根据县委“科办”安排，由本人负责稳坪、高山、长丰三乡镇和县委组织部学习实践科学发展观的宣讲。大家初看课件幻灯片第一张图片，也许会联想到一句诗：春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。但一细看，就会发现，本人骑的是石马，马上会想到两个成语：止步不前，鹦鹉学舌；想起一首歌：涛声依旧。因此，我要求的会场纪律是，可以自由进出，可以聊天睡觉。如果多数人离开了会场，或者聊天睡觉，这不怪大家，只能说明我的宣讲出了问题。

本次宣讲准备了3个小时的内容，由于时间有限，加之有的内容动员会上领导们已经讲到，故只耽误大家1个小时左右。如此，你们的任务完成了，我的任务也完成了。

我想在这里首先讲讲什么是科学发展观。这其中，关键有观、发展观、科学发展观这几个词。

我们先来说说什么叫“观”。观有三种含义。一是看：如走马观花，坐井观天中的“观”；二是景像或样子：如7月22日日全食奇观，国庆阅兵壮观和生活面貌改观中的“观”；三是对事物的认识或看法：如乐观，悲观，人生观和权力观中的“观”。

为了说明以上三种含义的递进关系，在这里举一个例子。

给人谈媳妇（介绍女朋友），就要去看人（相亲），这就出现了第一种含义的“观”。看人回来，会形成印象，身材苗条还是肥胖，长相漂亮还是一般，这就进入了“观”的第二种含义。如果同时给他介绍的媳妇较多，东西南北中都有，他就会感到乐观。乐观会使他难以抉择，是选择长相漂亮的还是家庭富裕的？是才华出众的还是父母有权的？犹豫一段时间后再问媒人，媒人们的答复都是这些名花已各有其主，原因是，对方不是嫌他长得不帅就是家庭贫穷，不是嫌他学历不高就是父母无能，此时，他就会产生悲观。悲观的结果，会使他降低标准，随便找一个姑娘成家。归结起来，这是他没有正确的婚姻观造成的。

如果仅限于此也还罢了，更大的问题是他的生育观。如果他结婚的目的是为了传宗接代，这传宗接代的主要标志是生育儿子，这一观念又深深嵌入了他的脑海——这就要命了，他就会想尽一切办法实现这一目标。

谈媳妇时，他会找八字先生合八字，看看女方命中是否有儿，如果没有，则毁掉这门亲事，不管是否定亲，不管因毁亲而损失多少财物。——年轻的同志可能觉得这不可思议，倒回去20年，或者在座40岁以上的人，都不会认为我是在开玩笑。这种事，那时，在全县乡村都可耳闻目睹。如果女方命中有儿，准备结婚时，他会请先生择婚期，以保证第一胎生儿子。如果第一胎是女孩，他会生育第二胎；为了保证第二胎是男孩，他就请人用b超鉴定；是女孩，则做掉。如果第二胎生下来又是女孩，或托亲友养育，或将其遗弃，有工作籍的，也冒着被检举揭发开除工作籍的危险，生育第三胎——这在我们县，官至科级干部因此被“双开”的都有例子可举。如果第三胎还是女孩，还会继续生；怕罚款，就以打工的名义外出生。连续生下五六个都是女孩，他会认为是女方的责任，要么拿钱“买人”生，要么离了再婚生。实在无望时，让女儿远嫁他乡，抱养一个男孩，也要使自己名义上有儿。

这种人的生育观什么时候会改变呢？可能要到被养子赶出家门，吃穿住都得靠党和政府的时候。这时他也许会感叹：只生一个好，男女都一样，谁都靠不住，唯有靠政府！

这个例子说明了大家平时所说的那句话：观念决定思路，思路决定出路。一种观念深入了一个人的脑海，剩下的就是用什么手段去实现观念所要达到的目标了。好逸恶劳贪图享受的观念深入了一个人的脑海，他的手段无外乎有以下几种：或向党和政府伸手，或装穷演瘸上街讨要，或遍地撒网买彩票，或一掷千金豪赌，或偷鸡摸狗“翻砂”，或抢夺抢劫犯法。一个权力在手的人，也会因权力观的不同而行动各异：或全心全意为人民，或为光宗耀祖功成名就，或贪图享受得过且过，或吃拿卡要“雀飞过摘匹毛”。关于权力观的问题，我们在后面还要谈到。

