“两会代表”在时下中国是个敏感词，评价两会代表就会触及即得利益阶层的根本。但是完善两会代表职责，使得民意得以真实反映，应该是没有理由被拒绝的。早晨听到本地两会专题报道，代表们在两会（“人大”与“政协”）上就民生问题纷纷献“言”献“策”，本市父母官一方面口口声称自己也是代表，一方面以主人的身份傲视“人民代表”。一个普通的人民代表有巡视各代表团，关注各代表团讨论的义务吗？代表们自然明白这些特殊身份的代表看望大家是什么意图，即不敢以下犯上触及“敏感”问题，又不能太直白让“地方”上没有面子。这真让广大民众想起那句民间俚语……
“敏感”是时下最时髦的一个网络词语，也是网络禁区的代名词。可是远离敏感，网络也就失去了吸引力。所以，经营网络的都折中对待“敏感”。区别为“普通敏感”与“过于敏感”，“过于敏感”的底线，要慎重对待，试探接触。而“普通敏感”作为网络的生命力的象征，则为志在网络的群体得以发扬。
看看本市代表，提出的民生问题，作为一个公民难以不产生感想：“什么广告牌大小不一不规范，公共交通站点的广告牌遮挡视线影响安全应该整理；市民公德意识不强，应该加强教育等等。再就是信誓旦旦说什么要上下一心完成什么规划，造福于桑梓之类。”用一句相声用语来形容就是“假大空”。
本市作为一个北方中等城市，供热问题常年解决不了，民怨沸腾。供热承包企业，与相关部门权贵沆瀣一气，赤luo裸地通过降低供热质量来克扣民众的供热费。冷（平民百姓）热（权贵）不均长期得不到解决。交完全额供热费的也待遇不一。有权人的居住区，供热企业不敢得罪，主动“上贡”优质服务；有钱的人，可以在供热费之外再集些钱给供热泵房，换取本楼全度开栓，被提供的热水不掺冷水，也使自己不再是供热泵房承包人员的节能奖来源；无职业的市井之类，也可以挥拳威胁供热泵房工作人员，理直气壮地叫嚣敢不给够温度，一天打一遍。本小区某些动迁居民就是通过种手段，把泵站站长与一些欺骗他们的泵站工作人员打进医院，才得到规范供热的。这些居民多年找泵站解决不了的问题，被新来的几家住户找来的“帮忙”人员“武力教训”一番供热泵站人员就得到保质保量的供热了。而笔者居的楼都是普通职工，即没有钱上贡，也不会动手教训那些赤luo裸掠夺他们供热费的泵站供热人员，就只能在寒冷中瑟瑟干挨。行贿的，动粗的都能得到公平的供热，唯有遵纪守法的成为被宰割的对象！
交通问题，本市铁路客运站扩建。临时改到市郊两个小站分流。可是公交公司缺乏应急机制，致使原本人流少公交车辆周转慢的小站依然没有适应客运流量的巨增，结果出租车由最初的乘客主动拼车（车少人多，不拼车会很长时间滞留在火车站），到出租车司机强行拼车，且由于拼车乘客居住地不同，需要绕行的路费都得所有拼车人员出全额。出租车司机常常把只允许搭乘四人的车，拉上五人，且拒绝拉两人以上同伙的，只拉单人，这样拉五人就可以收五份全额车费，市出租车管理办公室也只出台一个不许拼车的公告就不了了之了。
劳动管理问题，本市最低工薪定为六百，可是许多单位不执行，被雇佣的临时工的待遇多在此标准以下，二百、三百、四百、五百各种标准的都有。而劳动稽查部门整天熟视无睹，享受着公务员的高薪待遇，却只盯住有被罚款能力的单位却收刮，罚了之后你再给雇佣者开多少就没有人过问了。
供电问题，用户常常出现电费巨增现象。而家中的电用嚣没有增加的情况下，经常电费翻一倍。计算用电功率与时间，与电表记录的用电数差额非常大。而鉴定电表快慢的部门却是供电局自己。笔者无奈找个熟人，换了快电表，月用电量减少三分之。熟人没有明说，只是说这样的表就不错了，言外之意没有走得不快的表。这现在已经是公开的行业秘密了，可是国家各级政府对此均没有解释。各级“人大”也均对此初而不见。
此类民生问题，在全国大部分城市都不同程度地存在。每届各级两会耗费巨额纳税人的钱，却只在会上说些无关痛痒的话，粉饰太平。虽然，地方的两会代表也都实行选举，可是选民们根本与被选举人见不着面，大多是各级领导传达上级指示，让选举谁。哪个单位完不成上级指定的“选举任务”，在政府内部被称为事故。这样单位的领导是要得罪上级影响仕途的。所以地方代表选举都是层层由上至下带着指标下来的，现在吃“皇粮”的单位，都是一把手说了算，哪个职工敢让领导仕途受影响，砸你的饭碗没有商量。所以按上级指示选举代表已经在许多地方成了成规。让这样的代表反映民意，可想而知！
所以要是让各级两会提高议政参政的效果，至少应该对两会代表实行海选。代表可自己申请，政府限定自然条件。比如，学历、工作经历、在媒体（主要是网络等自由媒体）反映民意的影响等等。被确定的参选对象，先公示。公示后如果没有确凿理由公开反对的，可参加竞选代表。竞选者要与选民直接触（直接接触选民数不能少于本区全体选民的三分之一，直接接触选民多的可作为竞选的同等条件下的优先条件），倾听选民意愿，提出自己反映民意的预案（要反映民生的具体问题），向选民阐述其议政参政观点，然后由选民公开投票选举产生。被选上的代表必须经过选区选民半数以上通过。而且建议各级两会代表要减少代表名额，提高代表的经济与政治待遇（给代表们以调查民意收集信息的补贴；今后地方官要由优秀的代表中选举产生），让两会代表成为职业政治家。这会在很大程度上提高议政参政的质量。选举出高质量高效率的政府机构，为政府提供科学的施政参考。
是的，这些对于平民百姓来说还很遥远。可是反映民意是每个公民应尽的义务。提高公民意识，是中国深化政治改革不可或缺的程序。从海选两会代表开始培养公民意识，是比较符合中国国情的。 “敏感”不应该再成为隐晦的代名词，不触及敏感，中国就不能进步，改革开放大业就将中途夭折。
注释：
※干挨，北方方言，在艰难中等待的意思。
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