绩效工资给教师带来的诸多困惑

今年开学以来，按照教育部和省市教育主管部门有关文件指示精神，我县决定从2010年1月1日起，在全县中小学实施绩效工资。

所谓绩效工资，确切的说，也就是把教师的综合成绩和在工作中产生的“效益”与工资“挂钩”，名曰绩效工资。

按照上级要求和指示精神，县财政局，首先从教师工资卡中，扣除部分工资作为绩效工资，按照本单位制定的实施办法进行发放。未扣除的部分工资作为基础工资发放（实际上还是个人照领未扣除的部分工资）。

县教育局首先制定出这次工资改革的整体框架，作为红头文件发放给各学区、各中学。然后，由各学区、各中学根据本单位的实际情况，自己讨论制定出绩效工资的具体操作办法，作为个案上报教育局，经教育局审阅批准后进行实施。

这样一来，一个自己本单位讨论、制定的过程，加上县教育局审阅、批准的过程，等到“实施”兑现，就已经过去几个月了。笔者曾经走访了教育局有关人士，据传，县教育局也是在“等等看”。因为全市、全省乃至全国，绩效工资改革的成功先例并不多，有些县市虽然扣了教师的部分工资，说是按“绩效”发放，后因诸多矛盾因素繁多，最终还是按原额发放给教师。

在我们单位，我也曾和部分教师私下交换意见，提到就我们本单位绩效工资实施办法有何异议时，有些老年教师，对此无动于衷；有些青年教师则认为，绝对合理的事情是没有的，只要不影响自己本身大的经济利益就可以了；还有的一部分教师则认为，上级叫实施绩效工资，无非是打破“吃大锅饭”，实行“多劳多得”而已。上级的出发点无可非议，可是能完全合理的做到吗？

一是按照“指纹签到”计分，有的教师虽然按时上下班，但是“出工不出力”；二是课时分配不均。主课（语、数、外）和副科（史、地、政、理、化、生、体等）积分分值有差别。这样一来，大部分教师都愿意担任主科课，即使原来因年龄关系和身体状况问题而退下来担任副科的教师，也愿重新去担任主科课；三是学校中层以上干部的“管理加分”，教师积怨甚深。教师不是“管理者”，当然就不能“吃上”管理分。因此，领导者又担任课，又管理，势必和教师的积分造成悬殊；四是教师的备课和作业批改问题，单从教师的备课页数多少、字迹是否整洁、内容是否充实实用、是否有创新、有改革意识......以及教师批改作业的次数，有无批语等等诸多方面去考察教师，是否有“人情分”、“关系分”，很难把握定向；五是班主任加分问题，工作量也不尽同。这里又牵涉到“好班”与“差班”的管理，班级与班级之间的评比，以及班主任和非班主任之间的积分差问题；六是教师的考试成绩积分问题。学校一般有期中、期末考试，还有大大小小的月考。“成绩分”到底按哪次算？如按月考成绩，每次的小小月考，必然会兴师动众，严格“把关”，势必给教师的心理带来压抑，同时也影响了正常的教学秩序；七是“工作态度分”，无疑是“机动分”。说白了，就是管理者的“人情分”、“关系分”。

综上所述，绩效工资在给教师带来诸多困惑的同时，也给学校管理者加重了负担。以前，笔者在学校管理方面，曾把学校的“管理重点”放在了教学上，但实行绩效工资以后，在管理上，就得“统筹兼顾”，全盘权衡。笔者曾先后去过一些兄弟单位考察，虽然不能一概而论，但也是大同小异，基本相同。笔者也曾在互联网上，搜寻有关绩效工资的成功案例和具体详尽的操作办法，也未能如愿。看来，绩效工资改革存在的诸多因素，还有待于管理者去进一步探究。

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