我们再来看看以下几个名词。

发展。一是由小到大、由简单到复杂、由低级到高级的变化；二是扩大组织（规模）。我们今天讲的发展，主要是第二种意思：是实现现代化的过程。

发展观。是对于发展问题，包括“发展的本质、目的、内涵和要求”的总的看法和根本观点。

科学发展观。是以人为本、全面协调可持续的发展观。

此外，我们还必须了解，科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法的含义及其相互间的关系。由于时间关系，我就不在此展开了，只举一些简单例子予以说明。你们可以看看“科办”发给你们由中共中央宣传部编辑、学习出版社出版的《科学发展观学习读本》，那上面说得全面而简明扼要，如果微机上网了的，在网上随便搜索也能读到。

科学发展观的第一要义是发展。一个国家，一个地方，一个单位，必须把发展放在首要位置。发展会有错误，但不发展是最大的错误。比如一位山村长大的孩子，送他进城读书，可能会因离开父母监督而上网、闲逛，甚至走上犯罪道路。如果将他永远留关在家中呢，其结果肯定不会学到知识谋生，更不会考入大学而成才。而这第一要义的发展，最根本的是经济的发展。发展经济是解决中国一切问题的关键，也是解决德江一切问题的首要前提。老百姓没有饭吃，没有衣穿的，没有房住，没有学上，没有药用，只有空洞的口号，其结果可想而知。比如上世纪五、六十年代的“以阶级斗争为纲”，人们是吃尽了苦头。

科学发展观的基本要求是全面协调可持续。在这里我先举一个例子。大家都知道我国短跑名将刘翔，他10秒钟可跑100米，也就是说跑2里路有2分钟就足够了，如果你与他比赛，你跑得吐血也跑不赢他。如果他与我们在座经常从事体力劳动的村主任，比挑100斤粮食走40多里进城，再从城里挑100斤肥料回来呢？我估计他累得吐血也跟不上。这就包含了如何根据实际全面协调持续发挥自己体能的问题。当然，我们这里所说的全面协调可持续是宏观层面上的。就是说经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设要同时推进；物质文明，政治文明，精神文明，生态文明全部要；而且要一代接一代都能生存，世世代代都能发展，不能“吃祖宗饭，断子孙路”。这一教训的典型例子，是“大跃进”那些年　“超英赶美”　的做法，上了年纪的人都知道，“大炼钢铁”、“大集体食堂”的结果是“大破坏”、“大死亡”、“大倒退”。

科学发展观的核心是以人为本。其出发点和落脚点就是，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共亨。离开这一点来谈科学发展观，我认为已经没有了必要。

科学发展观根本方法是统筹兼顾。也就是说，方方面面的关系都要照顾到，各种利益关系都要处理好，不能顾此失彼。就如一个家庭，不能只顾吃好不管穿得破烂，不能只顾自己享受不送子女读书赡养老人，更不能“今朝有酒今朝醉，明日忧来明日愁。”

下面我们谈谈为什么要学习实践科学发展观。这不是一些人开玩笑那样，我们胡（锦涛）总（书记）没有事了，想个科目（科学发展观）来大家做，而是世情、国情、党情所需。

国际形势要求我们必须学习实践科学发展观。没有哪个国家真心希望中国富强。就像许多人一样，总希望自己比邻居、同寨人富裕，这样生活才有优越感。当然，也不希望中国贫穷落后，甚至发生动乱，那样产生的难民潮，以及难民引发的社会问题、治安问题，会使他们手忙脚乱，难以招架。就如你生活的寨子鸡飞狗跳时，你也不可能坐享安宁了。“落后就要挨打”，这是新中国成立前的百年历史所证明了的；“财大才能气粗”，也为最近30年来的发展历程所感受。

国内发展形势证明，落实科学发展观不但是可能的，也是可行的，而且是必须的。改革开放30年来，发展成就巨大，为落实科学发展观提供了一定的物质条件和经验。

一是经济（gdp）30年年均增长9.8%。这个速度是扣除物价上涨因素后的，比同期世界平均水平高出3.3%。它是什么概念呢？10年增长1倍（翻一番），只需7.1%就够了，而今的9.8%，可以在9年就实现人均经济增长1倍。再从世界各国比较来看，其总量已从第15位跃居世界第3位，今年（2009年）可望超过日本上升到第二名。

