田庄乡的基本乡情

田庄乡地处资江南岸，乡政府所在地距安化县城15公里。田庄乡下辖田庄和文溪两个管理区，共计23个行政村，乡域面积228平方公里。全乡现有常居农户8400余户，常居人口32000多人，人平年纯收入1600元。其中65岁以上老龄人口6000人，占人口总数18%；残疾人口820人，占人口总数22%；在册孤老无依的五保350人，占人口总熟1.2%。田庄乡除田庄管区部份行政分村属于丘陵地形外，文溪管区绝大多数人口大多分散居住在海拔800米以上的山头之上，生产与生活的自然条件十分艰苦。近年国家虽然启动了不少的惠农措施，但是因为资源缺乏和交通制约，我乡农村发展依然缓慢。近十年来，田庄乡历届党委政府率领全乡三万余名干部群众，发扬自力更生艰苦奋斗的工作作风，由于有了上级党委政府的领导和支持，加上社会各界的关爱与关注，田庄的各项社会事业有了长足的发展，特别是去年，我乡党委政府千方百计筹措资金百余万，配合交通部门硬化了田庄境内主干道田黄线，使一直制约田庄发展的交通瓶颈得到了很好的改善，受到了全乡群众的好评。

敬老院建设的初衷

随着社会的发展，农村人口老龄化，老龄人口孤独化，孤独人口边缘化正在成为一个全社会都在十分关注的社会问题，田庄乡也不列外。老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，关爱和关注老人，唤醒社会良知，在全社会营造一种健康向上的敬老心态的和谐气氛，基层人民政府应该主动担纲起这种社会责任。田庄乡目前在册受政府供养的五保户老人有三百五十余人，他们都是没有后人，身体状况欠佳，缺乏亲人关注的社会弱势群体，特别是我乡还有部分五保老人孤独地居住老山界上，交通十分不便，生活环境非常恶劣，一旦生病或者是恶疾来临，情况不堪设想。

让全乡鳏寡孤独老有所养老有所医老有所爱老有所乐，一直是本届人民政府心头的重要牵挂，但是苦于财政贫困，有心无力，不能谋定而动。今年省市县人民政府把敬老院建设当成省长工程市长工程来落实，并且安排了部分资金予以配套，在此契机来临之际，田庄乡党委政府决定借助这股东风，再举乡之力，修建好田庄乡敬老院，为全乡五保老人实实在在的办一桩好事办一桩实事。

敬老院建设之初，我们也曾经有过疑虑，在干部和村干部中间也曾有过各种议论，一部分人认为，上级民政部门能够给多少钱我们就办多少事情，乡镇财政本身没有独立财力，如果负债搞建设，那是落雨挑稻草，自讨苦吃。搞建设只能是量力而行、尽力而为，任何事情都不能逞强，否则就会出现弄巧成拙的局面。然而上级拨付的资金仅二十余万，在不发生地皮补偿的情况下，也只能建起三百平方米（700元每平方米）的毛楼，仅能容纳15名五保户的正常居住，这样的建设对于田庄乡五保户老人来说，无疑是不负责任的，而且按照我国国力发展的趋势，这样的建设在十年以后将有可能变成重复建设的浪费性工程。在此重要关头，到底是量力而行搞建设，还是要对田庄发展的历史负责任，班子成员心头都是沉甸甸的。第三次班子成员会最终统一了意见，为了替全乡五保户负责任为了田庄发展远景出发，为了把这件好事真正办好办实，办成真正的民心工程德政工程，我们宁可苦政府，不能苦群众；宁可亏政府，不能亏五保；决定修建一所能够暂时容纳六十名五保户正常生活和正常娱乐的敬老院。在调查走访了有可能选址的四处地方后，田庄乡政府决定将敬老院建设在新联村所在地原田庄乡企业办院内。该院占地面积6.5亩，自有菜地二亩，距离省道柘湘线仅十五米，距乡人民政府也只有一公里。交通条件和区位优势很明显。

选址在企业办，对于田庄乡人民政府来说是一种十分痛苦而又不得不做出的痛苦抉择。因为企业办所在环境和交通十分优越，曾经有多名投资商前来政府洽谈，准备出资一百万人民币予以收购企业办兴办实体，政府也想在处理企业办之后，用这笔资金切切实实地为本乡企业下岗职工和田庄乡境内的基本建设解决一些实际存在的问题，在决定兴建敬老院的前一个星期，该项目都还在洽谈之中。可以毫不客气地说，为了敬老院的前期建设，我们的乡镇财政已经至少无偿投入了一百万元。

