中国有很多政府机构，政府机构养着庞大的公务员队伍，其中有些政府机构是非常有中国特色的，比如经历几次政府机构的整编裁撤，依然保留的部级编制还有一个人口与计划生育委员会，延伸到地方就有计划生育局，计划生育站等等，这个部级编制一直没有动它，说明我们中国政府一直以来对人口与生育问题的高度重视与忧虑。但我觉得这样一个人口与计划生育委员会迟早得撤并，撤并到卫生部是指日可待的。人口与计划生育委员会对中国人口的控制自然功不可没，有了计划生育这项国策，有了计划生育委员会这个执行计划生育国策的政府行政机构，中国二十多年间少出生了几亿人口，为我们国家经济的快速发展，人民生活水平的快速提高做出了卓越贡献。

我父亲在湖南的一座国有的小煤矿待了一辈子，我的成长经历与这座矿山息息相关，我出生在七十年代末，改革的春风即将吹拂，计划生育政策尚未推行，我是我父母的第一个孩子，自然无任何问题可以降临这个世界，我弟弟在八十年代初出生，晚我四年出生，却碰上了严厉的计划生育政策，我家只有两兄弟，但我弟弟是超计划生育出生的，如果我弟弟跟着我的后面一到两年出生，也不会让我的父亲付出不菲的代价，因为企业是国家的，我父亲也是所谓的国家工人，吃国家的饭，因为违反国策，国家就能够很轻易来惩罚你。因为我父亲多生了一个弟弟，我父亲虽然没有被开除，但十年的工资基本给冻结了没有涨，每个月要比情况类似的同事少收入几十数百元，十年下来因违反国策而损失的经济利益是一笔不小的数字。

因为一开始执行计生政策都非常的严厉，所以在父亲所在的矿上八十年代中后期出生的一代人独生子女就占了绝对多数。但到了九十年代，又开始全面反弹了，现在矿上三十来岁的年轻夫妻全都是俩个小孩，很多人最大的小孩都十四五岁了，也抢着最后的机会又生了一个。生一个小孩按照计划生育政策只需要50块钱，因为到计生部门办个准生证就收50块手续费吗。生第二胎，政策不允许，但很简单，钱可以解决一切问题，交一万块钱就ok了。所以计生部门也是有创造力的，从以前的拆房子搬东西开始，现在就以收钱了事了。这个钱收了是落入少数人，小部门利益的口袋，还是充入国库，不得而知。但到了这一步，也就意味着计划生育这个政府机构离它告别历史舞台的一步也不远了。

如果说多生一个孩子，处罚的这一万块钱是征收社会抚养费的话，一个人从生到死，我们的社会会为他承担多少社会成本，一万块钱够吗？我想绝对是远远不够的。

让我忧虑的一点是在我身处所见，人口的增长随处可见一种突破管束的失控状态。那么为什么现在越来越多的年轻父母要多生孩子，撇开思想问题不谈，我想有几大因素促长了年轻父母多生孩子的积极性。

一、九年义务教育的全面实施推进，读小学初中一分钱不用交了，让广大家长在小孩的抚养成本方面一下子减少了很多开支，压力小了很多。现在随着国家的福利和公民保障越来越完善和到位，一个人的一生从出生到死亡，出生的妇幼保健院国家投了钱，小学中学大学的各个教育阶段国家都承担了最主要的成本，走上社会后的各项社会保障和社会服务成本，不会因为你是超计划生育出生的而少享有，因此孩子多的父母，同样为国家做同样多的贡献，因为孩子多，能享受的国家成本和福利支出就要多，这对那些遵守国家政策，少生孩子的父母是不公平的，也在事实上刺激了更多的父母突破国策，多生孩子。

二、违反计划生育政策的成本低廉，区区一万块钱的罚款，一次交清，在现在收入普遍大增的前提下，一万块钱对很多家庭来说根本不是压力和问题。与其今后所享受的教育，卫生，社会保障等社会福利的代价，这点点成本根本就是微乎其微。

三、孩子多，收益多。在日常生活中，很浅显的道理，生孩子早，孩子多，不要说家里孩子多了，穿得衣服多了，吃的东西多了，会增加家庭的开支，但中国的父母是这样想的，不就是添一副碗筷吗。但过年时孩子多了，红包就会多拿，去吃酒席，多带个孩子，也会多占不少便宜，这样多生孩子的父母多得了很多的好处和利益。不仅让多生孩子的父母不仅不会反省自己多生孩子的弊端，反而小有沾沾自喜，也让那些晚生少生孩子的家庭耿耿与怀。于是产生了很多坏榜样，形成了坏风气。很明显的一个例子，我三十岁才结婚，现在小孩还没出生，在这之前十余年，我父母每年白白的付出大把大把的压岁钱和礼金，但从来都是只出不进，我父母没有文化，但口袋里的钱只出不进，这个帐还是再清楚不过的，因此焦急我的婚事，焦急快点抱上孙子，我说，我现在连养活自己都困难，生一个向你们老人家交个差就不错了，虽然自己四处流浪，可以不顾国策，国家也限制咱不着，咱又不是老师，不是公务员，我在子校的很多老师生两个小孩，子校划给地方后，这些老师就给开除了，但是这些老师现在还不一样活得有滋有味。我老妈说，生一个也好，前面付出这么多了，多少得收回一点，心理也平衡点，不过要全部收回来那是永远不可能了。我只有无奈地笑笑，看看，这就是我们实实在在的生活。用经济学的说话叫劣币驱逐良币。坏榜样反而更有生命力啊。

现在看来，控制人口增长，提高人民群众的生活质量。从自身的经历来看，有几个自然而有效的措施：

其一，是增加年轻人受教育的年限，像我几经周折，读个大学出来都二十五岁了，读书不仅掏空了我父母的口袋，为国家经济发展做着无私的贡献不说，大学毕业后东奔西跑找工作，攒钱找对象，等到勉强结婚都三十出头了，自然而然就绝对的晚婚晚育了，三十岁后结婚生子，整整就少生了一代人。这项计生政策国家付出的社会成本也是最低的，因为根本就不用养一个计生官员，能省多少税收啊。

其二，是加快城市化同时保持适度的失业率。眼下的这个经济危机，我想也不全都是坏事情，因为效益下降，因为失业，因为大学毕业或下岗后找不到新的工作，收入少了，自然让很多年轻人推迟了结婚计划，推迟了生孩子，让很多想多生孩子的家庭也多了压力和顾虑，放弃了要超生的孩子。低谷过去了，少生几千万人口，自然我们这个社会的成员就可以平均起来多分得一些资源和机会，生活质量自然因此提高了。

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