为广大“村官”培训搭建平台　

作者：王典根

汉滨区积极在乡村干部教育和培训工作上力破成规，创新思路，建立党员教育培训长效管理机制，通过开展大规模培训提高广大“村官”素质能力，利用集中教育、网络教育、电化教育、远程教育等多种手段，教育“村官”进一步增强服务意识，坚定理想信念，有力推动了深入学习实践科学发展观活动的持久开展，较好解决了基层组织容易出现的干部“超缺失衡、流动过快、季节性缺编”问题。　

“四大课堂”成为乡村干部　“加油站”

为切实提高干部教育培训的针对性和实效性，汉滨区开设了“四大课堂”：即聘请专家授课，开设周末课堂。围绕推进区域经济发展，从区内外聘请了25名实践经验丰富的党政领导干部、市内高校教授和省内科研院所专家来汉滨开展新农村建设、产业化发展、一村一品等方面专题培训；开展送学下乡，开设流动课堂。针对基层干部工作忙的实际，抽调骨干组成宣讲团，深入乡镇授课、现场培训基层干部；发挥媒体网络作用，开设空中课堂。依托“汉滨党建网”和817个农村党员干部远程教育站点，对广大干部特别是农村基层干部进行及时有效的学习；注重实战锻炼，开设实践课堂。今年分期分批组织320名乡村干部到延安、井冈山接受革命传统教育。先后选派500年轻机关干部到贫困村挂职锻炼，帮助贫困村发展。

“四个破解”提高“村官”实践能力

突出实践特色，是这次培训最鲜明的特征，该区通过培训推“村官”投入丰富生动的实践，认真解决影响和制约农村科学发展的突出问题，切实提高“村官”“四个破解”：即在破解培训难题中提高“村官”科学发展的能力。针对参训人多、面广等现实问题，区委组织部成立专门工作组，由分管领导负责全面工作，在广泛摸底、实地查看的基础上，选择了交通便利、人口集中、基础条件好的乡镇作为培训阵地，举办13期培训班。同时，工作组下设后勤、教学管理等小组，抽调责任心强、业务熟悉的同志参与，认真做好吃、住、行、学等后勤服务和教学管理工作，全面了解学员对培训的意见、建议和要求，及时帮助解决学习中遇到的困难和问题；在破解培训课程单一中提高“村官”科学服务的能力。针对以往村干部培训内容单一、对农村实际工作和群众普遍关心的问题涉及少、村干部参与培训积极性不高等问题。此次培训坚持分类施教、因需施教，在培训前，认真调查研究，向党员干部群众征求开展培训工作的意见和建议，围绕群众提出的重点、难点和热点问题，把科学发展观、土地流转、一村一品、现代农业、农村政策法规及党的建设等作为培训重点，设置11个讲解及研讨专题，各乡镇办事处根据实际自主选择6至8个培训专题，按照“菜单式”课程编排，科学合理安排培训内容；破解今日现身说法提“村官”科学引导的能力。在培训教师队伍结构上，不局限于领导和专业技术人员，把视野拓宽到“土专家”等，安排了部分在农村一线工作的优秀村干部、致富能人现身说法，重点介绍他们在工作中的好做法和好经验，用身边事、身边人感染号召村干部，着力体现培训的针对性，增强学员的干事创业热情。在13期培训中，邀请了市、区党代表瀛湖镇天柱山村党支部书记张明俊等参与授课。让这些在农村工作一线干出实绩、取得成绩的同志，以他们丰富的工作经验，感染号召村干部学有榜样、干有标杆；破解交流讨论新制提高“村官”驾驭全局的能力。村干部培训把集中授课和课后交流讨论相结合，针对农村工作的热点、难点问题，有的放矢，引入了如“党的基层组织建设薄弱环节有哪些？发展党员方面困难有哪些？”、“制约和影响农村集体经济发展的瓶颈在哪里？如何解决带领群众发家致富中遇到的困难和问题”等专题，通过讨论，进一步统一思想，达成共识，提高村干部抓好农村工作的能力。

“四大特点”诠解“分步推进”

