-----2010年普定县财政党建工作思路

财政局作为综合协调性比较强的部门，其工作职责涉及面广，业务量大。我县财政工作包括以预算收支为主的国库集中收付、政府采购、支农资金整合报账、国有资产监督管理、农业综合直补、会计人员培训、财源建设等多方面的工作。为了更好地推进财源建设，我们创建了以“担保中心”和“国资公司”为依托，与金融机构形成合作机制的融资平台。

财政工作职能首先是为经济社会的发展提供财力保障。其次是监督管理。综合起来看，服务发展是财政的基本要求。

从职能机构看，财政局下设五个副科级单位，即：国库中心、担保中心、国资公司、基层财政局、非税收入管理办公室。共有干部职工48人。

从党组织的设置情况看，县财政局设党总支。下设四个支部，即：财政局（含非税办）、国库中心、基层财政局、担保中心（含国资）四个党支部。共有党员42人。党员人数占总人数的87.50%。

面对国际金融危机影响虽然减缓，但仍然持续的情况，面对2010年政策性增支因素进一步加大，产业结构调整步履艰难，财税收入结构仍然以煤电税收为主，结构单一的情况，作为一个县的财政部门，我们将以怎样的思路，攻坚克难，积极推动改革发展？

从大的方面来说，我们的基层党建，必须以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，树立以人为本、全面协调、可持续发展的观念。从领导班子建设、党员干部队伍建设、制度建设等入手，狠抓作风建设，才能达到“抓党建，促经济，抓经济，促发展”的目的。

胡锦涛同志在中纪委七次全会上强调：“领导干部作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映,是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障”。可见，基层党建工作实质在于思想建设，关键在于作风建设。

因此，2010年，我们将立足任务重、党员多的实际，以党员为本，从抓党建，强思想，促作风，优化服务着手，千方百计推动县域经济社会的改革与发展。

我们将在总结经验的基础上，采取继承与创新相结合做法，开展新一年的基层党建工作。

回顾过去，我们总结的经验是：抓支书，支书抓。

如在2009年度的学习实践科学发展观活动中，通过召开人大代表、政协委员、离退休干部、服务对象等座谈会征求意见并进行认真记录和梳理后，将梳理出的对财政部门的意见和建议进行归类，并分解到各支部，以党支部书记为责任人加以落实。并在树立“抓项目就是抓发展”理念的同时，完善了三个改革，创新了三个机制，进一步落实了三个整合。为促进2009年财政工作任务的完成和县域经济社会的发展起到了不可忽视的作用。

因此，2010年，财政党总支将按照：“抓支书，支书抓”的党建工作思想，以班子建设为重点，以民主建设为支点，以党员干部为基础，以“八个一”工程为载体，开展党建工作，强化党员政治思想素质，更好地发挥党员爱岗敬业的模范带头作用，不断巩固求真务实、改革创新、热情服务、优质服务的作风。

以“八个一”活动为载体，即：以党总支为龙头，组织好一次党员民主生活会；组织开展一次财政一体化实施情况调研活动；开展一次服务对象满意度测评活动；举办一次有关财政工作的党的方针、政策及相关知识培训活动；开展一次与党性原则有关的业务技能竞赛活动；组织一次忆党恩，思党情，学先进，当标兵的组织生活会议；邀请党建专家，举行一次与时俱进的政治教育专题讲座（包括廉政内容）；待十七届五中全会召开后，组织全体党员进行一次深入的学习与讨论活动。

