我的一个亲戚，由于家庭经济不宽裕，去年年底咬咬牙，终于拿出了所有积蓄买了一套小产权房。开始，他还为自己能拥有一套房子而感到自豪，整天计划着如何装修布局并憧憬着住上新房的美好生活，可自从看到了十四部委发出的小产权房清理整治方案后，终日茶饭不思，忧心忡忡，生怕毕其一生的心血毁于一旦。他心之忧劳，形之困苦，使我对他非常同情，常常安慰道：“别担心，我们是社会主义国家，我们的政府一向把老百姓的事当成最大的事。买小产权房的人都是穷人，我们的政府就是为穷人办事的。”

在该整改方案中提到“对尚未销售的和2007年12月30日以后新建、续建的房屋予以拆除……”这种恐怖的消息对于买小产权房的人来说无异于五雷轰顶，万箭穿心。我虽然在安慰我的亲戚，但很是为他担心，因为我们国家做事一向是言必信，行必果而且是雷厉风行的。

“小产权房”并不是一个法律上的概念，它只是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。目前通常所谓的“小产权房”，也称“乡产权房”，是指由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产。所以，“小产权”其实就是“乡产权”，它并不构成真正法律意义上的产权。说的再直白一些，“小产权房”是一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。

和一般意义上的商品房相比，“小产权房”没有土地出让金概念，也没有开发商疯狂的利润攫取，所以，“小产权房”的价格，一般仅是同地区商品房价格的1/3甚至更低。这是大量城镇居民顶着产权风险购买“小产权房”的根本原因。

从小产权房的定义上来看，小产权房是违法的，所以购房者的权益不受国家法律的保护。如果国家征用小产权的房地，拆除违法的建筑，搞社会主义建设，可谓是有典有则，持之有故，言之成理，无可厚非。但笔者下愚，对此做法总感觉有些惊诧和困顿。

什么是法律？法律是国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。韩非子虽然已经过去了两千多年，但他对法律的理解似乎并不亚于今人，他说：“法者，宪令著于官府，赏罚必于民心，赏存乎慎法，而罚加乎奸令者也。”法律是由官府制定的，制定了以后要家喻户晓。怎样才能做到家喻户晓呢？不是靠培训开会说教，不是靠媒体的宣传，而是靠有法必依，执法必严，违法必究。韩非子说：“赏罚不信，则禁令不行。”如果我们制定了法律，一向束之高阁，既不赏也不罚，那么我们的法令就会变成一纸空文，即使无人遵守，也是人之常情，此所谓事有必至，理有固然。

老子说：“为之于未有，治之于未乱。”连两千多年前什么都不想做的老子都知道预防为主，要将问题消弭于萌芽之中，何况我们现代的聪明人乎！既然我们早就制定了相关的法律，早就有法可依，可是小产权的房地产业为什么能如雨后春笋，在全国各地生根、发芽、开花、结果呢？当然，这首先是一种社会的巨大需求，因为很多穷人都买不起“敢于天公试比高”的商品房，所以他们只好冒法律之大不韪，投机于小产权的房子。再者，就是我们的管理部门太“无为而治”了，简直无为到了连老子都瞠目其后，望尘莫及的程度。

中国有60多亿平米非法的小产权房是怎么建设起来的？这一点谁都清楚：都是在光天化日之下，都是在康庄大道的两边，都是在众目睽睽之下，都是在有关人员心知肚明之中拔地而起的。现在有些人突然灵性起来，要执法必严，违法必究，虽然代价惨重，但毕竟亡羊补牢未为晚矣。

违法必究是对的，对于那些开发商、建设者甚至消费者，都应该追究他们的法律责任，但最大的责任在哪里呢？这个答案很简单，现代的管理者都知道，科学分析问题的方法是：先找出问题的直接原因，然后再找出其间接原因，最后归结到管理原因。直接原因大家都很清楚，就是都督打黄盖，一个愿意打，一个愿意挨，开发商非法建设，消费者非法购买；间接原因自然就是正规的房价不知道被谁抬到天上去了；至于管理原因嘛，或许孔子的“虎兕出于柙，龟玉毁于椟中，是谁之过与？”可权作答案吧。

《六韬》说：“荧荧不救，炎炎奈何；两叶不去，将用斧柯。”星星之火一旦成燎原之势，就让人无可奈何；两个枝叶一旦长成歪曲的不才之木，我们就得用斧头来修正它。对于任何问题，如果我们不是从萌芽阶段开始采取措施防治，等到问题做大再进行整饬，那么我们就会付出惨重的代价。

中国有60多亿平米的小产权房，如果中国有13亿人口，平均每人约占5平方米。所以，小产权不是一个小问题，而是一个关系到国计民生的大问题，他涉及到方方面面和千家万户的根本利益。按每平方米2000元计，那么这些小产权房就值12万亿，如果将这些房子拆毁，不知道要给国家和人民的财产带来多大的损失，不知道要伤多少人的心！