二是国家外汇储备大幅增长，从1978年年未不足50亿美元增加到2009年6月末的21316亿美元，居世界第一位。有了外汇，我们可调节国际收支，保证对外支付；有了外汇，我们可以干预外汇市场，稳定人民币汇率；有了外汇，我们可以维护国际信誉，提高对外融资能力；有了外汇，我们就有了增强综合国力和抵抗风险的能力。这些作用，在去年下半年以来应对全球金融危机中表现得特别明显。哪个国家有困难，需要资金周转，我们就可以借给她，太困难时，我们还可减免债务。作为借债国，除了感谢还是感谢。同样道理，如果你所在的村寨人家或亲友有了困难，你有钱借给他，不但不收利息，甚至喊他少还或不还，他的感激也可想而知。

三是国家财政收入从1978年的1132亿元增加到2008年的61330亿元。财政收入增长了，国家通过财政可以有效地调节资源配置促进经济增长，可以有力地促进科学、教育、文化、卫生事业发展，可以有利于促进人民生活水平提高，可以巩固国防、保卫国家安全、巩固国家政权。就像一个家庭一样，有了钱，不但可以满足吃穿住行，用于支持家庭贫困的子女，还可用于扩大再生产，用于文化旅游等精神享受。我们平常说，钱往热烘处滚，有本钱才有利息，有投入才有利润，就是这个道理。

四是进出口贸易总额由1978年的206亿美元增加到2008年的25616亿美元，年均增速达17.4%，世界排位由第27位提高到第3位。对外贸易增长能够促进投资增加、提高就业水平、加快技术进步和产业结构调整步伐等，一句话，对经济增长具有重大的拉动作用。这一数据从一个侧面反映出，我们国家经济的活跃，产品竞争力的增强，溶入世界经济速度的加快。

五是全国农村贫困人口从2．5亿减少到2145多万，贫困发生率从30.1%下降到2.5%。如果说以上一些数据大家觉得有些抽象，有一点大家是目睹的，那就是我们农村的吃穿住行，与30年前相比，都有了天壤之别。在德江县城，看看30年前的照片，而今是扩大了4倍多，这也是城镇化步伐加快的缩影。

六是政治科教文化建设取得长足进步。全国56个民族团结，在应对自然灾害特别是汶川大地震，以及敌对势力的分裂活动中，都表现出了空前的凝聚力；在妥善应对金融危机，“911事件”等一系列国际危机中发挥了负责任大国的作用，中国建交国家达165个，1997年香港回归，1999年澳门回归，让百年来受屈辱的中华民族扬眉吐气。载人航天飞船发射成功，成为世界上继苏联和美国后第三个将人类送上太空的国家；2008年6月底，我国网民数量达到了2.53亿，居世界第一位，人人可以上网发电子邮件，视频交流，查阅资料，网上交易……可以有博客和个人网页。全国普及九年制义务教育，学杂费全免，对寄宿生进行生活补助，办公经费由财政统一拨付。城镇职工基本医疗保险制度建立和新型农村合作医疗制度启动，基本解决了卫生问题；世界卫生组织年报中指出，中国人民健康水平总体上处于发展中国家前列。目前形成现代化的广播电视网，覆盖人口12亿多。2008年成功举办奥运会，金牌和奖牌总数均居第一，让世界为中国喝彩。　

中国创造了世界发展史上的奇迹，中国取得的发展成就前所未有，这是举世公认的，也是不容否定的。用事实粉碎了美国《时代周刊》在我国作出改革开放战略决策时的预言：“他们的目标几乎不可能按期实现，甚至不可能实现。”但是，我们面临的问题同样严峻。

一个人最大的优点是在成绩面前不骄不躁，及时发现自己的缺点和不足并加以改进，中国共[chan*]党的伟大之处，也在于她善于居安思危，发现问题，分析问题，解决问题，吸取教训，不断前进。这就是我们要引出的另一个话题——

