俺老牛在网上消声消匿迹了一段时间,在网上引起巨大反响:有的说:老牛犯事外逃了,有的说:是到海外逮贪官去了;有的说:老牛犯强j*进笼子了,有的说:是去旅游结婚了;最代表性的呼声是:老牛身为光棍常委会主[xi],下网不吱声,是不讲社会责任、不讲诚信的另一体现。其实没那么复杂,俺老牛下网是生计所迫,短暂的下网找活路,是为了更长久的上网提供保障罢了。在此,对关心和爱惜我的光棍们表示谢意!
今天刚上网,一大堆事就来了。办公厅主任最先发来一个贴,逼我关注,万般无奈我留阅了一下:
在中国人民解放军建军八十周年前后,围绕军队政党化或国家化成了一个热门话题。有人认为,共[chan*]党对军队的绝对控制是中国政治发展特别是中国政治民主化的最主要障碍。因此,中国政治现代化和民主化的一个前提条件就是军队的国家化。有关方面再次强调中国共[chan*]党对军队的绝对领导,把外界的“军队非党化”、“军队非政治化”和“军队国家化”的种种说法视为是敌对势力把解放军西化、分化的努力。
军队政党化或国家化这个话题其实并不新奇,在中国存在了数十年,在世界上很多国家也都长期存在。原因很简单,在任何国家,军队都是国家政治发展过程中的一个重要因素,军队与政治的关系怎样发展在很大程度上决定一个国家的政治发展进程。
反对军队国家化的代表观点:
敌对势力把解放军作为西化、分化的重点,竭力鼓吹“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”,妄图使解放军脱离党的领导。要充分认清坚持党对军队绝对领导的极端重要性,进一步强化军魂意识,毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的根本原则。
着重指出,听党指挥是解放军的建军原则,是党和人民对解放军的最高政治要求。军队的领导权问题,是马克思主义建军理论的核心,它决定着军队的性质和无产阶级政党的前途命运。解放军作为执行党的政治任务的武装集团,从诞生之日起就以党的旗帜为旗帜、以党的任务为任务。听党的话、跟党走,是官兵的坚定信念;坚持党对军队的绝对领导,是解放军的建军之本、胜利之本。
重点强调,党的三代领导核心和胡主[xi]始终把坚持党对军队绝对领导作为我军建设与发展的首要问题。毛泽东是解放军的主要缔造者,为建设一支党领导下的新型人民军队作出了杰出贡献。毛泽东在总结这段历史经验时深刻指出:“我们的原则是党指挥枪,而绝不允许枪指挥党。”他领导全党全军逐步完善党对军队实施绝对领导的制度,坚决同各种企图削弱和破坏党对军队绝对领导的思想和行为进行斗争,保证了人民军队始终置于党的绝对领导之下。
引经据典,改革开放后,邓小平多次告诫:军队要听党的话,不能打自己的旗帜。江泽民反复强调:党对军队的绝对领导是解放军永远不变的军魂。胡锦涛在领导解放军建设的实践中,对坚持党对军队绝对领导作了许多重要论述,提出了明确要求。他指出:如何把优良传统一代代地传下去,保持人民军队的性质、本色和作风,使解放军始终成为党绝对领导下的人民军队,是革命化建设长期的重大历史任务。
同时指出,在法律层面,九十年代后期通过了《国防法》。这个法律的政治意义就是把党对军队的领导权法律化,从而为“依法治军”提供了法律根据。
最后指出,新形势下,坚持党对军队的绝对领导面临许多新的情况和考验。敌对势力把解放军作为西化、分化的重点,竭力鼓吹“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”,妄图使解放军脱离党的领导。要从巩固党的执政地位、维护国家长治久安的高度,充分认清坚持党对军队绝对领导的极端重要性,进一步强化军魂意识,毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的根本原则,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,坚决听从党中央、中央军委和胡主[xi]指挥。
支持军队国家化的代表观点:
《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)第二十九条明确规定:“中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防,抵抗侵略,保卫祖国,保卫人民的和平劳动,参加国家建设事业,努力为人民服务。国家加强武装力量的革命化、现代化、正规化的建设,增强国防力量。”
此外,第九十三条规定:“中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。”注意,此处军委指明是国家军委,而非中共中央军委。
接着在第九十四条又规定:“中央军事委员会主[xi]对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。”难道《宪法》不是早已规定了包括解放军在内的一切武装力量属于国家和人民,而不属于某一个党的吗?!