敬老院建设的进展状况

敬老院整体建设包刮“一建两改”和压水池、操坪硬化、通透围墙、娱乐设施等附属工程，从节约的角度出发，经过周密预算，luo体投资为85万元，预计今年九月底完工，十月底五保户正式入住。为了搞好这项基本建设，我乡采取力行节约、明标明投、带资修建、验收合格再结帐的方式操作，于2009年6月27日进行公开投标。最后由安化县九源建筑公司竟标成功。“一建两改”是指新建一栋上下26间，带厕所卫生间的两层楼，改建和装修两栋原来的企业办公楼做食堂和五保户老人文化娱乐室，目前敬老院建设进展非常顺利，新建住宿楼已经开始二楼封顶工作，两栋改建楼已经进行了瓦梁整修、门窗整理、室内的装修，发包为50万元的主体工程已经完成80%，预计九月初就可以开始草坪硬化引水工程建设等附属工程的建设。目前60张桌子、60张床铺、60张椅子、60个床头柜以及文化娱乐设施都在计划采购之中，只等敬老院交付使用，这些设施都将进入依次序进入，我乡着力打造的五保户老人的乐园将会按时迎来全乡第一批入住的50名五保户。

敬老院建设所面临的困难

虽然乡人民政府克服一切困难，无偿提供了企业办大院来做敬老院院址，我们也想尽千方百计筹措了大笔资金，但是依然困难重重，表现在：

一是建设资金缺口较大。总投资达到185万元，虽然政府无偿投入了价值100万的企业大院，也想尽办法筹措了一部分资金，由于上级拨付资金只有26万，所以缺口还有四十万。

二是饮水问题十分严峻。由于水源困难，不可避免地出现敬老院与附近群众争抢唯一一涧泉水吃的问题，要彻底解决这个问题，需要有二十万的资金投入。

三是后续保障非常艰难。三个工作人员按照人平12000元/每年，需要管理人员工资36000元，五保户老人各类疾病医疗费用50000元，总计每年接近十万元的开支，无法找到来源。

敬老院建设的建议和请求

金钱不是万能的，但是没有钱是万万不能的；千难万难，资金筹措最难；田庄乡敬老院的建设疑聚了上级的关心和社会各界的关爱，这一功在当代，利在千秋，造福家乡，惠泽老人的德政工程爱民工程很快就将巍然耸立在人们的面前。

羊有跪乳之恩，鸦有反哺之义，忠孝为立人之根，助人为快乐之本；在敬老院建设所面临的关键时刻，您的一次慷概解囊，有如雪夜中一炉温暖；您的一次不经意的善举，恰似酷暑里的一抹清凉。一砖一瓦，知恩者应会感激您的馈赠；一丝一毫，受惠人理当牢记您的惠泽。

各位领导，各位朋友，各位社会名流，田庄乡敬老院需要您的真诚帮助，我们将会认真的使用好您赞助的每一分钱，敬老院落成之际，我们会向社会张榜公布每一笔资金的来源和每一笔资金的使用去向，做到收得规规矩矩，用得清清白白，公布得明明白白。

不管您拥有什么身份，也不管您从事什么职业，您的一次爱心延伸，不仅是帮助了一群五保老人，完善了您的人格，而且您教育了一批孩子，在您的身上，他们看到了中华民族尊老爱幼传统美德的继续弘扬。

一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩，敬老工作不仅是政府的工作，而且是全社会的责任，我们呼唤社会各界，我们欢迎各地朋友，请您掏出仁爱之心，伸出援助之手，象关心我们身边的亲人一样来关心我们的老人，象帮助我们的亲人一样来帮助这些五保户。他们能否拥有一个安身立命的场所，是否能够舒服的度过人生余年，您的无私帮助，是他们最好的保障！

我们谨代表田庄乡所有五保户感谢你们！代表即将入园的五保户老人感谢你们！衷心地向你们说一声谢谢了！

安化县田庄乡人民政府

田庄乡敬老院建设小组

2009年8月12日

-全文完-