2009年6-7月间,《求是》旗下的《小康》杂志会同“新浪网”对我国“信用小康”指数进行了抽象调查。其中,网络调查人数为3376人。调查结果显示:农民、宗教职业者、性工作者、被网民一致公认是最讲诚信的前三位群体,而科学家、教师以及政府官员因诚信度打折严重而排名很靠后,排名最后的分别是房地产开发商、秘书和演艺人员。
政府官员诚信度居然不及娼妓!这样的民意调查结果说明什么呢?对此,《重庆晚报》(8月16日)撰文说:一方面,从“华南虎事件”、“躲猫猫事件”到“七十码案”、“邓玉娇案”,网络对政府诚信监督的巨大影响日渐显现。另一方面,由于政府公信力频频遭到践踏,主要表现为:第一,在维护市场秩序方面有失公正,地方保护主义严重;第二,工作缺乏连续性和稳定性;第三,行为决策有失科学;第四,工作缺乏公开性,透明度不够,暗箱操作过多,轻诺寡信,给投资者上当受骗的感觉。诸多失控行为无形中成为政府官员诚信丧失的杀手。
《重庆晚报》对此建议说:“未来我们应从以下几方面加快信用小康的建设进程:第一,加快信用立法工作,建立信用法律体系。首先是修改现行的相关法律和法规,为提供不真实数据进行惩罚做准备;其次尽快建立并完善失信惩戒机制。第二,培养人们的信用观念和信用意识。第三,加快信用信息开放的步伐,依次建立全国统一的有关企业和个人的信用信息系统。第四,成立信用行业协会,以对现有信用中介机构进行整顿并在此基础上进行各方面的沟通研究。”
这番建议管用吗?能够拯救每况愈下的政府官员诚信度下降趋势吗?《重庆晚报》通篇报道中没有说出在政府公信力与官员诚信度频频下降的背后黑手是什么?只是归纳为由于一些领导“急功近利”心态所造成。依我看,造成政府公信力与官员诚信度下降的背后黑手不是一个人,而是一个利益集团。用一句话来概括:政府官员是人民的政府官员,还是人民是政府官员的人民?如果是前者,政府官员既然拿人民给的工资,就理应替人民着想,兢兢业业办实事,全心全意为人民服务。如此,即便工作中出现失误,人民也能谅解,其公信力只升不会降;而如果是后者,人民是被政府官员控制的人民,那么政府官员可以为一己利益视人民利益而不顾(比如,某些领导为政绩大搞政府形象工程,通过行政和警力手段实行费用摊派,根本不考虑当地百姓实际收入情况),更可以随心所欲、天马行空,而不受任何民意监督。如此,公信力与诚信度没有不降的道理。
“当你背向太阳的时候,你只看见自己的影子”( 诗人纪伯伦语)。如此,当权力者只面向权力的时候,他是看不到权力背后人民的影子。在这些权力者眼里,也许只有一条真理。即:领导中国人民前行的是党。既然党用先辈党员的鲜血换来革命事业成功,那么党有一百个理由必须决定一切;也有一百个理由必须让党的利益高于其它一切。政府官员既是替党的事业做事的人,同时又是兼管舆论媒体、替党发声的喇叭。当“党是老大,我是老二”成为某些权力者主流意识时,那么所有“急功近利”行为都不叫“急功近利”,而叫发扬“与时俱进——科学发展观”精神。
然而,现在问题是:伟大的“科学发展观”并未让政府公信力明显抬升;光荣的“与时俱进”同样没能解决政府官员诚信度下降局面。当原本生活在社会底层的性工作者,带着她们独有的诚信度一跃走在科学家、教师以及政府官员前面,对这个社会来说,真是莫大的讽刺和尴尬呵!
“行成于思,毁于随。”显然,政府官员诚信度在百姓目光中渐行渐远,非一日之寒。这个社会,就象一张上下布满鱼鳞的鱼皮,鱼鳞不除,皮腥何能干净?同理,在司法不独立,始终归从于党的领导当下,《重庆晚报》恳谈如何“加快信用立法工作,建立信用法律体系。”开口未免太早了吧?
2009-8-25晨前一点半
-全文完-
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