一百多年前，中国留学生就呼吁清王朝公开朝廷账本，时至今日，我们终于看到广州市财政局，于2009年10月25日，在网上公开了当年预算。这一举动，令人欣慰，他表明了中国的民主又向前迈进了一大步，可以说，其意义是历史性的。

曾几何时，政府财政预决算，是国家以法律形式规定的保密内容之一，泄露预算内容就是违反保密法。虽然这一法律已经废除20年了，但是，政府预算，一直以来对普通百姓都不是公开的，好像约定俗成，就这么个理。

我们多年的教育，把党、国家和人民三个概念模糊化了，其实三者在中国是既统一又有区别的。由于概念的模糊，使“人民”被淡化。人民在当家作主的今天，对于政府，将扮演什么角色，人民与政府的关系是一个什么样的关系，在个别地方和少数领导者那里，往往把两者的位置搞颠倒了，或者说，本末倒置。

从毛主[xi]在天安门城楼宣布中国人民从此站起来了那时开始，人民，就应该是国家的主人。财政，地方财政，只不过是人民的账房先生。财政应该向最广大的人民或者说向纳税人负责。

哪有“老板”不能看账本的道理？可是，这个道理，在中国就行使了几十年了。我们的地方财政，他们也是约定俗成地把自己的上级领导认定为老板，而不是人民大众。也有人大监督政协监督，但由于我们制度的不够完善，谁都知道，这样的监督，在一些地方，是非常有限的，甚至是柔弱无力的。

我们为广州市财政局的勇敢的举动欣慰，因为他们的勇气，不仅在财政监督上，更是从观念上，让人们明白了一个道理：人民有权知道财政的钱是怎样开支的，人民（纳税人）才是所有财政的主人。以老板身份，了解和监督自己的账目，天经地义。

——这就是进步，这就是历史性的进步，这就是从辛亥革命起，至孙中山至李大钊至周恩来至毛泽东至邓小平等无数革命先烈他们一百多年来为之奋斗的民主目标之一。

广州财政晒帐网络，是中国政治体制改革进程中的大事件，是贯彻胡主[xi]提出的“让权力在阳光下运行”指示的具体表现，是中国民主进程中一个了不起的跨越。

无怪乎在晒帐的当天，广州市财政局网站，半天访问人次高达四万，比没有晒张前一个月的总访问人数还多。

我以广州市财政局局长张杰明在晒账本的批示作为本文的结尾：“我们是公仆，是为社会公众服务的。除规定各级保密的材料外，应尽量让我们的工作透明化。”

民主在以不可逆转的方式大步前进，中国有希望，共[chan*]党有智慧，人民有盼头！

-全文完-