该区结合科学发展观活动，积极探索干部教育培训的新方法和新途径，采取“训前调研、训中学习、训后考察”的“分步推进”培训方法，提高干部教育培训工作质量，彰显“四大特点”：即培训规模最大、效率高。培训对象涵盖了所有村（社区）“两委”班子主要成员，全区村级主要干部除了极个别有病或外出不在家者，全部参加了培训，受训率达98%以上。学员的满意率达到96％以上，创历年之最。其规模之大、涵盖面之广、效果之好，开创了汉滨区干部教育的先河；培训内容丰富，针对性强。这次培训在教学内容上，紧紧围绕全区农村工作中心，着眼于提高村级干部的素质能力，按照全国干部教育培训工作会议提出的“经济社会发展需要什么就重点培训什么，干部成长缺少什么就培训什么”的要求，形成“科学发展观、农村政策、基层组织建设、村民自治、民营经济、和谐文化”六大模块、12个专题的“菜单式”教学体系，在网上公布以供各乡镇自主选择培训内容。由于成功的运用了“菜单式”培训，从而大大地增强了教学的针对性和实用性，各乡镇领导和受训的村官十分满意。在教学方式上，大胆创新，综合运用讲授式、案例式、模拟式、讨论式、体验式等教学方式，并用简单、通俗、口语化的方法进行教学，使村干部坐得住、听得懂、学得好。真正做到了“四个结合”，即课堂讲授与分组讨论相结合，正面传授与解疑答难相结合，理论学习与实地考察相结合，菜单式培训与个性化指导相结合。培训时，不仅教学内容丰富、教学方式灵活，而且第一次启用了“个性化指导”的模式，既调动了农村干部参加培训的积极性，又促进了对实际问题的解决；办学形式灵活、实效性强。为了把这次村级干部的“大培训”组织好，根据我区地域面积大、各乡镇地理条件差异大、以及两山-川道-城郊-社区对培训的不同需求，采取以分散为主、集中与分散相结合的方式进行培训。前12期培训班的教学点都设在乡镇上，共培训了1300多人，第13期培训班把三个办事处、张滩、吉河等14各乡镇402名村（社区）党支部书记、村委会（社区）主任请回来培训，并采取强有力的组织保障措施。一是党校三位校长和教务科长的办公自始至终都在乡镇上，具体操作、组织、管理和实施各教学点的教学工作，并与教学点的乡镇具体协商学员的吃、住、学、用及安全等问题。而且，区委组织部部长、主管干部教育的副部长亲临十三个教学点指导培训工作。二是把课堂建在基地上，以实现分层、分类的培训需求。根据各乡镇所处的地理位置，共建13个教学培训基地，送理论、送政策、送方法到基层。并按照分类别、分层次的原则设置教学班次、教学内容和课程，收到了良好的效果。这也是这次培训到会率高、会风好的的一个主要原因。瀛湖镇天柱山村支书感激地说：“我村正在搞公路硬化，如果到区党校培训三天往返还需两天，我是绝对参加不了的。这次培训到家门口，方便了我们，党校领导和老师却受累了”。同时，又在全区分片、分区域建立3个实地考察参观基地，以供学员实地考察学习。例如，月河川道的村干部，通过实地参观了大同镇鲁家村汉水源丰野生养殖基地的野鸭、大雁养殖模式和双兴村的香菇培育基地后，村干部们深有感触地说：我们既学到了土地流转的方法，也领略到了现代高效农业实施专业化、规模化、科学化管理的模式。这种教学方式好，很直观，让我们学到了“实招”和真本事；学员学得好、收获大。这次“大培训”形成了一种“讲学习、比纪律、赛学风、树形象”的良好氛围。具体体现在：会风好----到会率高、课堂纪律好，无接打手机、说闲话、乱窜位等现象；学风正---上课时认真听课、认真做笔记；效果佳---讨论时发言积极，能联系本村社会经济发展中的实际问题，以解决问题为出发点和落脚点，很受各乡镇（办）和“村官”们的欢迎。例如茨沟镇青堐村支书刘成武说：“我是75年就开始担任村干部的，像这样规模的培训我还是第一次参加。这样的培训很适合农村实际，时间短安排紧，内容丰富，听起来很入耳、收效大。”

汉滨区委书记龚光喜说，通过轮训使乡村干部做到了学有所思、学有所悟、学有所得，增强了六种意识，提升六大能力。即：强化学习意识，在提升自身综合素质和能力上有新进展；强化政策意识，在提升贯彻执行党的路线方针政策的能力和水平上有新进展；强化科学发展意识，在提升领导社会主义新农村建设的能力和水平上有新进展；强化服务意识，在提升服务群众、为民排忧解难的能力和水平上有新进展；强化法律意识，在提升依法管理、依法办事的能力和水平上有新进展；强化宗旨意识，在提升做好群众工作的能力和水平上有新进展，切实肩负起推进农村改革发展的时代重任。

-全文完-