据有关部门介绍，兔年春运将从2011年1月19日开始，至2月27日结束，共计40天。公路、铁道和民航相关管理部门已开始部署今年的春运工作。　

“春运”被誉为人类历史上规模最大的、周期性的人类大迁徙。在40天左右的时间里，将有20多亿人次的人口流动，占世界人口的1/3。春运规模之大，以致中国大陆交通难以承受，中国春运入选中国世界纪录协会世界上最大的周期性运输高峰，创造了多项世界之最、中国之最。　

“一票难求”成了“春运”的主题词，人们在长长的购票人流里，翘首以盼，回家的路漫长又艰辛。这是许多人都有的感受，这是关乎民生的大事，自然引起各级政府和职能部门的广泛关注。为了解决春运问题，中国政府每年都要提前部署，但仍无法满足春运要求。

“春运”　产生的原因，在于经济发展不均匀，导致人口大量流动。在中国，春节是一年中最重要的节日，无论离家人有多远，一般人都要尽量在除夕时与家人团聚，共度新春。平时假期少，人们集中在春节期间返乡。即成为春运运输的主要人群“民工流”。

这段时间是高等院校放寒假时期，多数学校在春节前两到三周开始放假，在正月十五左右开学，因此在外地就读的学生返家也构成了春运运输的另一主要人群“学生流”。　

同时，春节期间也是一年中的几个长假之一，部分人会选择在春节中间的时间旅游，形成“旅游流”。运输旅游人群虽然跟春运尖锋时间不同，但也加重了运输系统的压力。　

春运发生的另外一个原因，是已建成的交通网络不能完全满足交通需求。中国铁路作为运输的主力军，其铁路里程虽然居于世界第三，但是人均铁路只有5.8厘米（2006年），不够一支香烟的长度，所以也被戏称为“香烟铁路”，公路也存在类似的情况，而航空运输由于受到价格因素制约，目前尚难挑起重担。　

由于“春运”运能的严重不足，火车票成为一种紧俏的资源，被一些不法之徒所利用，因此“黄牛党”成了一个行当，内外勾结谋利的现象时有发生，增加了人们对“春运”工作的不满情绪。为此，有关部门已经采取了一定的措施，电话、网络订票和“实名制”购票，在资源的公开和公正性上，收到了比较好的效果。

“春运”交通压力，具有集中性、阶段性的特点。通过提高运能，是最有效的办法。提高运能就必须增加大量的固定资产投资，在短期内建设与“春运”人流相匹配的运能，是不现实的，受到时间和资金的制约。即使能够做到，“春运”过后，人流回归正常，大量的运能被闲置，势必造成较大的浪费。　

如何解决或缓解“春运”压力，这是管理者一直在思考的问题。这是个系统性问题，不是靠某个人和某个部门单打独斗就可解决的问题，要集思广益。在现有的运能下，在挖潜运能的基础上，从控制“春运”人流量上进行控制，这项工作单靠行政命令是不行的，必须进行制度设计和创新。

首先要解决的是“民工流”问题。俗话说：“有钱没钱，回家过年。”，回家团聚是中国的民族传统。有的地方已经采取了一些措施，鼓励民工就地过年，也得到了一些响应，但单靠政府的呼吁显然是不够的，没有企业响应，难以收到较大成效。民工就地过年，这就牵涉到劳动和社会保障的问题。节日工作需要有节日的报酬，其实在这方面，并不是没有法律规定，这里牵扯太多的企业利益，而民工大多就业于民营企业，执行规定又有更大的难度。过年不回家，总要安排别的时间回家，所以“带薪休假”不能停留在行政事业单位，而需要具体的实施细则惠及各行各业。如果春节有加班工资，平时又有“带薪休假”可以回家，民工有选择的更多的权利，有相当的民工不会赶着春节这几天回家。

其次是解决“学生流”的问题。学生每年有两个假期，因为暑假相对较长，没有其他大的人流叠加，现有的运能充分发挥的情况下，没有太大的压力。而寒假因为时间上与“民工流”部分交合，加重了“春运”的负担。要解决好这个问题，只有从时间上错开“春运”的这个时间节点，从放假和返校的时间上做文章，提早放假，推迟开学时间，延长寒假时间。按照教学大纲的要求，每学期的课时是一定的，如何解决这个问题，可以适当缩短暑假的天数，减少学期中间的长假休假天数，来达到延长寒假时间又不缩短学期课时的目的。

最后是解决“旅游流”的问题。春节是一年中的长假之一，和“国庆”均为法定长假。随着经济发展，人们的生活水平不断提高，人们的旅游需求不断增长，有必要通过增加类似的长假的办法，来消化这种需求。因此，原已实行的“五一”　长假，不是讨论要不要恢复的问题，而是势在必行。另外还是要谈“带薪休假”落实的问题，实现“带薪休假”也能够消化一部分需求，只有多措并施，才能解决好这个问题，从而减轻“春运”压力。

以上观点仅为个人之浅见，代表一个公民为国分忧的拳拳之心，这是我的初衷。文中有些提法，也许会触及某些集团和个人的利益，请大可不必顾虑，此文只是一种理论上的探讨，也许还有许多更高明的办法。我写此文的目的，只是希望，在“春节”这个阖家团聚的时刻，它乡的游子回家的路更顺畅些。

-全文完-