保护环境，可持续发展是当今世界事务的主旋律，更是中国的一项基本国策。垃圾围城，垃圾围镇，堆积如山的垃圾，正与水资源稀缺、能源紧张等一样，成为人类未来发展的障碍，如果我们将这么多的小产权都拆毁，不知道又要产生多少垃圾？再建这60亿平米的正规房产，不知道又要耗费多少资源，又给环境带来多大的污染？在拆毁的废墟上建设新的商品房固然好，固然合法规范，但在开采生产这些建筑材料的时候，在建设这些取而代之的新房的时候，不知道又要消耗多少人力、财力、物力和资源，不知道又要对大气、水体、土壤造成多大的伤害。尽管我们采取环保措施，但破坏和污染是不可避免的，只是程度大小而已。

购买小产权房的人，毋庸置疑，都是经济不宽裕的人，或者说是穷人，他们看着一幢幢拔地而起的商品房，只能临渊羡鱼，望房兴叹，而迫于囊中羞涩的无奈，不得不退而结网于小产权房。他们倾毕生的储蓄和心血，在犹豫不决中终于颤颤巍巍作出了决定，买了一套小产权房，并在惴惴不安中憧憬着美好的未来。如果我们将他们的房子无情地拆掉，这对他们来说无异于是毁灭性的灾难。为了他们毕生的积蓄和心血，他们能心甘情愿、坐以待毙吗？在一个城市中，买小产权房的人不在少数，有打工的农民，有城市里普通的百姓，还有一些公务员，这些人加起来恐怕有一亿人左右。当然，如果和13亿中国人来比，还是少数派，果如国家强制拆迁，我相信几个泥鳅也翻不起巨浪来，只是觉得这事于情于理有些不公，至少管理者在七八年之中有“无为”之嫌。

小产权房的存在，自然有它存在的价值和理由。它的出现虽然是违法的，但它确实给穷人带来了莫大的好处，至少它帮助穷人实现了拥有一套自己房子的梦想，并为他们提供了一个安居乐业的家。再者，小产权房的兴起，无论在繁荣市场、提高人们生活水平方面，还是在促进社会主义建设、拉动中国经济增长方面，都功不可没，可彪炳青史。与此同时，它还在很大的程度上帮助国家抑制了芝麻开花节节高的房价。有些好烦其令的长者振振有词地说，小产权房扰乱了金融市场的秩序。这话说的一点也没有错，如果没有小产房的出现，我相信中国的房价一定要刺破青天了。世间万物都是相生相克的，自然界的一切生态系统都有其独特的自调功能，市场经济也不例外。我想小产权房就是一个行之有效的调节因素，对于这一点，至少99%的中国人能达成共识。

小产权房确实是违法的，它至少干扰了国家的统一规划，损害了国家法律的尊严。为了严明法纪，国家确实应该对这些下产权房进行整顿。但整顿就一定要拆毁吗？

综上所述，我认为国家为了维护束之高阁多年的法律尊严，却冒百姓之大不韪，将数年积累起来的价值巨万亿的财富毁于一旦，这不仅是暴殄天物，伤民蛊国，而且也是积怨于百姓。《素书》上说：“怨在不舍小过，患在不预定谋，福在积善，祸在积恶。”所以笔者认为这样做是厝火积薪的不智之举。再者，这也是不合理的，小产权房的泛滥，并不是穿窬之盗在暗中进行了，而是在光天化日之下，打着种种合法的旗号，大张旗鼓地建设的。所以，笔者认为如果要追究责任，首先应该追究那些负责虎兕、龟玉的看护者，然后再追究开发、建设、购买者的责任。

我看过孙子兵法，本人最欣赏的一句话不是“投之亡地然后存，陷之死地然后生”，而是“令素行以教其民，则民服，令素不行以教其民，则不服；令素行者，与众相得也。”这句话的意思就是，平素严格贯彻执行命令，士卒就会养成遵纪守法的习惯；平素从来不贯彻执行命令，士卒就会养成不遵纪守法的习惯。另外，法令能大行其道，也和法律本身的内容有关，得民心的法令就容易实行，反之则不然。我觉得孙子的这句话，对现代的管理者来说，因该将它奉为座右铭，要年年讲，月月讲，天天讲。否则，做起事来难免会有些“肉食者鄙”的味道。

树德务滋，除恶务尽。将小产权房一并拆除，可谓除恶务尽了，但却忘记了树德务滋的道理。我们国家现在讲和谐社会和科学发展，于是有人要问，将数万亿的财富毁于一旦，将数百亿吨的建筑废物弃于城外，使数亿的人口失去家园，再开采生产数亿吨的建材来耗尽资源、污染环境，这和谐吗？这科学吗？

我相信我们的国家、我们的政府是为人民服务的，也相信14个部委一定能虑百姓之所虑、急百姓之所急、做百姓之所需，制定出一套好的整治方案来，这套方案应该有利于国家、有利于百姓，有利于经济的发展，利于社会的和谐和安定，有利于环境的友好。

我的议论到此本应该结束了，但我还有一句古人的名言献给大家：“政之所施，莫知其化，时之所在，莫知其移。”这句话的意思就是，施政的方法应该是春风化雨，润物无声，而不应当一会狂风暴雨、电闪雷鸣，一会又浪恬风静，波澜不惊。

-全文完-