已是六月，暑气渐来，有道是“心静自然凉”，但在我们垫江监狱却有一种无以名状的燥热，那就是由于今年全系统推行的包括干部人事制度和值班执勤模式等在内的各种改革举措，由此给全狱上上下下带来了无比巨大的压力。这些压力，分别表现在工作、学习、生活以及思想乃至心理上。作为监狱政委，我是看在眼里急在心头，所承受的压力一点不比其他同志少。应当说，适度的压力有助于监狱工作，也有助于队伍建设，更有助于民警个体自身的发展。不妨这样说，有压力才有动力，压力可以化为动力，压力就是动力。但是，弦绷得太紧易断，弹簧压得太紧容易失去弹性。同样的道理，我们对民警队伍的管理还是应该张弛有度，以永葆动力和活力，正所谓“一张一弛，文武之道”。这些日子，我一直在思考，我们在给民警加压的同时，非常有必要努力给民警减压，让我们的民警能轻装前行。

在思想上减压　用诚心换安心

今年，我们监狱队伍建设工作与其说有许多新亮点，倒不如说有许多新举措、新任务、新指标。这些新举措、新任务、新指标，对我们监狱领导班子以及成员来讲其实就是前所未有的新挑战，对我们广大民警尤其是基层一线民警来讲其实就是前所未有的新压力。我认为，监狱党委和我们政工干部有责任和义务对民警进行正面引导，帮助大家消除顾虑，减轻压力。要想在思想上减压，只有从思想上入手。只要思想上想明白了，想通畅了，就能变被动为主动，就会主动把无比的压力化为无穷的动力。如何才能让我们的民警思想上明了呢？我还是用老办法：摆事实，讲道理，说实话，做实事。一是请我们的民警要自觉认清形势。要造就一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的高素质的监狱人民警察队伍，必须做到从严治警。从时代背景来看，严格管理民警队伍的标识越来越明显；从工作要求来看，严格管理民警队伍的信号越来越强烈；从人事改革来看，严格管理民警队伍的目标越来越明确；从社会和谐来看，严格管理民警队伍的脉络越来越清楚；从重庆发展来看，严格管理民警队伍的思路越来越清晰；从事业推进来看，严格管理队伍的态度越来越坚定。我真诚地希望我们的民警能够认清这一大势，既然是大势所趋，就表明这是不可逆转的时代潮流。关于这一点，以后我还会找一个恰当的时机给我们民警详细阐明。二是请我们的民警要辩证看待问题。一说到从严治警，大家就感到无比的压力，觉得有悖我们从优待警的初衷。关于从严治警与从优待警的关系，我曾经多次阐释过，这里不妨再啰嗦几句。我认为，从严治警与从优待警不仅不矛盾，而且还是同一事物不可分割的两个方面。从优待警是目的，从严治警是手段，手段任何时候都将服从和服务于目的，而目的也需要一定的手段来实现和保障。在全市政法系统公正廉洁执法集中教育整顿动员部署电视电话会上，市公安局领导一句“宁愿现在听骂声，不愿将来听哭声”引起了我的强烈共鸣。过去我们就是因为顾忌民警平时的骂声，结果却不得不一而再、再而三地听到我们的极个别民警铸成大错后的哭声，那一声声撕心裂肺的痛和悔从此在我们的耳边、脑中和心里纠结，让我们的良心不得安生。然而，待到哭声真正来临，当事民警才发觉于事无补，我们领导才发觉无能为力，这是不是太迟了？虽然“亡羊补牢，未为晚也”，但是羊毕竟丢了，况且等到羊丢完了才想到修补羊圈难道真的不晚吗？