前言

为了配合可能出现的“官员财产申报制度性安排”，特编写本示范教材，本示范教材分三章，第一章，官员财产的获得；第二章，官员财产的藏匿；第三章，官员财产的挥霍。本教材在编写的过程中，得到了广大官员的大力支持，在此表示衷心的感谢！并请提供了素材的官员登陆www.1234网站领取劳务费，该劳务费已经缴税，属于红色收入，可以放心挥霍。

本教材所说之官员是指在国家政府部门任职或者聘用的公务员，党务工作者不在本教材的范围之内，这主要是考虑到，党务工作者是纯洁的，他们主要是由无产阶级的先锋分子所组成。既然是无产阶级，还是无产阶级的先锋分子，那肯定无财产可言。既然无财产可言，本教材对于他们也就是对牛谈情，毫无意义了，至于有对号入座造成危害的，本教材不承担任何责任。

第一章　官员的财产获得

官员的财产获得分三大类：红色收入，灰色收入和黑色收入。

红色收入，是指通过自己劳动或者工作所获得的劳动报酬或者工作报酬。

红色收入包括帐面上反映的工资，奖金，职务津贴，以及由此派生的各种法律认可的收入，比如：科技成果，杰出贡献，论文稿费……

红色收入对于官员来说，是正常的经济来源，这种经济来源对于官员来说，是很少的一部分，基本上可以忽略不计，所以，对于红色收入本教材不打算做详尽的解释和探讨。

灰色收入是指官员合法不合理这部分的收入，这部分收入对于官员来说至关重要，如果没有了这部分收入，那么，官员就会主动辞职，那国将不国，社会动乱。

灰色收入的组成主要有以下几点：

1　职权效益，职权效益主要表现在摊派上，比如：凡是已经立法的部门，都是有法可依的部门，这些部门可以成立相对应的执法队伍，通过执法队伍来获得职权效益。这种效益完全符合国家法律，不管是采取罚没也好，摊派也好，强行征收也好，都在法律的认可范围之内。对于这种罚没，征收和摊派是有价可谈的，就像商店里的商品一样可以讨价还价，但也有区别，那就是商店里的讨价还价是售货员跟顾客的讨价还价，而职权效益的讨价还价是老板跟顾客直接见面的讨价还价。如果不成交，那就只有通过强制执行来达到目的了，通过强制执行的职权效益没有老板直接谈判的职权效益好，那是因为强制执行以后的职权效益得在执法部门内部分配。

2　财政效益，国家每年都需要开支几千个亿的吃喝玩乐费用，这是从财政开支的，这种开支对于官员来说并不是很在意，其主要原因就是他们在行使职权效益的过程中一般都兼顾了吃喝玩乐的项目在内，只是在行使这种职权效益的过程中，官员往往注重客户结帐后的发票去向问题，也就是一定要把发票保留，拿回单位报销，这种收入一般占官员红色收入的十二点三倍左右。

3　文件效益，也就是批文效益，我们经常听说的“炒批文”也就是这回事了。国家控制的物资指标，国有土地的审批，国有企业的亏损补贴……凡是能够产生效益的批文都是官员热衷的批文，以前说的“肥缺”就是指能够控制或者下达这种批文的官职了。一般来说，这种效益是不能言传的，它都是暗箱操作，也就是像电视上用黑布罩在老板和客人紧紧握着的手一样在暗中表达，其效益看双方的信用度和安全度来升降。

4　人才效益，老百姓不懂，把它说成了买官卖官，其实是愚昧的，凡是一种物资，只要它没有走向市场，那就不可能成为商品，没有成为商品的物资，那就不会存在买卖关系。官，不是商品，它是一个职务，一个给老百姓安全感的职务。最可恨的就是人民币的单位以“圆”来衡量，那就把官员跟人民币连在一起了，外面还要加个圈子保护，那就成为商品了。我们是搞学术的，不能说买官卖官，应该说人才效益，如果你买的起，那证明你有实力，有能耐，是人才。如果你买不起，那证明你没实力，是庸才。官员的人才效益是非常实惠的，也是非常公平的，它按质论价，童叟无欺，款到下文，绝不欺瞒。

在这里，我要罗嗦几句，写完这本教材以后，我将探讨目前大学还没有设立的新学科——官场效益学，在此提前向各位有志于当官的人士发出邀请，欢迎你们就学。

下面说到黑色收入，看到这个名词，人们也就顾名思义了，肯定是见不得阳光的收入无疑了。老百姓都懂的东东，我还在这作为教材来出丑，岂不是笑死人！其实，不是这样的，官员也不容易，他们的这种收入是存在很大风险的，老百姓只是看到了敲诈勒索，贪污受贿，霸占抢夺，拦路抢劫，买卖官司，红黑结合……没有看到在这一系列的现象中所凸现的问题，那就是黑色收入的日益泛滥，黑色收入作为官员的主要收入指标我还是在一位朋友家听到的。

那天我到一位朋友家串门，他是广州市某派出所分管社会治安的副所长，也不算什么大官。刚进门我就听到他说，现在我最讨厌的就是两件事，一件是请我吃饭，一件是请我去桑拿……听到这话，我真为我们国家有这样清廉的官员感到荣幸！坐下后，他继续说，其实，每礼拜一次就行了，多了还真难应付。我站起来，他抬头看看我，面不改色继续说，我干了三年公安了，才赚了一层楼，才300多万……我向门外走去。他问我怎么了？我说，我找人把你的楼给炸了……

作为官员最重要的考核指标就是利益的获得，如果没有利益的获得，那这官也就当的没意思了。官员财产的获得并不是千篇一律的，他需要具备各种合适的气候和环境，就像我们的各种各样的批发市场，有批发服装的，有批发日用品的，有批发粮油的，不管哪个批发市场，都需要拥有一定数量的人群，要不，它就的破产。官员的财产获得也跟这种批发市场一样，得有一定的人群，不管你采取什么方式获取，多了，也就见怪不怪了，多了，人们也就以此为荣了，所以，官员的财产获得并不可耻，他是一种最高尚的事业，如果你当官而没有获取，那才会让人贻笑千年呢！

第二章　官员财产的藏匿（待续）

-全文完-