激发干部活力　提升队伍执行力

人才资源是党的第一资源。党管人才的根本问题是选择用什么样的人，怎样用人。为此，在选择人问题上，要重视锻炼。要让我们的后备干部在环境艰苦、矛盾集中、困难突出的地方接受和加强锻炼。也就是要让我们的后备干部在复杂的不环中经受考验、增长才干，锻炼成为政治可靠、作风过硬、富有能力、群众信任、善于领导科学发展优秀干部。

一、　公开招考中层干部

一个部门、一个单位中层干部的综合素质如何，往往彰显出这个部门、这个单位是否勤政廉政的形象。现实中，很多部门、单位中层干部，长期在一个岗位上工作，容易形成自我优越感强而又缺乏活力、宗旨意识淡薄的“衙门”作风。为此，对部门、单位的中层干部，应调出一定数量的职位，在县区范围内行政事业单位之中进行公开招聘的试点，探索任用中层干部的新途径。从而运用“流水不腐”的机制，推动中层干部任用制度改革，增强中层干部履职活力，以更好地树立部门、单位勤政廉政、为民服务的形象。

二、加大干部交流力度

面对长期稳定的干部任用制度，我们不难看出“死水一潭”的弊端。当然，我们的社会需要稳定，但我们的中层干部和一般干部任用的长期稳定，在一定程度上来说是一种僵化。有的干部，一辈子就在过一个或两个岗位，时间越长，不但工作上没有新鲜感，而且往往会在思想上形成定势，缺乏工作的主动性和创新活力。因此，应加大中层干部和一般干部交流力度，推行部门、单位中层干部和一般干部跨乡镇、跨部门的定期交流制度。通过交流并加强考核机制，从而激发我们干部的履职活力。这样的交流制度，可先行试点后，在不断总结经验和不足的基础上加以完善，以进一步加以推广实行。

三、　实行岗位“双评”制度

对部门、单位的中层干部，实行服务对象与人大代表、政协委员参与的岗位评议制度。

我们的中层干部与服务对象接触多，其工作作风是否扎实、是否廉洁，服务态度是否热情，处理问题是否既坚持原则，又务实创新，其服务对象最有发言权。特别要让企业参与对我们有关部门、单位的中层干部的评议。我们应采取适当的方式方法，引导部门、单位的服务对象对我们的中层干部的思想、作风等进行比较全面的必要的评议。

每个年度，随着两会的召开，很多政协提案、人大议案提交后，大都会通过县委、政府分门别类地交有关部门、单位给予答复或处理。而这些答复或处理，大多会经过部门、单位的中层干部具体操作。因此，人大代表、政协委员对我们部门、单位中层干部履职情况的评议同样有着必要的发言权。为此，应有针对性地设计评议的内容，采用一定的组织方式，采取座谈问卷或其他恰当形式，搜集人大代表和政协委员对中层干部的评议意见。

在实行“双评”制度的同时，应实行评议内容分值量化制。服务对象的评议分值占综合评议的70%，人大代表、政协委员的评议分值占30%。并按综合评议结果实行问责与末位淘汰考核制。

问责制可与年终考核奖惩相结合。从而通过“双评”制度，提升干部队伍对党和国家务实为民的方针、政策的执行力，增强权为民所用、利为民所谋、情为民所系的思想意识，更好地提升党和政府在人民群众中的威信。

四、让干部到信访岗位轮流锻炼，加强培养。

信访工作就是群众工作。如何面对群众，服务群众，为党分忧，为群众解难，是培养和锻炼干部最好的岗位。定期让我们的梯级后备干部到信访岗位轮流锻炼，有利于培养他们权为民所用、利为民所谋、情为民所系的高尚品质。

让干部到信访岗位轮流锻炼，还应给信访局领导两个建议权，即工资发放建议权、提拔建议权、考核等次建议权。以培养锻炼干部在信访岗位上的敬业精神和为党政分忧、为民解难的能力。

通过采取对中层干部的公开招考、加大交流力度、实行“双评”制度，到信访轮岗锻炼几个方面的措施，按照评议考核结果，着力解决我们的干部长期以来动力不足、服务意识不浓、工作作风不实的问题，从而激发干部履行职责的事业心，干事谋事的思想活力，并有效提升干部队伍对党和国家方针政策的理解和执行力。并因此真正达到人民群众放心、干部工作履职有信心、有责任感的目的。

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