞厅，公园，动物园，运动场，游泳馆，体育馆，青少年宫，老年活动中心，保龄球馆，高尔夫球场等等，能满足居住在那里的各阶层各档次的不同人群的需要与消费。而在县市级以下的小城镇和广大的农村，特别是边远与落后地区的农村，却连最基本的活动场所与最起码的体育设施都没有。中国有80%的人口在农村，长年居住在农村的又大部分是中老年人和妇女儿童，他们除了农忙与上学之外，有大量的时间都是空闲的。农村的文化除了电视之外，几乎是一片空白，原来的电影放映队也解散了，农民原来自发组织的俱乐部早已消失了。在一个村子里，农民在空闲时间里能干什么呢？娱乐设施空缺，精神无所寄托，活动无人组织，文化如同沙漠。在无奈无聊无人管理的文化无政府状态下，只有从事那些低级的无意义的娱乐活动了。如果长期让农村处于这种文化无政府状态，要提高国民的整体素质，要提高中华民族文化的软实力，也是一句空话。

如何改变中小乡镇和广大农村的文化落后与文化管理状态呢？首先，各级政府与文化机关应该高度重视这个问题，将它纳入议事日程，成立有关机构，充实文化管理队伍，加强对文化与娱乐产业的领导，作出文化事业的目标与规划。第二，要保证发展文化产业的资金，或由政府下拨，或发动民间投资，在各个乡镇和村里搞一些实惠有用的、益国利民的文化设施和体育设施。现在的乡镇有一个空有其名的文化站，只不过是安排了一个闲职，什么事也没做，什么活动场所也没有，什么项目也没立。要让乡镇的文化站真正成为文化站，就必须有场所，有活动，有资金，有项目，有管理，有监督。第三，要把民间文化娱乐活动真正扎实地开展起来。比如农民俱乐部，小型的曲艺团，杂技队，体育队，秧歌队等等，只要加以适当引导和组织，积极鼓励，管理到位，就可以把农村的文化娱乐活动红红火火地开展起来。

文化娱乐产业是一个方兴未艾的大有希望的产业。这种产业可以分公益性与功利性两个方面。公益性的有文化广场，带教育性质的博物馆与纪念馆，供大家进行健身运动的体育场地与体育设施、器材等。这些场所可以对群众免费开放，妥善管理，加以爱护，延续使用。所需的经费应该由国家拨给或由当地政府解决。其他的文化娱乐场所如影剧院、活动中心等，可以由民间投资建设，有偿开放，专人管理。这种场所要因地制宜因时制宜来决定建设规模、式样与投资，以小型、实用、灵活、多功能为原则。要鼓励文化个体户自主创业，从事为当地群众服务的各种文化项目，举办群众喜爱参加的活动，如游泳比赛、龙舟竞赛、龙灯比赛、登山拔河等等。一些从机关单位离退休的老同志，回到了老家农村居住，他们利用自己的文化爱好与优势，在素质较高的人群中，发展创建一些文化组织，如诗社、文学社，开展诗歌　楹联群众创作活动，为当地经济发展加进特有的文化内涵，真是一举两得，如虎添翼。农村真是一个广阔的天地，不但经济发展的空间很大，文化发展的空间和市场也是不可估量啊！

只有发展了农村的文化娱乐产业，才能留住更多的年轻人在农村从事新农村建设，才能占领农村的社会主义文化阵地，才能改变目前农村文化娱乐低级化，庸俗化，迷信化和有害人们身心健康的不良现象。优秀文化与健康文化可以陶冶性情，塑造人格，净化心灵，提高人的精神境界与道德品质，在潜移默化中，改变人的不良风俗习惯，提高人的文化素质。发展农村健康文化产业是一项功在当代，利在千秋，大恩大德的好事，我们要在发展农村经济的同时，把它适时地认真地抓起来。农民在过上好日子的同时，也希望能得到愉快和高尚的精神娱乐享受。回忆当年农村电影放映队下乡下村，看电影的男女老少熙熙攘攘的场面，如在眼前；那些年头的毛泽东思想宣传队，在大树下，在禾场上，在小河边，蹦蹦跳跳，吹吹打打，人们欢呼雀跃、掌声雷动的情景，至今仍记忆犹新。在中国最艰苦最饥荒的年代，人们尚对精神文明与文化生活感兴趣。我们不能想象，在21世纪的今天，人们的腰包鼓起来了，丰衣足食了，却对精神文化生活索然无味了。问题是我们的政府这些年只在发展农村经济上动脑筋，却没有去考虑农民的文化生活，造成了现在的大部分农村文化是一片空白。我们怎么也不能对农民的文化欣赏水平估计过低，现在的农民吃饱穿暖了，多么希望也有像城里人一样的丰富的精神文化生活啊。他们十分欢迎城里的文艺队下乡，希望能看到更多的好戏好电影，有文化的青年农民也希望看到更多好书。我们要满足他们的要求啊。

文化娱乐是休闲的享受，是精神的需要，更对健身有利。人人需要吃饭，人人也需要娱乐，文化对人的渗透是长期的，默然的，就如树根在地下生长，根长得越深，树才会枝繁叶茂。为了我们中华民族的文明之林的茂盛，为了我们的身心健康，为了得到更多更好的休闲享受，做好城镇特别是广大农村的文化休闲产业这篇大文章，是一件多么有意义的大事啊。

-全文完-