再过两天就是中国共[chan*]党建党88周年生日了，想党走过的88年，太多的艰辛和磨难，今日回头，感慨万端。

打开电视，河南台正在直播一台关于焦裕禄的节目，向“七一”献礼。感人处直教人热泪盈眶。

特想念毛泽东时代的县委书记，那真可以说个个是人民的楷模和表率。焦裕禄就是他们中的一员。他用自己的生命践行了自己的承诺“我是兰考人民的儿子！”所以，几十年后，人民没有忘记他。尤其现在，在腐败几乎成为时尚的今天，人民更加怀念。

看看今天的有些县委书记，在人民群众心目中的印象，与焦裕禄时代相比，相去几何！

我国的郡县制度，算来有2000年历史了。郡县，是国家对国民实行管理的主要政府机构之一。郡县，旧中国所辖至少在总人口的95%以上，现在，也不下于70%。在中国。县一级的情况怎样，直接影响到最高决策层制定政策。

白岩松访问贵州省委书记，问起去年的瓮安群体事件，书记说过一句非常有见地的话：“瓮安安则国家安。”这里的“瓮安”，就是指的郡县。

近年来发生的群体事件，绝大多数都发生在县一级，包括最近的石首市，也是县级市。其发生的频率越来越高，事件的突发性和群众性越来越明显，且都是以某一个个体的事件为导火索，短时间内便如野火烧山一样迅速蔓延，发展到数万人参与。这不是偶然，这说明我们县一级已经存在了严重问题，一种对于政府形象的民众性抵触。即便前不久中央举办了专门应对突发群体事件的培训班，但那毕竟是事后处置，而不是防患于未然的战略大计。郡县乱，则国家乱，岂是举办学习班就能够解决问题的。治郡县，治本才是关键。

我们现在的县委书记，整体素质肯定比焦裕禄时期高了许多，而政治素质，鄙人却不敢恭维。而中国的政体，目前赋予了县委书记极大的特权，县长，只是二把手。不少地方，书记还兼任人大主任。在县级政权缺乏法律意义上的严格监督的情况下，民众的监督自然就显得苍白无力，媒体的监督也是讲究条件的。往往，一个县，就是一块天，一手遮天的就是县委书记。如果县委书记没有如焦裕禄们那样可靠的政治素质，在市场经济的大潮之下，地方特权和公权力就有可能变成被个人意志操纵。久而久之，就会在县一级囤积公愤，那时，甚至是一个谣言，或者一则童谣，都会引起一次动荡。

88年的艰苦历程，共[chan*]党领导的中国今天已经立于世界强国之林，这不仅是共[chan*]党的骄傲，也是中华儿女的幸福和自豪。然而同样不可忽视的是，我们的县一级地方政府，由于目前社会转型期的某种制度性的缺失，或者说来不及完善，已经成为腐败和地方官僚主义盛行的场所，说得严重点，可以讲，如果县级政权的个人特权得不到应有的削弱、分解、监督和限制，任由目前的书记一人说了算，恐怕天下大乱的日子为时不远。在县里，尤其是在落后的县里，书记的话就是党的话，书记就是党。而书记们，却缺乏如焦裕禄那样的甘愿做人民儿子的真诚和坦荡胸怀。

“七一”到，88周年，怀念先烈和先辈。呼唤焦裕禄和焦裕禄时代。然而我们知道，社会是发展的，不可能回到那个时代，唯一的希望，是按照科学发展观的理念，完善现行的县级政权管理体制，还公权力于人民，让县委书记的领导行为，在阳光下运行。

怀念焦裕禄，回望先行的革命家，草民呼吁改革现行的县级书记一手遮天的政治制度。看看吧，听听吧，如今，哪一个县委书记不是土皇帝，29岁的准县长下乡都要人打伞，何况书记。

焦裕禄，那个不需要制度约束而能够自觉地全身心为人民服务的县委书记，离开我们，已然是时代的选择，可是时代不能淡化人们对他的景仰和崇敬之情。我们不可能奢望现在的县委书记都成为焦裕禄那样的人民公仆，可是我们期望焦裕禄们那一代人的努力最终有好的结果，那就是，社会政治制度的改革和变革，更符合科学的理念，更能经受历史的检验。

88岁的共[chan*]党能够焕发青春，则焦裕禄们可以安息。

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