中国人民银行有关负责人近日表示，要加快制定“放贷人条例“，明确非吸收存款类放贷人主体的法律地位。专家认为，此举将改变民间借贷游离于正规金融市场之外的状况，引导其“阳光化”、规范化发展，也有助于缓解中小企业和“三农”资金困难。

在新闻里得知这一消息，第一时间想到“和亲”。汉朝首创“和亲”，“昭君出塞”就是其中之一。但昭君王嫱只是汉元帝的宫女，不是公主，更不是皇帝的女儿，与汉室无血缘关系。元帝不过将自己多得平时都见不着面的女人，转送一个给匈奴呼韩邪单于而已，与越王勾践送西施给吴王夫差相差不远。

民间借贷长期以来在民间和中小企业大范围存在，以它特有的借贷便利、操作灵活、交易快速、手续简单而存在在被金融机构忽视或者不愿意触及的行业，也有部分贷款人因为银行条款过多、手续过杂、时间够长，惹不起、等不及、拖不得，选择了民间借贷。

民间借贷资金据不完全统计约8300亿，一度为经济发展，中小企业融资发挥了其本有作用。但因民间借贷利息过高，以及其中暗含落井下石的“高利贷”，和对银行本身利益方面的分割与冲击，如后宫深锁，浮出水面如渴求临幸。

之前虽有专家呼吁规范民间借贷，但登“大雅”之堂怎容易。我在想，此刻推出民间借贷，和越演越烈还不见底的金融危机有多大关系？为保增长，单纯的财政政策、货币政策已经独木难撑，有没有转嫁风险的内因在其中。制定“放贷人条例“，让民间借贷成为正常渠道的融资方式之一，除发挥它之前在民间的作用，以可为国家的4万亿投资中的部分配套资金起一定的辅助作用，减轻财政负担的同时，为一些陷入困境的企业快速融资摆脱困境起到积极作用。

危机就是危中有机，民间借贷总算是等来了它的“春天”。时值金融危机之下，虽然国家一再放宽贷款政策，降低利息，却因各种原因并存，银行既不敢也不愿贸然放贷。政策在制度和操作中留下了空间和落差，于是民间借贷到"借"了机会，只是它的规范以及操作中的风险怎样控制不见相关政策出台。

民间借贷经过长时间的民间行为，已经有独立的市场和渠道，有其特有的风险回避办法，规范后的只贷不存以及不高过最高同期利息的4倍，限制了它恶性吸纳存款的可能性。但放贷主体的风险和利润也得有个比较稳妥可行具备操作性的规定，税收怎样量化都是很具体的问题，无利而不往，否则，放贷人条例的制定怕只是政府的一厢情愿。

因此民间借贷的规范，一定要考虑到放贷人的风险和利益，实际为它们量身而作，切实保证放贷人的利益，保障借和贷之间的利益，不给人转嫁风险，推卸风险的感觉，银行方面更不能因为有民间借贷的介入不尽其责，让民间借贷成为利益和风险的“和亲”。

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