倍受各方瞩目的阿富汗总统选举定于8月20日拉开帷幕。此时此刻,全世界的目光再次聚集到这个饱受战争摧的国度。不仅仅是好奇,未来将由谁来领导这个多灾多难国家走出困境,更多注意力则放在大选期间的安全形势上。
为了确保此次大选顺利展开,以美国为首的驻阿联军在阿富汗局势动荡的南部地区展开了大规模清剿塔利班的行动。据悉,阿富汗安全部队已经在全国范围内进入高度戒备状态,阿富汗全国6000多个投票站将设立4道保护网,由内到外分别为警察部队、国民军、外国部队和巡逻直升机。此外还雇用了1万多名部族武装分子,协助安全部队为选举提供安全保卫。
做为现政府的头号敌人的塔利班武装,旨在破坏此次阿富汗选举的各种行动也已同时展开。近段时间以来,盘踞在全国各地的塔利班分子明显加强了政策部门和联军的袭击行动。他们不断运用游击战,幽灵战和心理战等非对称攻势,骚扰驻阿联军及政府部门。并且在全国各地不断发出恐怖警告,扬言要在选举当天袭击分散在全国各地的投票站,并声称“要剁掉参加投票选民的手指”。就在15日,阿富汗首都喀布尔的北约驻阿部队总部大门外发生自杀式汽车炸弹爆炸,造成7人死亡,91人受伤。塔利班随后声称对此事负责。这次袭击事件发生恰逢选举前夕,选择的地点非常敏感,他们的意图明确表明:塔利班有能力“随时随地发动袭击。”对广大准备走出家门投票的选民来说,这无疑是巨大的心理震慑。如果因为投票而把命丢了,那么谁还愿意投上那一票?
毫无疑问,驻阿联军无论在攻击力和人数上都占有较大优势,足以确保大选期间总体安全形势平稳。如何避免造成重大伤亡的袭击发生是摆在阿富汗安全部队面前的一道难题。但数量众多的袭击事件仍然不可避免。
阿富汗战争已经进入第八个年头,然而,一个不争的事实摆在各方面前:随着塔利班武装的卷土重来,近两年来阿富汗的总体安全局势极剧恶化。联合国统计显示,今年上半年,阿富汗平民丧生人数比去年同期上升24%。北大西洋公约组织和美国驻阿富汗部队今年夏天也遭受格外严重损失,仅7月份就有75名军人丧生。美国不断增兵已经显示出这场战争的艰巨性。随着大选临近,阿富汗平民与驻阿联军的伤亡都达到阿富汗战争爆发以来的历史最高值。这给阿富汗重建和平的进程蒙上了一层浓重阴影。因此,如何确保此次大选安全、平稳、有序的进行,是对阿富汗政府和驻阿联军能力的一次重大考验。如果因为担心安全原因,前往投票站的选民数量过低,将被视做阿富汗普通民众对政府的不信任。得不到多数民众的拥护,对未来阿富汗政府无疑是灾难性的。而阿富汗选举的成败,也早已成为美英政府阿富汗政策成败的关键。对于深陷阿富汗泥沼的美英来说,此次选举意义重大。
不论此次选举结果如何,对阿富汗未来很长一段时间的形势都不可能产生太大的影响。谁担任阿富汗总统者会遵循现有政策体制治理国家。安全问题仍然是新总统面临的最棘手的问题。现阶段,打击塔利班武装仍然是政府工作的重点。但战争已经陷入僵持阶段,驻阿联军以巨大伤亡为代价仍然难阻塔利班势力范围的浸透与扩大。想要有效遏制塔利班势力的扩张,关键在于如何在与塔利班军事较量背后争取更多民心。实践表明,即便投入再多兵力,单纯通过军事手段无法清除塔利班在阿富汗的势力,更无法打造和平安稳的环境。前苏联的教训就是最好的范例。谈判桌仍然是敌对双方对话的最佳平台。对阿富汗塔利班分子的态度上应该采取何种转向,以及如何减少误伤平民事件的发生,增加基础设施的投入,搞活经济,打击贪污腐败等等,这一系列问题都亟待由这个国家新领导人去解决。安全形势总体能否得到有效改善,将决定阿富汗的命运。很显然,目前没有任何迹象显示阿富汗正在走出困局,未来很长一段时间,阿富汗仍将处在动荡不安战争状态。
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