虽然“知错能改，善莫大焉”，但是犯错毕竟要承担责任并由此付出代价，况且等到过错已经大到不可挽回不可救赎不可饶恕的地步才想到改正难道真的可称之为善吗？虽然“放下屠刀，立地成佛”，但是杀人毕竟是大罪需要接受处罚，况且等到已经杀了人才想到放下屠刀难道真的可以成佛了吗？鉴于此，我想继续借市公安局领导的话告诉我们的民警:“严是爱、宽是害”、“从严治警就是最大的从优待警”、“宁愿让民警一时不满意、也要让他们终身都受益”、“对民警负责就是对三代人负责”。全系统目前推行的一系列改革举措，以及我们监狱党委结合上级要求及自身实际推出的一系列措施看似带来了压力，实则是为了保障我们民警队伍健康发展、保障我们的民警及家人在内的所有人平安的必要的手段和措施。如果我们的民警能以辩证的眼光看待“从严治警”和“从优待警”的关系，以积极的心态看待目前监狱系统的这些变化，以积极的行动迎接这些挑战，我们的民警队伍就能够凤凰涅槃，我们的民警及其家属就能永葆平安和幸福。三是请我们的民警要主动化解危机。制度从来都是约束不自觉的人，对自觉的人而言非但不是约束相反还是保护和激励。需要说明的是，上级和监狱从未把制度作为打整民警的工具，人为地制造不和谐因素。我再次认真地查阅了涉及民警奖惩的垫江狱政〔2010〕32号文件，其中关于奖惩考核的硬性指标是这样描述的：涉及科监区班子的是“监狱将以每季度组织的创建工作考核和机关科室工作目标考核结果为依据，对基层领导班子和科室领导班子分别进行排名。若一年中有两次（含两次）以上季度考核排名倒数第一或者连续两次排名在后三位的，单位不能参与先进单位评选，单位主要领导不得评优评先”；涉及科监区领导个人的是“监狱将加强对科级领导的考核。以民警平时考核结果为依据，并按照政工（含纪监、工会）、监管改造、劳动改造、行政后勤（含财务、审计）四类进行分别排名。凡是一年中有两次（含两次）以上季度考核排名倒数第一或者连续两次全狱排名在后三位的，个人不得评优评先，监狱并将对其进行末位调整”；涉及民警个人的是“各单位以民警平时考核结果为依据，对本单位一般民警进行排名。凡是在本单位一年中有两次（含两次）以上季度考核排名倒数第一或者连续两次排名在后三位的，监狱将对其进行末位警示，并参加监狱组织的离岗学习。被离岗学习的民警，年底不得评优评先。年度内两次被离岗学习的民警，其公务员考核确定为基本称职”、“凡是具有‘基本称职’和‘不称职’等次情形之一的，监狱将严格按照规定确定其公务员年度考核等次”、“适时开展民警岗位差额双向选择，未能上岗的组织离岗学习”。平心而论，这样的标准并不苛刻。这样的标准的制定不是为了惩罚，而是在于激励，因为这样的奖惩考核制度保障了绝大多数民警的利益，即使是一时表现差一点的民警也是能通过自己的努力来避免受到处理的。我相信，我们的中层干部和民警，只要在尽心，只要在尽力，只要在尽责，任何困难都会克服，任何风险都会规避，任何危机都会化解。在此，希望我们的民警从思想上解决认识问题，从而消除思想顾虑，以积极的心态和行动把压力转化为不竭的动力，在努力的工作中实现自身的价值，保障自己及家人的平安。总之，我们愿以十足的诚心换取民警思想的安心。

