影响一个地方经济的发展因素是多方面的。比如地域因素、政策因素、体制因素、文化因素、思想因素等。在思想因素上，领导的思想与风尤为重要。县市级的主要领导，其思想与作风对地方经济的发展是不可忽视的。一个思想过于民主的领导，在很多重大事情上，往往不善于“集中”，不善于“拍板”。由于决策不果断，不但延缓了地方经济社会建设的进度，而且，这样的领导执政时间长了，在各部门、乡镇的领导干部心目中，便失去了号召力、影响力和凝聚力。从而进一步加剧对地方经济发展的负面影响。

曾经有一位县级领导，他一到办公室，就会被很多人围住。有上访的群众，有汇报和请示工作的部门与乡镇领导。他的办公室里，经常处在人声嘈杂，甚至大吵大闹的情境中，很多矛盾集中到了他身上，他因此常处于心烦意乱的疲惫之中。加上缺乏正确的执政思想，缺乏务实果断的作风，缺乏政治驾驭能力，不懂得执政的艺术，致使某些矛盾激化，从而使其时间和精力都难以放到地方经济社会的科学发展上。而另一位主要领导却与之相反，妥为政思想明确，政治驾驭能力强，作风上“独断”，很令部门、乡镇领导敬畏。不论汇报与请示，他要求择其要而言之，并干净利落地给予回复。应由“两办”或部门、乡镇解决的问题，如果推到了他这里，那是要受到责问的，搞不好会因此丢掉“乌纱帽”。有了这样一位领导，“两办”和部门、乡镇才被“震住”，才在某些事情上不敢“混”。然而，县长和书记，不能各司其职，相互配合的时候，不仅是“能者多劳”或“能者多捞“的问题，无能者也会精疲力竭。这又关乎到排出一切干扰的选贤任能问题。

作为党的组织和领导，应该慧眼识才，让有能力，有水平，党性强，作风正，思想开放，敢于和善于执政的人才各得其所。在加强工作考核的同时，不断加强其党性教育，让我们的干部树立正确的科学发展观、人生观和政绩观。

作为政府领导，经济社会建设中，在尊重市场规律的同时，应结合地方实际，根据党和国家的方针、政策，明确地方经济社会发展的战略思路，并加强统筹协调，有计划地、大胆地组织实施。为促进“三农”，为地方经济社会的发展，应有善于改革、善于开拓的思想，不断改革阻碍地方经济社会发展的体制机制。只要有利于民生，有利于地方经济社会的科学发展，有利于构建和谐社会，政府主要领导在实际工作中应敢于承担责任，敢于放手让助手与部门、乡镇领导大胆工作。把自己从纷繁复杂的事务中解脱出来，把时间和精力用在谋求地方经济社会科学发展、跨越发展的重大问题上来。

在普定曾任两次连任县长的付京同志，在招商引资和城镇建设上都有明显的突破。这与其思想与作风密切相关。付京县长与时任县委书记的张义刚同志，在分工明确的基础上，在履行县行职责上，如何发展普定经济社会事业的思想特加紧明确，既敢于决策，又善于决策，务实果断，有着雷厉风行的作风。在这种作风的带动下，全县上下无不为之振奋。整个政府机构出现了前所未有的高效运转。作为一县之长，上任后，除了思想上的务实，作风上的果断外，通过一段时间的摸查，对普定各部门、乡镇的情况（包括经济）基本上了如指掌。那些部门有钱可调，那些乡镇有资源可利用，他都江堰市比较清楚。当时，当时任县长的付京提出的用人口号是“不换思想就换人！”、“多换思想少换人！”、“只要思想不滑坡，办法总比困难多！”、“只有思想大解放，才能迎来经济大发展”。因此，付京县长在任的那几年，普定建成了当时全省少有的大型县城农贸市场，建成了惠及上千名老师的安居工程小区，建成了普定县城如今最繁荣的富强路大街。普化路的大胆规划与雏形初显。解决久拖不决的普定招商引资最大的煤矿投资时的“矿群”矛盾。所以，普定人对付京的评价浓缩成五个字：“付京一座城！”其评价之高可想而知。为此，普定人对付京县长至今仍恋恋不忘！

而恋恋不忘的情结，实际上，就是对后任者的一种隐忧与鞭策。普定人多么希望在这片拥有16000多年穿洞古人类文明的土地上，能出现象付京一样魄力震撼人心、大有作为的继任者。然而，十几年过去了，他的继任者已有三任之多。文凭比都比他高得多。后任者虽然也有务实的一面，并且民主作风很强。可是，思想与作风与之相比，却难以令普定人满意。究其原因，主要在于过于民主。过于民主，主要是求稳心理所致。从而导致集中不够，或者说不善于集中，并因此缺乏了果断的作风，以至于政绩不显。更重要的是影响地方经济社会建设和发展的进程。这是普定绝对多数人的隐忧。也是对普定县领导的一种鞭策和期盼。希望在普定这片土地上再出现付京和张义刚那样令人恋恋不忘的领导。

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