北京市东城区公布的20年人才发展战略规划中每年为人才“投资”将不少于5000万元，并打算增加去美国挂职锻炼的机会。

地方政府派官员到国外一些先进国家挂职锻炼过去不是没有过，5年前，四川省就曾派出过5名厅级干部到美国明尼苏达州和佐治亚州政府部门“当官”，学习美国的先进政府管理经验。挂职期满后，5名外派干部之一的何世勇表示：他在美国得到的最大启发是政府的执行力。每位市名提出的一件小事，政府能在一个小时后得到回复，提供详细的解决路径，并有人在事后关心解决结果。

如果能把人家的先进经验依样画瓢在中国不打折扣的施行，也算是不虚此行。结果是市民提出问题，和以往不同的是总算得到政府部门“已阅”两字的回复，此后就象过去一样没有下文了。

出国培训、出国考察和挂职锻炼没有什么明显的差别，比出国旅游多呆些时间而已。回国不免感叹一番，人家如何如何，怎样怎样等发一通议论，之后中国的官怎样当还是怎样当，外国的先进经验根本用不上。道理还不简单易懂吗？这就是“南橘北枳”效应。

其实我认为，只要市民满意，你这一市一区的施政理念、公共管理都不会错的，真正做到为人民服务了。为人民服务的前提是：“俯首甘为孺子牛”。

美国虽然没有“为人民服务”这一说法，但美国官员听从纳税人的监督，其涵义和“俯首甘为孺子牛”主旨相同。所以当中国山东一个县级穷市威海市崔市长邀请美国一个富市来特蒙德市女市长艾文来华访问时，被女市长婉拒了，说没有得到纳税人的许可，她的行政开支里没有这笔差旅费。崔市长立刻大方地说：“你来中国一行，我给你们报销费用。”

那位山东的崔市长真是给中国长脸了，中国多慷慨啊，多大方啊！至于没有路费出国这样丢脸的话中国官员绝对说不出口，中国官员的尊严何在？

崔市长脱口而出“我给你们报销费用”，考虑过纳税人是否同意他这样做吗？当然没有考虑，他也根本无需考虑，因为没有这种顾虑和习惯。

中国纳税人的钱一旦交到国库，就变成政府官员口袋里的钱，他爱怎样花就怎样花。北京东城区每年拨资5000万人才“投资”，有没有经过纳税人的同意？看来是没有，不然的话，会有这么多的纳税人有“微词”吗？

赴美挂职不是要学习美国先进的施政理念么？那么先学习一下那位美国女市长要到某国去还要听从纳税人的意见后才能决定行止。北京东城区每年要派多少个官员赴美“镀金”，听听纳税人的意见后再作决定吧。

如果中国官员在慷国家之慨的时候，都能先听从一下纳税人的意见，而且按照纳税人的意见去办，中国还有什么事情办不好？（2010-11-25）

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