谢绝了国务院信访局的挽留,回到部机关。大学毕业后,又当过无数次大大小小的差,天南地北,走东闯西,国内国外,四处奔波。那些只构成局部任务,算不得“钦差”。十五年前的那一次部委下乡蹲点调查,也只能算部委的差。但我们反映“三农”特别是农民负担问题的报告,是中央、国务院领导直接关注和亲自主抓的,因此我勉强也把它称作一次“钦差”吧。
我带着1位年轻干部,主动要求到吉林省最艰苦的偏远山区县城,一蹲就是3个月时光。这是一个财政穷县,为了不给地方增加负担,我们住在简易破旧的培训楼里。没有食堂,当地请了1位朝鲜族大嫂,用我们的伙食费为我们购物作饭。我这位“大臣”虽不是真正的“钦差”,但位已至县太爷之上。可我依然乐得于这种清贫俭朴的安排。
接风依然是少不了的。春播季节,山区仍然春寒料峭,几杯白酒下肚,增添了温暖,拉近了彼此距离。地方领导也确实很不容易,为全县的农播生产日夜操劳,让我们很受感动。穷县开支困难,招待我们的款项无处开支。为此我们也尽量不给地方增加麻烦。下乡镇很不方便,我们坐长途汽车,住乡下都是自掏腰包。
这次进山,收获还真不小。我们钻进山沟视察,看了养殖林蛙的现场。农户要选择山中有流水,冬天水沟不能全部冻结的环境,把整座小山用塑料布围栏围起来。春季,这里冰雪还未完全消融,可爱的小林蛙还在冬眠,把它们放在手上也不会跑。林蛙油是高级美容养颜滋补品,市场价值很高。这种人工养殖业虽然艰辛,可在种植人参卖胡萝卜价的年代,发展养蛙确实是非常好的收益了。且人工养殖,增加了林蛙的数量,减少了虫害的发生,真是一举两得呢!
当晚,我又体会了一把当年的经历,到鲜族家去做客,进门是炕,与乡亲们围炕而坐,大碗喝酒,载歌载舞,仿佛回到了从前。借微微醉意,我感悟,朝鲜族乡亲物质上是贫乏的,家里连像样的家具都没有,但他们精神上是愉快的,一种自给自足的幸福感。
这样在县里相安无事,相处融融,我在专门网站内也报回不少“三农”大好形势的文章。
随着调查深入,逐渐还是发现了一些蛛丝马迹。县里急功近利为搞建设,想方设法要从农民身上挤钱。最典型的是县人大发布法规,规定农民按人头出工出钱修筑乡镇公路,名曰“以工代赈”。这是明显增加农民负担的违规行为,可是县里以地方人大的名义通过法规,以为这样我这“钦差”就是知道了,也奈何不得,行政无法干预人大立法嘛。我找几位身为乡镇长的人大代表谈,他们明知这种法规就是变着法让农民掏钱,但表示不举手不行,无可奈何。我与县领导交涉果然无果,要想富先修路吗!我说,不解决问题,我就要上报中央。我将情况整理报到部里。部领导小组坚决支持我的意见,再次与地方交涉,最终使“法规”得以撤销。后来情况报给了中央,当然报告角度作了改变,给了地方政府很大面子。
3 个月的蹲点调查很快过去了,走时少了来时的热情,也没有锦旗、表扬信之类的热烈场面和热情话语。我心里很坦然,而且至今无悔,这“钦差”,为父老乡亲说了一次真话。
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