为什么要落实科学发展观？

城乡发展不和谐要求落实科学发展观。

首先我们了解一下什么是“和谐”？老祖宗造字时，是从生活中得来的，很是形象和有趣。这“和”，就是由生长粮食的“禾”苗和吃饭的“口”组成，就是说有口有饭吃；谐呢，是由“言”旁和“皆”即都之意组成，即是人人都能自由说话，也就是我们常说的，知无不言，言无不尽；言者无罪，闻者足戒；有则改之，无则加勉。再看“饭”字，繁写体是由“食”和“反”组成，没有了“食”，就只剩下“反”了。如果我们今天在座的绝大多数人，前天、昨天没有吃饭，今天中午也没有吃饭，晚饭以及明天、后天的饮食也不知道在哪里，而我们中间有个别人不但餐餐吃饱喝足，身上还有余粮和钱财，大家可以想想其结局是什么。有人会说，抢劫他人会犯法甚至会被枪毙。是这样，但不犯法也许死得更早，犯法逃跑可能不会死，至少会死得迟一些。再举一例，如果你居住的寨子只有你一家富裕，其余人家是吃了上顿无下顿，你可能得把牛羊拴在自己的腰杆上睡觉。

我们虽然解决了基本有饭吃的问题，但以下现象却是不和谐的。

城乡居民收入差距持续拉大。其收入比已从1985年　1.86　:　1扩大到2008年的3.36：1，绝对差距首次超过1万元；城镇最富裕10%家庭的财产占全部城镇居民财产的45%，而最贫穷的10%家庭的财产只占1.4%左右。大家看看这两张对比图，一张是2006年县领导调研时其身后是茅草房，而右边是县城环城西路上的长排别墅；再看看图中这售价888万人民币的轿车（这还不是最贵的，“雅致728”现为世上最昂贵的超级豪华大轿车，最低售价为988万元人民币。“宾利中国”自2002年进入中国后，在短短18个月内，已售出超过80辆汽车，售价由368万至过千万不等，其价格最高达到1388万元），它可以修建多少座右上方这张2008年朋友摄于泉口乡隆兴村的包谷木头房？当然，我们不是说将别墅毁掉了建成茅草房，而是要将茅草房变成别墅；也不是要轿车拥有者去住包谷房，而是让住包谷房的人住进楼房（前不久网上图片显示，以上两户都已经搬进政府资助1万元修建的一层三通间砖混房），甚至在不久的将来拥有属于自己的私家车。

收入分配不和谐要求落实科学发展观。

全国最富的1/5的人的收入占全国总收入的50.3%，最穷的1/5的人的收入占全国总收入的4.27%；2002年全国最高收入的1%的人获总收入的6.1%，最高的5%的人群收入占社会的近20%，最高的10%的人群收入占社会的32%。2003年第4期《新财富》杂志公布的一个数字是，中国2002年400个大富豪总共拥有的财富是3031亿，这相当于当年贵州省gdp的近3倍。

“如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了；如果产生了什么新的资产阶级，那我们就真是走了邪路了。”

这不是我说的，是邓小平他老人家说的。所以，科学发展观主张发展是为大多数人的，而不是为少数人；少数人挣到钱、大多数人没得到实惠的发展不行；少数人住新房子，多数人住茅草房不行。允许一部分人先富起来的政策，是为了带动大家致富，但终极目标不是两极分化。

邓小平还说：“什么时候突出地提出和解决这个问题，在什么基础上提出和解决这个问题，要研究。可以设想，在本世纪末达到小康水平的时候，要突出地提出和解决这个问题。”

基本小康在预定的时间实现了，2003年十六届三中全会，将科学发展观正式提出来，并逐步实施了涉及城乡许多行业的惠民政策，这就是落实科学发展观的具体行动。　

精神家园的失落要求落实科学发展观。

信仰危机使马克思主义的意识形态主体地位受到威胁。苏联和东欧的巨变，使一些人的共产主义和社会主义信仰开始动摇。他们想的是，一旦江山易手，自己万事皆空，不如权力在握之时及早做好经济准备。“弄钱”的欲望一产生，信念也就从根本上产生了动摇。但现实和这些人开了一个玩笑，他们的身躯在地球上消失了，中国共[chan*]党还坚如磐石地屹立在世界东方。还有一些人，不以奋发图强幸福今生，只是求神拜佛换取来世，甚至走入邪教的行业。

可以说，信仰的危机导致了信用的危机。大家都知道，诚信二字的含义，“诚”是表明说话算数，而非口是心非；“信”表示那是人说的话，而不是鬼说的话。但是，在中国的大地上，假字已渗透到各行各业。有人说，除了母亲，没有什么是真的了。其实，连母亲也有假的，那些出生三两天就被遗弃的女婴，可能永远不知道自己的生母是谁了。有人估算，我国每年由于信用问题造成的损失高达6000多亿人民币，包括企业赖帐，假冒伪劣造成的损失，三角债等。