在工作上减压　用真心换倾心

毋庸讳言，现在监狱工作要求越来越高，我们的上级无论市司法局还是市监狱局有压力，我们监狱党委班子有压力，我们基层一线的中层干部和广大民警更是倍感压力，尤其是在监管区工作的民警所承受的压力非局外人所能想象。一位刚被调整进监管区的副监区长告诉我：“好几年没有接触一线工作了，刚开始的几天，晚上硬是睡不着觉。”我深有同感，这两年多时间，我发觉自己睡觉就没有在机关时那么塌实了，机关尽管经常加班加点，但一旦工作任务完成了就完全放松了，至少不加班的周末可以睡得昏天黑地，而在基层工作完全是另外一回事。于是我笑着告诉他：“睡不着是正常的，证明你对工作是尽职负责的。”在感到欣慰的同时，我的心口还是在隐隐作痛：多好的同志，真是难为大家了。我们一直在给基层一线加压、加压再加压，能否给他们减减压呢？经过反复调研和反复思考，我认为，办法还是有的。一是要让我们的民警知道制度是安全保障。我们的民警对现在林林总总的制度存在畏惧心理，进而产生抵触情绪，认为这些制度都是套在头上的紧箍咒。对待这一现象，我们要一分为二地看：一方面，对制度心存敬畏不是坏事，说明制度不是写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上的摆设，而是已经实实在在地发挥作用的工具；另一方面，对制度只有畏惧而没有敬意或者是畏惧多敬意少也不是好事，说明民警还没有正确认识制度的作用，还没有从内心深处接受，还没有转化成自觉的行动。我们应当而且必须做细致入微的思想工作，让民警知道制度既是针对违规违纪的“鞭子”，更是保护民警依法履职的武器——可以是作为进攻性武器的利剑，也可以是作为防御性武器让民警免于受到各种伤害和侵害的盾牌。试想，我们如果不严格遵守制度，不认真执行制度，自动放弃拥有的攻防武器，是不是很危险？所以说，要确保我们民警政治的安全、职业的安全、人身的安全，再没有比严格遵守制度、认真执行制度更好的办法了。对我们当前的最安全的就是遵守制度、执行制度。当然，这里面还有一个问题需要解决，也就是上级组织的公道和领导个人的公心问题。我认为，决策时应做到没有歧视性内容等明显瑕疵，处理问题时应做到程序和结果上都经得起推敲，保证每一个人都不会受到不公正的待遇。二是要让我们的民警具备必需的工作本领。仅仅让民警知道应该遵守和执行制度是远远不够的，还需要让民警知道如何才能做好工作。这好比，给他们配备了武器，还需要让他们学会使用武器，以及在武器之外个人应该具备的真功夫，进而做到“不战而屈人之兵”。过去，我们对民警的工作或多或少还存在重使用轻培训、重结果轻过程、重惩戒轻激励等情况，导致我们的民警要么不会做，要么不愿做，要么不敢做。结合当前正在开展的执法大培训、岗位大练兵活动，我们应根据监狱工作的实际情况，帮助我们的民警掌握法律政策运用、刑事司法文书、内部制度规范、三大现场管理、突发事件处置、警体实战技能、警用装备使用、自身安全防范、罪犯教育转化、生活卫生防疫、群众沟通艺术、舆论宣传引导、风险评估控制等与监狱管理工作相关的基本知识、基本技能。下一步，我个人的想法是，分中层领导、后备干部（含警长）、一般民警三个层次，分政治工作、罪犯改造、行政后勤三个类别，分集中教育、重点教育、个别教育三种方式，分岗前培训、继续教育、离岗学习三种途径，深化拓展民警素质教育。总之，通过教育培训，让民警既清楚工作的结果目标，也清楚工作的过程目标；让民警既知道工作的总体要求，也知道工作的具体要求；让民警既拥有工作的外力保障，也拥有工作的体能保障；让民警既熟悉工作的激励措施，也熟悉工作的惩戒措施。三是要让我们的民警不做劳而无功的事情。我们的工作，既有务实的，也有务虚的，还有虚实结合的，分别发挥着不同的功效，什么属于劳而无功不可一概而论。我个人认为，为民警减压，少做劳而无功的事情，首先应当反对形式主义。通过调研，我发觉基层一线民警最痛恨形式主义，认为形式主义让大家做了许多劳而无功的事情。形式主义的确害人，对此我深有同感。但是，我们大家对形式主义的标准和范畴却存在着不同的认知。为此，我们有必要采取排除法的方式来认定：履行法律法规明确界定的法定义务肯定不能视作形式主义，遵守确保监管安全、队伍安全的刚性制度不能视作形式主义，执行上级以组织名义发出的政令警令也不能视作形式主义，积累工作、学习所必需的基础业务资料同样不能视作形式主义，维护单位集体、民警团队的形象、荣誉所做的工作仍然不能视作形式主义。除此之外，很多东西都可以视作形式主义，都应该旗帜鲜明地反对和摒弃，对于一些短时期内还消除不了的形式上的东西（单纯的务虚，但也不全是形式主义的）尽量做到简化和减省。其次是反对瞎指挥、瞎折腾。这主要是指我们在工作中权责上的不明晰、标准上的不统一以及程序上的不规范，造成某项工作要么政出多门让民警无所适从，要么朝令夕改让民警疲于奔命，要么机械重复让民警反感厌倦。这一点，我觉得在我们监狱还客观存在，需要我们党委一班人以及相关职能部门特别是我本人以及政工部门深刻反省，认真总结经验教训。最后是反对思想僵化、墨守成规。有一些工作，本来可以通过改革创新来节省人力和精力，但由于瞻前顾后、畏首畏脚，导致工作停留在打人力战、消耗战上，效果却是事倍功半、裹足不前。由此，我想到一句俗语“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃”。现在看来，没水吃的原因，除了是责任分散效应发酵之外，还有一个管理滞后的问题。大家不妨身临其境一道找寻解决问题的办法：浅层次的办法是轮流挑水，自然吃水的问题迎刃而解，但总有两人没事做，无形中形成了人力资源浪费；中层次的办法是分工负责，你挑水，我砍柴，他做饭，每人明确责任，同时又分工合作，这样，不仅解决了吃水问题，也建立了新的管理机制；高层次的办法是建立激励机制，谁主动承担挑水的任务，就是对寺里做出重大贡献，在物质分配、职务晋升等方面优先考虑，如果挑水成绩显著，给予重奖，这样，就不仅仅是解决了吃水这一问题，还调动了人的积极性，并形成了积极健康的竞争机制，从而促进寺庙的进一步发展。虽然是一个老故事，却可以给我们管理层和广大民警以新的启示：在工作中，尽可能的动脑筋想办法，以开创性的思维对待工作，敢于打破陈规，力争使工作能事半功倍。总之，我们愿以管理的真心换取民警工作的倾心。