《宪法》第六十二条、第六十七条还明确规定了,全国人大及其常委会有权:决定战争与和平;决定中央军事委员会主[xi]及成员的任、免;决定战争状态的宣布;规定军人衔级制度;决定全国总动员或局部动员;决定戒严。《宪法》第五条还规定:“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为必须与以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”共[chan*]党也不例外。
《宪法》还客观地确定:“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。”“中华人民共和国的一切权力属于人民。”当共[chan*]党一如既往地为人民谋利益时,是可以继续承担领导军队与国家的责任的。倘若它改变了初衷,或者蜕变了,人民就同样可以抛弃它。这就是《宪法》的意义。在新中国还未建立之时,党指挥枪是必要的。一旦建立了国家,武装就只能属于国家而不能是其他。如不正此视听,军队还可能成为某些个人或团伙的工具,恰如林彪曾经企图的那样。
最后指出,军队国家化早就是《宪法》规定了的,决不可以任由什么人再胡说八道。
部分专家学者的观点:
国家是一种由政府垄断暴力之合法使用的社会机制,因此军队在国家中的地位与国家体制的性质密不可分。两者完全可以恰当地比喻为一枚硬币的两面。从军队在国家中的地位出发,可以将国家体制大致区分为三种不同的类型。
第一种是军国主义体制。在这种体制下,国家完全置于军事控制之下,政治、经济、文教等国家生活的各个方面均服务于扩军备战和对外战争。在这种军队高居国家之上的情形下,克劳塞维茨关于战争性质的经典论断被完全颠覆。战争不再是一种政治工具,不再服务于国家的政治利益,国家反而成了为战争提供各种资源的物质手段。
当战争关乎整个国家或民族的存亡时,战争就接近了它的纯粹形态。国家的政治目的和战争目标就会保持一种自然的一致:一切都是为了打垮敌人。此时,军国主义思想和制度最容易得到民众的支持。难怪在二战时期的德国和日本,军国主义者总是一边残忍地蹂躏他国,一边却不遗余力地要让国民相信,他们国家的生存空间受到了致命的外来威胁。
军国主义体制的危险在于,除非被别国彻底地击溃,否则对外侵略便不会停止。将军们在建立战功之后,唯一想做的事情就是再建新功;而在遭受失败时,他们最想要的就是在下一次交战中洗雪耻辱。
第二种是家国主义或党国主义体制。在家国主义体制下,一个特定的家族(以君主为代表)盘踞于国家之上,军队成为家族的私产。军队的主要作用是保卫家族的政权,国家利益只有在不违背家族利益的情况下才能获得一种顺带的保护。辛亥革命前的中国历代王朝,都可以划归为家国主义体制。慈溪太后对待侵略者和国内民众的态度,可以很好地说明这种体制的特点以及军队在其中的地位。
在这一体制中,军队主要被用于监控国内的局势,对外侵略的动机并不大。因此,中国历史上的各个王朝即使是在最强盛的时期,其国防政策仍侧重于防守。家国主义相对军国主义的进步,主要在于确保了文官对军队的控制。
党国主义与家国主义的区别仅在于,居于国家之上的统治集团之成员,不是靠血缘关系而是靠政治认同来识别。四九年之后的中国大致可划归党国体制之列,而之前的国民政府时期则是家国体制与党国体制的奇异混合。
第三种是民国主义体制。在这种体制下,民主政治成为常态,民众成为国家的真正主人,政府由民有、民治、民享。军队既不是将军们满足野心的工具,也不是某个家族或政党的私产,而是捍卫国家利益的公器。在这种军队国家化的状态下,军队不再被用于国内政治斗争,因为只有得到民众授权的个人或组织才有权指挥军队,而赢得政权的唯一途径就是说服民众以获得授权。
在家国或党国体制下,政权的和平传承只有在统治集团内部才有些许可能。否则,不管一种统治是如何让人难以忍受,权力的更替都必须通过血雨腥风的战争才有可能。恰如毛泽东所言:枪杆子里面出政权。
毛泽东的这句话被许多人作为反对军队国家化的论据,这难免让人略感悲哀。这句话的确是对中国历史的恰当写照,但我们并不一定要让它成为预示中国未来的咒语。历史是什么样子,并不能决定未来应该是什么样子。否则,就等于完全否定了中国民众和政治领导人的道德反省能力。伴随着兴亡周期律的同胞之间的相互残杀,并不是中国人无可逃避的永恒宿命。
实际上,毛泽东的论断只是针对非民主的蒋氏政权的有感而发,并不具有跨越时空的普遍性。他在1946年就曾说过:“我们完全赞成军队国家化与废止私人拥有军队,但这两件事的共同前提就是国家民主化。” 周恩来也曾表示, 如果没有军队的国家化,各种政治力量凡事都要用拳头、用枪炮来“商量”,军队就会成为一种反人民的武装集团,一种披着“国家”外衣的政治土匪。
那些反对军队国家化的人,似乎也在不断强调军队的荣誉,但不知他们是否真的相信,积极参与国内政治斗争真能为军队赢得荣誉。苏联红军的缔造者托洛茨基在国内战争中大显身手,朱可夫元帅则在抗击德军侵略时屡建奇功,而现在的俄国人民难道不是认为朱可夫才是他们真心敬仰的民族英雄吗?
那些在抗击日寇的战争中浴血奋战的人,永远都将作为民族英雄被中国人民所铭记,但国共内战胜负的意义却必然会越来越淡弱。内战所造就的主要是悲剧,而不是功勋。人们难免会怀疑,那些在八九年发挥作用的军人,内心是否真的产生过一丝一毫的荣誉感。实际上,人们至今都不曾看到,有谁会公开承认在其中起到过重要作用。
最后专家学者的观点强调,那些在主要媒体撰文反对军队国家化的人,大多具有军人身份。对军人由来已久的尊敬不忍在此对他们多加批评,但必须以同胞的身份提醒他们:军队赢得荣誉的最佳途径是在战场上击败敌国的军队,而不是时刻准备把坦克开进本国首都的广场。
阅览罢贴子,俺老牛知道有句口响亮号是:“人民军队忠于党”!而且在改革开放的征程中确有过,中央军委主[xi]任命党的总书记为中央军委副主[xi]的客观历史。加之,军队政党化或国家化是一个国家国体和政体复杂的问题,从人类比较成功的民主化的经验来看,一般意义上的军队国家化并不是民主化的前提,而往往是民主化的一个结果。因此,在办公厅主任的再三催促下,俺老牛便以开放式地在贴上画了个圈,并叮嘱办公厅主任:“现正值两会期间,且南海、钓鱼岛等又有领海领土主权之争,就把这贴发上网去吧,让两会代表和民众在网上讨论吧”。
-全文完-
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