信用危机使人们的道德滑坡。一些当官的，没有了官德，没有正义感、气节和仁义，也没有集体意识、责任意识、互助精神和奉献精神；不作为，乱作为，倒成了有本事的象征。一些做医生的没有医德，不以救死扶伤、尊重病人的人格与权利为己任，而是看看从每个病人身上能攫取多少；于是，大处方，贵处方应运而生。一些教师没有了师德，对自己没有礼物尊重的学生，不为其认真批改作业，不安排好座位；为了使更多的学生交钱补课，在补课中讲解新课文，正式课时则变成了“复习”……你要说以上这些人触犯了什么法律，好象还没有那么严重，想了半天，只有一句话：品德低下职业道德差。

经济与社会发展不和谐要求落实科学发展观。

经济增长了教育发展却滞后。预算内教育经费占gdp的比例比世界平均水平低了近一半，只及发达国家的三分之一，在我们县，不少地方，还是靠代课教师支撑着，教学危房还远谈不上杜绝二字。

经济发展了卫生事业发展未跟上。医疗资源分配不公，约有80%集中在城市，农村缺医少药的状况没有根本改变。据世界卫生组织2000年对191个成员国的卫生绩效进行的评估排序，中国居144位，在卫生负担公平性的评价排序中，中国居188位。城乡居民医疗保险和合作医疗实施后，也只是排在了发展中国家前列。就拿我们县来说，稍重的病情就得到县城才能救治，甚至赶往遵义或贵阳的医院。由于交通状况较差，不时有人因路窄弯多耗费较长时间“牺牲”，或被高低不平的路面颠簸“散架”。更大的问题是，大多数老百姓没有能力前往县城以上的医院医治。

经济增长了社会保障发展还缓慢。用于社会保障的投入，在gdp中的比例，　2008年也只占财政支出的10.99%，只及发达国家的四分之一；广大城乡居民至今还没有享受养老保险。这也是消费率从1978年的62.1%降为2007年的49%，低于世界平均水平甚至亚洲平均水平的主要原因，由于子女减少而养老观念逐渐淡薄，存钱养老防老不得不提上人生的重要议事日程。

人与自然关系不和谐要求落实科学发展观。

我们过去常说，中国人口众多，地大物博。事实是，人口多，国土大，资源却短缺。大家可以看看以下这组数据：耕地、淡水、能源、铁矿等重要战略资源的人均占有量不足世界平均水平的1/2到1/3；全国600多个城市有一半缺水，森林人均面积不足世界平均水平的1/4，林地、草地、湿地也在逐年减少；石油、铁矿、铜矿等矿产资源十分紧缺，对外依存度均在40%以上；我国的能源消费量居世界第2位，每创造1美元产值的能耗是美国的　4.3　倍，德国、法国的　7.　2倍；2008年中国gdp总量占世界总量的6.4％，但其物质消耗却达到了四分之一。也就是说，我们赚钱的本钱比发达国家大得多。

环境在恶化。喜欢看电视天气预报的人会发现，中国陆地，除了“鸡头”、“鸡胸”呈现一些绿色外，其余多是让人窒息的荒漠。全国1/3的国土被酸雨侵蚀，7大江河水域劣五类水质占41%，1/4人口喝不上合格水，1/3的城市人口呼吸着严重污染空气，在世界146个国家环境可持续发展评估排名中，2005年我国被排在133位；全国沙漠沙化面积已达174.3万平方公里，每年仍在以3436平方公里扩展，也就是说，每年有将近两个德江县变成沙漠。此外，水土流失面积已占国土面积的37%。看到这些数据，大家也就不难理解，国家在机构改革中撤并降格不少部门却将环保局升格为环保部的原因了。如果大家还不明白，我再举一例，从国家主[xi]到普通农民，他们的物质和精神享受可以有天壤之别，但他们在同一地域呼吸的空气却是一样的，甚至会吃上同样被污染过的食品。

党员干部队伍的思想作风问题突出要求落实科学发展观。

当前，党员干部队伍的思想作风问题依然存在，有的甚至还比较突出，主要表现在：思想僵化，凭老观念、老办法想问题、干工作；安于现状，不思进取，得过且过；不切实际，盲目蛮干，凭主观意志办事；等等。有的没有树立正确的世界观、人生观和价值观，甚至腐化堕落，成为发展的绊脚石。