在心理上减压　用慧心换舒心

四月份参加司法部在中央司法警官学院组织的全国监狱政委培训时，有幸聆听了民警心理健康教育专家的讲座，深受教育和启发。根据专家的观点，监狱警察是一个需要较高心理素质的职业，应该具备坚定、自信、刚毅的品质和应激能力、抗挫折能力。近年来，监狱民警的心理健康问题不容乐观。由于过度的职业压力，我们监狱民警除了身体处于亚健康状态之外，心理上也处于亚健康状态，尤其是体现在情绪上，情绪稳定性差，情绪紧张度高，受焦虑、抑郁、愤怒等负性情绪影响大，进而影响到工作，导致工作热情下降，以消极、否定、冷漠的态度对待自己，严重缺乏个人成就感。看在眼里，痛在心头，我自己在心理学方面属于门外汉，只能用非专业人士的外行话来谈谈我的想法。一是让民警的心理能够得到及时疏导。2005年初，司法部在全国监狱系统开展监狱警察心理健康教育活动。2006年，司法部下发《2006-2010年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》，提出要对监狱劳教人民警察建立定期体检和心理咨询制度，关心警察身心健康。我个人也觉得，心理疏导应当成为民警队伍思想政治工作的重要内容。监狱最近几年开展了心理咨询师培训，现已有数量可观的民警获得了三级心理咨询师证书，并在罪犯心理矫治方面积累了一些实战经验，为我们开展民警心理健康教育和心理咨询奠定了较好的基础。监狱政工部门拟筹建民警心理健康教育机构，对民警心理健康问题开展问卷调查和分析评估，建立民警心理健康档案，广泛开展民警心理健康教育，并就民警常见的心理问题，如工作中的职业倦怠心理、家庭关系中的角色冲突心理、处理问题和社会关系上的偏执心理、创伤后的应激不良等等，开展心理咨询疏导和危机干预。二是让民警的心理能够得到及时宣泄。先说一个题外话。就在本月23日，华中科技大学校长李培根因为一句名言成为网络红人——“根叔”。他在该校2010年本科生毕业典礼暨学位授予仪式上说了这样一句话：“什么是母校，那就是你一天骂八遍但不允许别人骂的地方”。这句话深深地震撼了我。是的，我们垫江监狱既然是所有垫江监狱民警职工的家，我们监狱领导也应该有这样的气度，可以让我们的民警一天骂上八次，当然前提是你们不允许别人来骂上一次。其实，我们知道，民警愿意骂我们是因为他们深爱我们垫江监狱，民警敢于骂我们是因为他们知道我们同样也爱着他们，愿我们大家一道在骂声中自省、自励、自强，在缺憾中找到追求完美的不竭动力，在种种不尽人意中致力于营造更好层次的团队和谐。我们要畅通言路，让民警有说话的权利，有说话的机会，有说话的途径，有说话的平台，有说话的机制；我们将逐步完善配套，让民警遇到心理问题时能够找到倾诉对象，能够找到正当方式，能够找到合适场合，能够找到解决办法；我们还将逐步改善环境，给民警一个宽松的工作环境，一个宽松的学习环境，一个宽松的文化环境。三是积极引导民警及时进行自我调节。民警的心理问题，关键还是在于自我调节。要引导我们的民警：树立正确的世界观、人生观、价值观，正确认识社会和人生，科学地分析周围所发生的情况，冷静地、妥善地对待事情，保证心理反应适度，防止心理反应失常；培养良好的自我意识，正确地认识自身特点，客观地评价自己的能力，把主观的要求同客观条件的限制结合起来考虑，选择切实可行的生活目标，并不断反省自己，调整“现实我”与“理想我”之间的差距；建立和谐的人际关系，以善意的态度与人相处而不以敌意的态度对人，尊重他人而不强加于人，真诚地鼓励与赞美而不是虚伪地恭维和奉承，在人际交往中宽容大度；保持健康的身体，保持旺盛精力，提高大脑工作效率；保持稳定的情绪，心境安定，学习、生活以及工作三者之间富有节奏，闲暇时不妨听听音乐；改变不良习惯，使自己与不良习惯的环境、条件、来源隔离，加强自我监督，强化良好的行为习惯；积极参加集体活动和社会交往，友善地与同事、朋友交往，体现自身存在的社会价值，领会生活的乐趣。总之，我们愿以宽厚的慧心换取民警情绪的舒心。