一、党建重点

“火车跑得快，全靠车头带”。财政局党总支书记、支部书记、局长职系一人；另三个支部书记党总支成员，且至少身兼二职。以领导班子建设为重点，首先，通过党总支会议，进一步明确党总支成员在党建工作中的责任分工。同时，结合实际工作任务，制定党建工作目标。其次，加强党建工作的量化考核。凡总支委员、支部委员和党员，完成工作任务的，满分90。完成党建任务的，满分10。同时，将目标分解、量化，责任到人，与年终奖金挂钩。党总支所属党支部，同样根据党建目标，进行分解、量化考核。党员在市级以上（含市级）报刊上发表党建文章的，给予双倍的稿酬奖励；文章获奖的，给予所获奖金的双倍奖励。第三，由党总支明确专人，加强对党员参加党建活动情况进行考核。党员无故不参加党建活动的，每次扣减考核分两分。扣完党建考核10分后，仍不参加党建活动的，每次扣减工作考核分1分。第四，凡在党建活动中受到县级以上党委表彰的，按所获奖金额度由单位再行奖励。

二、民主建设

每年由各党支部至少组织一次党员民主座谈会。讨论财政管理改革与单位内部制度、机制的完善、创新问题。并明确专人对党员民主座谈会上处求的意见和建议作好记录，认真梳理后，交党总支和支部研究。同时将研究落实情况反馈给广大党员。凡党员口头提出的意见或建议，有利于加强管理、促进工作、提高效益，并被采纳，形成制度的，每条给予100元鼓励；对于通过调查研究，提出切实可行的书面意见和建议，并在党总支研究会上得到肯定并采纳的。每个调研课题给予500元鼓励奖。从而鼓励积极参加县财政局的民主制度建设。

三、党员教育

学习、培训、谈心都是党员教育的方式。结合工作实际，与时俱进地组织党员学习党的理论、方针，政策等，是让我们的党员干部在思想上与党中央保持一致的重要途径；有计划地对党员加强业务政治、培训，是增强党性修养，增强宗旨意识，增强服务能力必要手段；机关、事业单位的基层党组织负责人，一般都是单位一把手。按理，抓党建，促工作，是理所当然的事情。但是，在现实中，多数情况是抓工作，轻党建。因为工作上有计划、有任务。党建，主要是如何做好政治思想工作的问题。而政治思想工作被视为看不见，摸不着，难以考核，不出成绩的事。百年大计，教育为本。这不仅是对于我们的学校教育来说，对于党员教育尤其重要。当然，这首先要选择拔、培训好一支有志于基层党组织建设工作的干部队伍。各级党委应有计划、有步骤、有针对性地对现有的基层党组织负责人进行培训。让他们成为在党员思想战线上对党的事业不断做出新贡献的强大力量。财政局党总支要求，基层党组织负责人要树立对党的事业高度负责的党建工作重于一切的思想，把与党员（或党员代表）交心谈心作为自己工作的重要任务来抓。党总支委员要树立：“勾通从心开始”的党建工作理念，学会通过交心谈心，适时地与党员干部进行思想感情的交流，以便发现问题，及时疏导。并从关心党员思想的角度，努力解决党员所遇到的影响思想情绪的因难和问题，让党员始终感到党组织的温暖，以更好地发挥党员爱岗敬业的模范带头作用，不断巩固求真务实、改革创新、热情服务、优质服务的作风，服务县域经济社会发展大局。

四、抓好党建活动载体

我们拟将“八个一”为党建工作载体，目的在于通过活动载体，为党建工作构建看得见，摸得着的平台。在任务明确，目标既定的情况下，采取“抓支书，支书抓”的办法，将主要的党建工作任务落实到所属党支部负责人头上。局党总支分工负责地加以指导的同盟时，加强考核，认真督促。

由党总支拟写“八个一”工程的党建活动草案。通过党总支委员会讨论确定初步方案后，提交党员大会征求意见。在征求意见的基础上进行认真修订后，将任务分解落实，并拟出相应的考核督促办法，以保证党建目标的实现。

良好的党建工作，有着“润物细无声”的重要作用，需要我们基层党组织的党建工作者，坚定信仰，铭记责任，树立党建工作也是生产力的观念，树立为党的基层组织工作奉献终身的高尚精神，为党和人民的事业做一名“润物细无声”的基层党建工作者。

-全文完-