作为执政党的中国共[chan*]党，面临长期的、复杂的、严峻的的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。苏联和东欧巨变，已是前车之鉴，如果不居安思危，增强忧患意识，勇于变革、勇于创新，继续推进党的建设，确保党在历史进程中始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强的领导核心，就不会得到人民的支持，其执政能力将会大大减弱，甚至会危及执政地位。　

这种例子就不用我举了吧？想想抗战胜利时，国民党及其领导的国民政府的威望是如日中天，但一年后开始的内战，当初声称3个月就可打败共[chan*]党的蒋介石，只在3年时间里就反胜为败退到台湾了，其结局连毛泽东都感到意外。解放军进入战略反攻阶段后，毛主[xi]号召性的口号都是用5年时间打败国民党。究其原因众多，只以抗战胜利后对日伪财产的接收就可见一斑。那些骄奢淫逸的接收官员使用一切损国损党的利己手段，一夜之间就实现了条子（金条）、房子、票子、女子、面子（又当b*子又立牌坊）的“五子登科”，老百姓称其接收是“劫收”，是“盼中央望中央，中央来了更遭殃”。这样的党和政府，用我们德江的话说是“脚脚爪爪都看透了”，不垮台则是太阳从西边起来了。

从我们贵州农村来看，学习实践科学发展观更为迫切。

贵州农村人口多、农民收入增长慢、农业基础脆弱、农业生产力水平低、农村贫困面大、贫困程度深的状况尚未得到根本改变。目前全省财政收入只能满足支出的一半，德江预算内收入占预算内支出的比例2008年只有12%；2008全省对外贸易总额不足全国的千分之一。2000年全国已经实现总体小康，但到2004年贵州省小康总体实现程度才79.1%，经济水平只达到88.4%，物质生活只达到79.9%，人口素质仅达到38.9%。2008年，我省经济总量仍然较小，是全国最后一个跨入人均生产总值1000美元的省份，德江2008年的人均gdp也只有5283元，约770美元。如果用2020年我国全面小康社会的17项主要经济社会指标测算，差距更大，还有更加漫长的路要走。

2008年全省农民人均纯收入只有2797元，仅到全国平均水平4761元的58.8%，而德江只有2191元，只占全国的46%。问题的关键是，这些纯收入还主要用在填饱肚子上，用于文化等社会方面的开支很少。和省内城镇居民比，4个多农民的收入才抵得上一个城镇居民的收入。有1300万农村人口存在饮水安全问题，农村人均有效灌溉面积仅为0.5亩左右。全省88个县市区，有83个有扶贫开发任务——这是好听的说法，意思就是绝大多数县市区需要扶贫，其中有50个是国家新阶段扶贫开发工作重点县——我们德江就在其中，有重点贫困乡镇943个，重点贫困村近1.4万个，分别占全省乡镇总数和行政村总数的一半以上。按照2007年国家新的扶贫标准计算，我省农村贫困人口近600万人，占全国农村贫困人口总数的13.98%，居全国第一位。全省农村每5个人中约有1人为贫困人口，全国是7：1。如果按国际标准人均每天消费不足1美元为贫困人口计算，即每年消费2500元以下，贵州有1300万贫困人口，德江有近30万是贫困人口，约占总人口的57%。

从党员干部服务农村、服务群众的能力上看，还有个别干部见到利益抢着上，遇到困难绕道走，小团体观念较重，与人民群众的期望反差很大；还有的党员干部“两眼向上”，与群众的联系和沟通逐渐减少，与群众的感情日渐淡漠；还有一些党员“两耳不闻窗外事，一心只把钱来赚”，思想中没有带领群众致富这根弦。

以上这些存在的问题，都需要通过学习落实科学发展观来解决。

那么如学习科学发展观呢？你们的“方案”已经规定得很具体，我不想在此多说，要注意的是，我们不是为了完成任务而学习，而是为了树立科学发展观而学习；不仅要树立科学发展观，更重要的是落实科学发展观；也不是短期的行为，而是长期的学习实践。

如何落实科学发展观呢？从你们的主题到载体，以及书记、乡（镇）长的讲话，甚至各项工作的安排，都已说得很透，我再来谈，一是浪费时间，二是隔靴搔痒。剩下的关键问题，只是如何落实得又好又快。9月18日我们到地区参加宣讲培训，省里雷厚礼老师讲的宣讲提纲，因其理论概括较多，针对具体实践较少（这应该由我们宣讲人员来完成），我在这里只念一下标题，并适当作一些解释。