在生活上减压　用爱心换暖心

我们都知道，由于历史和现实的原因，我们监狱民警在生活上有许多十分具体却难以言状的困难，来自生活的压力同样让我们的民警不堪其负。多年以来，党和政府以及市司法局、市监狱局等上级组织非常关心爱护监狱民警，广大监狱民警的政治经济待遇和工作环境得到持续改善。历届党委班子更是秉持从优待警的原则，为大家办了大量实实在在、有目共睹的好事。毋庸讳言，这些工作也还有很大的改进空间。我个人认为，我们还应该进一步为民警职工办好事办实事，为民警职工减压，让大家轻装上阵，有更多的精力和热情做好监狱各项工作。一是要解决共性的需求。对广大民警职工关心的住房问题，经过几年来艰苦不懈的努力，得到了地方党委政府和上级的大力支持，现已正式启动，下一步关键是要让这一工程成为民心工程、廉政工程、温馨工程；对不少民警职工关心的子女入学问题，监狱将竭尽所能与地方教育部门协调，积极争取政策，同时引导民警职工适应教育改革的大环境，未雨绸缪，教育子女自立自强；对家在异地的民警职工提出的发交通车问题，监狱将认真开展调研，力所能及地帮助在相对集中地居住的民警职工解决出行困难；对相当多民警职工提出的改善工作餐问题，监狱也将认真开展调研，本着建设节约型机关的原则，让绝大多数民警职工满意，吃出健康吃出战斗力；对于其他带共性的问题，监狱本着坚持纪律制度和实事求是、量体裁衣的原则，想民警职工之所想，急民警职工之所急，并对无法解决的困难做好政策解释以及思想疏导工作。二是要解决个体的困难。我们监狱，还有很大部分民警职工家庭是靠一个人的工资养活一大家人，再加上家庭成员生病等其他因素的影响，许多同志都在为家庭生活质量不高而发愁，一些同志甚至是经济相当困难。监狱要建立健全困难民警职工档案，除了组织广大民警职工献爱心之外，还要落实好相关帮扶政策，尽量从组织角度对这些困难民警职工给与更多的关心和照顾，尤其要落实监狱领导和中层干部与困难民警职工结对帮扶制度，让他们感受到同事们的友爱，感受到组织的关爱，感受到社会主义大家庭的温暖。三是要解决特殊的疾苦。在我们监狱，除了因公负伤评残的之外，还有罹患重症以及其他原因致残的民警职工和老同志，他们不仅经济负担沉重，而且生活无法自理，生理、心理都备受煎熬。这时候监狱更应当给与他们特殊的关爱，让他们鼓起生活的勇气，增强战胜病魔的信心和勇气，乐观豁达面对人生。同时，还要想方设法争取政策，最大限度地解决好他们的具体困难。其实，我们还有许多工作可以做，这里就不再一一列举，因为民警职工需要的不是言语的承诺，而是实实在在的行动。请大家给我们一点时间和空间，我们将以实际的行动逐步解决民警职工之需。总之，我们愿以入微的爱心换取民警生活的暖心。

我相信，只要将心比心、以心换心，所有的压力都可以转化为驱动力，既驱动民警职工，也驱动我们自己。最后，我想再对我们的民警职工说这样一句话，以结束本期话题：如果你们是花木，我们就是园丁，浇水施肥是我们的爱，修枝剪叶也是我们的爱，一切因爱而发生。

-全文完-