也许大凡什么要涨价了,什么人都能说上个一二三四来。譬如电价涨了,说是煤价上涨了,电是煤烧出来的,自然也要跟着涨啊!不然电厂成天都在说亏啊亏,但是有一点没有让人整明白,就是那个电老虎的工资薪水可高了,咋不能降点薪水,也可以降低些成本。这个从来没有人说的,因为人家是垄断企业,想怎么整就怎么整啊!近来又闻水价又要调整了,所谓的调整就是涨价,没有二话可以说的,老百姓还不是干瞪眼。不要说是涨50%,就是要涨500%,你也不能不用水吧。
那些专家说什么涨价是为了节约水资源,看似很有道理。用涨价这样的方式,可能是用市场经济的杠杆进行调节,不是不可以。但是问题是作为水资源是一个公共资源,既然具有公共性,那么这个问题就应该好好讨论一番。
水是生命之源,人体75%是水,地球表面75%是水,说到水资源,我国是一个干旱缺水严重的国家。我国的淡水资源总量为28000亿立方米,占全球水资源的6%,仅次于巴西、俄罗斯和加拿大,名列世界第四位。但是,我国的人均水资源量只有2300立方米,仅为世界平均水平的1/4,是全球人均水资源最贫乏的国家之一。然而,中国又是世界上用水量最多的国家。仅2002年,全国淡水取用量达到5497亿立方米,大约占世界年取用量的13%,是美国1995年淡水供应量4700亿立方米的约1.2倍。这一组数据足可反映出中国水资源的现状,也是中国未来发展的瓶颈,并且很难有大的突破。
中国从20世纪70年代以来就开始闹水荒,这不是危言耸听,而是客观存在的事实。80年代以来,中国的水荒由局部逐渐蔓延至全国,情势越来越严重,对农业和国民经济已经带来了严重影响。尤其是中国的早期发展中对于环境的破坏,使得这样的缺乏更是雪上加霜。
怎么办?水就那么多,唯一的只能节约了。这就是专家给予水资源重新定价的原因。使用水与节约用水,前者是生活的必须,后者是一种理念。作为老百姓来说必须和理念是统一的,从我们日常生活细微处就可体现出来。譬如家家户户都有小水表。譬如中国老百姓的一水多用的节俭风尚。问题来了,中国的老百姓一般来说,都是节水能手。但是老百姓的用水量是非常少的,我一家四口人的水用量不会超过10个立方米。应该不算浪费,那么为什么我要承担上涨的水价呢?这是老百姓普遍的心理状态。这里还有另一个民生问题就是:低收入阶层和高收入阶层的社会责任的统一性,会造成不公平状态扩大化。其实我们光说如何节水,但是却没有对破坏水资源的行为给以更严厉的惩罚,没有对水资源负有责任的管理部门更多的责任感。这就是问题所在!
前年太湖水源的污染,使面对美丽的太湖水而兴叹的政府和老百姓们是多大的惩罚呢?水资源破坏的严重性远比老百姓节水来的更具有迫切性,而是当务之急。用涨水价的方法来让所有老百姓一起承担责任的办法,似乎有些欠妥当的。一刀切,也许是种不负责任的行为。作为水资源的公共属性,合理而节约的用水不但不能涨价,反而应该奖赏才是。而对于浪费和破坏水资源的人和企业和管理不作为的部门应该严厉的制裁,这才是合理的!
老百姓对于水涨价的问题反映是强烈的,问题是专家的定性是面对了所有的人,里面有不合理和不公平的成分。涨价千万别利用合理的解释而干着不公正的事情,譬如水价的成本是几何?涨价的多余钱财又用在何方?既然是公共利益总不能让人不明白的承担责任,应该给予老百姓更多的知情权。水资源的保护是全民共同的责任,多管齐下比单纯的涨价更具有长远性。
时刻记住:我国的人均水资源量只有2300立方米,仅为世界平均水平的1/4,是全球人均水资源最贫乏的国家之一。
2009年7月24日上海
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