第一，高举旗帜，让发展方向明起来。　高举旗帜，就是要高举中国特色社会主义的旗帜，在现在，最直接最现实的就是高举科学发展的大旗。

第二，狠抓党建，让基层组织强起来。可以说，基层组织是党组织的重要一环。常用说基础不牢地动山摇，如果我们的基层组织都是有名无实，那整个共[chan*]党的执政，已就成了空中楼阁。目前一些农村基层党组织，在领导经济发展、带领群众致富，在服务群众、凝聚人心，以及化解社会矛盾、促进社会和谐稳定和执政为民、廉洁奉公等方面还存在着较大差距。至于如何抓，如何去改进，我想去年基层组织建设年所有的措施都不过时，都有继续深化、结合实际落实的必要。

第三，建强基础，让生产生活条件好起来。哪里缺水，那里差电，哪里需要修路，哪里的生态需要进一步建设。这些，你们比我更清楚。关键是针对具体问题，采取什么有效措施来解决。

第四，确保增收，让钱袋子鼓起来。

在保证粮食生产的基础上，是大力发展生态畜牧业，还是多种优质烤烟、油菜，抑或种植蔬菜或天麻等药材，进而发展加工业形成产业链，从而增加收入，你们也比我思路清晰。但是不是“纸上谈兵”，是否有认真落实的行动，这是需要大家经常检讨的。　

第五，保障供给，让米袋子菜篮子满起来。　

第六，开发扶贫，让贫富差距小起来。中国收入差距大并非富人太富而是一般人太穷。2008年中国人均gdp3315美元，只是第一名卢森堡的3.93%，第15名美国的7.07%，第23名日本的8.6%。所以，不能搞同步富裕，同等富裕。就如跑赛一样，不能只允许大家以同等的速度在一条道上赛跑，那样个人的潜能得不到发挥，只能以最慢的为标准，最终是这个团队永远没有人取得个人冠军，也得不到团体冠军，甚至只能扛龙尾巴。如果充分发挥个人的潜能赛跑呢？结果就有可能取得个人和团体冠军，对那些体弱或其他原因跑在最后的人，也不能等到他们“走”到目的地，可由负责后勤的人扶上车，让其在较短的时间到达目的地。解决两极分化，必须加大扶贫开发力度，同时从解决社会分配不公、初次分配不合理、再分配缺乏力度与公平、形成以慈善事业为主体第三次分配格局等方面着手。

第七，深化改革，让全面小康步伐快起来。　

第八，重视民生，把农村和谐社会建起来。对于这一问题，我们的主要任务是认真落实好国家的优惠政策，让老百姓有吃，有穿，有住，有医，有学上；在这一过程中要做到公开、公平、公正，不能优亲厚友，让该享受的享受，不该享受不享受。

第九，用正确的权力观，让良好的形象树起来。　

这一问题是本人所加。前面我们已经谈到，一个人最重要的是观念，学习落实科学发展观，对于我们党员干部特别是领导干部来说，首先要有正确的权力观。

一心只想光宗耀祖功成名就的领导干部，他不知道，“名”靠口来宣传已是夕阳西下，有一“点”成绩就自“大”是将自己降格成了“犬”，可“庆”之事偏离了一“点”就会令人生“厌”。这种人有可能实实在在办几件事放在那里，但目的只不是邀功请赏，更多的做法是，利用上级领导干部中一些人的形式主义官僚主义，大搞形像工程，政绩工程。其具体表现就是：“虚”，哗众取宠，做表面文章；　“假”，欺上瞒下，虚报浮夸。在实施沽名钓誉的中，不惜劳民伤财，甚至不惜为一时的政绩去污染环境、破坏生态。

贪图享乐的党员领导干部，他们也不知道，只是为“吃”的人生与张“口”“乞”讨的乞丐没有区别，“劣”只是平时“少”出了“力”，“欲”是离深“谷”差不了多少的地方。这种人在工作作风上，多是一种官僚主义，高高在上，脱离群众；主观武断，常提不切实际的口号。

