有了完善的法律规章，清廉官员是否就多了，作奸犯科的歹徒是否就少了？对照一下中国的现实，就无人敢作这样的肯定。

法律规章好比一把门锁，再牢固的门锁贼人也有办法撬门而入。正应了民间说的门锁能防君子，防不了小人。

重庆打黑成绩辉煌，有口皆碑。法律还是那个法律，规章还是那个规章，可是把文强换成王立军，积难深重、作恶多端的重庆黑恶势力就由被保护变成被捣毁，立马一扫而光，黑社会组织连根拔除。这是法之威，还是人之力？

辽宁阜新市公安局副局长王晓云伙同检察、法院任意将无罪司机许宁诬告陷害判刑3年下狱。这是人之威，还是法之力？

海南乐东县林刚被仇家所杀尸埋荒野，5年不能破案。嫌凶放了又抓，抓了又放，几近儿戏。受害人家属在国道拦海南省委书记卫留成的车喊冤，这个5年无法破案的“故意杀人案”才有了个圆满的收场。这是法之威，还是人之力？

还有无数的“七品官”以“诽谤罪”滥抓无辜、跨省追捕，这又是人之威，还是法之力？

沈阳市前市委副书记慕绥新曾狂妄地说：“国家法令、法规在我这里也得变通执行。我同意的执行，我不同意的就不能执行。”沈阳市前常务副市长马向东经常说：“沈阳市的事，大事和老慕说一声，其他事就是我说了算。”在沈阳，就赤luo裸的证明人力大于法威。

任你法律规章多完善，好坏全凭执法人。

宋朝制度：“凡讼诉不得径造庭下。”这条制度对百姓申冤上告极为不利。包拯任职开封府，即作出了新规定：大开正门，凡告状的都可进去直接见官，面陈案情，任何人不得阻拦刁难。一人之力打破百姓告状之难，豪强勾结官府之威。

君子“非礼勿视，非礼勿听，非礼勿言，非礼勿动”，即使不设门锁，君子也不会破门而入。但是，设了门锁又防不了小人，那么，门锁的作用在哪里呢？

门锁的作用之一是起到一些震慑作用，警告那些宵小和强梁之辈，切莫撬锁破门做犯法之事，国法无情！作用之二是有法可依，惩治那些胆敢以身试法的人。

门锁的设置或许能使宵小和强梁心生恐惧，收敛一时的恶念，但不能教育他们成为君子。只要不是君子，心中恶念就会随时跃跃欲试。

法律规章能制约君子，就只有让君子来执掌法律规章，法律规章才能真正发挥它的威力，使文强、慕绥新之流在法律面前撞得头破血流。

任用包拯式的公务员，让他们把法律、法规有章的实施与完善；再用法律、法规制约他们，让百姓做法官，让他们定期述职，不行的立即换，犯事的要严惩不殆。（2009?11?12?）

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