现在地方势力尾大不掉，已经是不争的事实。中央三令五申禁止“强行拆迁”，可是各地的“强拆”却丝毫没有受到制止，相反却愈演愈烈。类似的现象不胜枚举，许多中央政策到地方走样走的让中央制定政策的部门都不知所从。笔者上个世纪末与开发公司打了一场拆迁官司，在立案时负责立案的法官毫不掩饰地表示不能立案，并恐吓众被拆迁户不要再告了，对大家没有好处。当笔者提出立案法律依据时，该立案庭领导竟然说出：“法律那么规定，我们不那么理解……”连国家基本法在地方都被“灵活”执行，还有什么中央政策能够被严格贯彻的呢！
我国的公务员制度改革，让这种地方势力更加强势。赤luo裸的公务员招考丑闻频频见诸于媒体。与中央政策对着干的顶风上的现象已经不是个别地方的问题，事发后的处理不过是当事官员换个岗位。新京报7月15日报道，当前全国正处于主汛期，南方部分地区发生严重洪涝灾害。然而抗洪期间，江西省丰城市卫生局官员顶着中央严禁公款出国旅游的禁令分批外出旅游。7月14日，丰城市市长涂水泉表示，卫生局干部外出旅游已被处理。原卫生局长甘志华改任党委书记，卫生局原党委书记罗绳芒被调任丰城市党校常务副校长。面对质疑，丰城市纪委书记陈学军表示，“从局长变成书记，当然是属于处理。”可能是由于这类现象太多的缘故吧，中央对于这类事件很少表态，听任地方自行处理。地方势力圈子内的处理的结果，自然就是如此。
现行公务员招考，都是由各地方自行组织。潜规则使然，“公开”“公正”的方式，却难有公正的结果。最近暴出一个负责公务员招考的官员的孩子在其作主考的考场考出第一名的丑闻。前不久举行的陕西省2010年省直事业单位招聘考试中，一位考生《行政能力测试》成绩名列报考职位的第一名，而其父作为省考试中心领导，没有按照相关规定申请回避，反而担任这次考试试卷保管的主要负责人、儿子考点的考务负责人，并全程参与阅卷和评分工作。虽然后来此位公子没有被录用，可倘若此事没有被暴光，结果如何殊难预料。所以笔者认为如继续任由这种公务员招用方式延续，地方势力圈子终将有一天成为风吹不进，针插不进的实际上的独立王国。即便中央更换省一级领导，若不与圈子里的势力同流合污，也将被架空，难以施政。
为了从根源上打破这种影响国家政令畅通的势力圈子，中央政府应该把公务员招考的权力收归中央。报考公务员的都由中央政府在北京直接组织考试，然后按照异地录用原则，由中央直接分配到地方。并以财政支出为线索，彻底清查编制外机构，将人事权收归中央。对于政府机构仅靠现行体制下的监察是解决不了问题的，只有到了民主政体正式确立，权力有了民众监督，才能将人事权归还地方。这是中国特色下改革的不可或缺的程序，也是目前维护国家政令统一无可替代的过渡措施。
-全文完-
▷ 进入褦襶子的文集继续阅读喔！