贪图享乐的领导干部，在涉及农民的切身利益分配上，常藏私心，优亲厚友，结果引发矛盾，甚至带来社会动荡。

更有一种党员领导干部以吃拿卡要为己任。他不认为一个单位需要一个人牵头，而是自己祖坟冒烟，为他配备了下属；他不认为一个单位的财物需要一个人主管，而是认为自己命好有本事，应该吃公家、用公家、拿公家。于是，常常干损公肥私、损人利己的勾当。

这种领导，工作中，他会以“我是为人民服务而不是为你服务”为借口，把一个个具体的人挡在“无偿服务”之外，其工作的目的就是为自己“创收”。门难进，脸难看，不给好处不办事，给了好处乱办事，是这种人的典型特征。这种人，不清楚权力是柄双刃剑，正确行使权力，可以施展才干，造福于民，实现人生价值；滥用权力，必然祸害群众，殃及自己。常常看到一些高官，辛辛苦苦几十年，一夜回到解放前。甚至从天堂掉进了地狱。这时他们可能才知道，老祖宗说的　“贪”只不过是“今”天的宝“贝”难以带到明天，　“广”“发”的结果是“废”了自己，“狱”外的攻守同盟只不过是信不得的　“二犬对言”。　成克杰、胡长清之流就是这种领导干部的代表。

如果我们不在党员干部中学习落实科学发展观，使党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，一旦党员领导干部逐渐变成这三种类型，拥有了权力而不正确行使权力，所造成的经济损失，政治损失，不是处分、撤职、开除、坐牢甚至枪毙所能全部挽回的。

也许有人会说，我们村干部权力小，没有机会腐败。在这里举我们县的两个例子说明，只要你有这种思想，机会永远存在。

前些年一个村主任组织集资拉电，管他是电力部门相关的，还是乡里无关的领导，来到他家的吃喝他都在这集资费中开支；更主要的问题是，人家没有吃喝他也用白条子报销。后来村民联名上告，他退了不该属于他的钱，村主任也被罢免了。我佩服这人会钻营，因为他能说会道，七八年后被他蒙骗的新一届乡领导提名他候选大村村主任，结果又被村民联名上告未能成为唯一候选人。在直选中，他的得票，不到村民联名提名的前任村副主任得票的三分之一。

另一个例子是，前几天我们接到反映，说一个村的主任，对凡是吃低保的，第一个季度的低保金必须送给他，因为是他给办的。不知这一反映是否属实，如果属实，我想这人的村主任也就只当到这里了。不说党纪国法了，这种在鸡脚杆上刮油的行为，良心何在，于情于理不容。

还有人会说，这村干部辛苦报酬又低，当和不当差不多。我也持这种看法。但是，愿意当的大有人在，而且这些人的能力不一定比你差。另外，大家还要看到，村干部的报酬在逐渐增加，今后还会继续增加；到退休了还有养老保险金可拿。如果我们因蝇头小利失职、退箍（赃款赃物），那真是皮也臊了，浆也倒了（得不偿失）。

所以说，我们党员领导干部在学习落实科学发展观中的正确权力观，应该是全心全意为人民。大家要清楚，“选”是事事“走”在“先”进行列，“拓”是用“手”搬走自己的绊脚“石”，“竞”是要超过自己的“兄”长；“值”是必须正直才能实现人生价值。只要是关系群众利益的事，改革发展稳定的宏观问题也好，日常生活中的具体问题也好，都要认真去听，主动去想，及时去办，真正把“百姓利益无小事”牢记心间。

在发展过程中，要坚持科学决策，坚持民主决策，坚持实事求是，量力而行，办实事、求实效。在此基础上勇于探索、敢于攻坚、善于创新，创造性地开展工作。在条件较好的地方，要看到差距和不足，不自满，不懈怠，不停滞，努力增创新优势、更上一层楼；在条件较差的地方，要坚持从实际出发，尊重客观规律，一步一个脚印扎实向前推进。前面我讲到的那位村副主任为什么会被村民联名推选为村主任？是他在担任组长和副主任期间，千方百计找物资和资金，组织几个寨子的村民修通了公路，架好了自来水。上任两年多的事实证明，村民们的选择是对的，他为民办实事和公正廉洁的作风还在继续发扬。

在生活上，要坚持以身作则，正确行使权力，保持清正廉洁。

只有如此，才能像焦裕录、孔繁森、郑培民以及许许多多些英模、先进人物那样，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为党增光，为国添彩，为民造福！

-全文完-