当前，我国基础教育正在进行一场深刻的改革。特别是新课标出台以后，从上到下都积极推行，力争使新课改能取得实质性的进展。然而，由于各方面因素的影响，新课改的推行还停留在口头上、停留在文章中。特别是一些比较落后的地区，更是如此。何以新课改推行起来如此的困难？是条件不成熟还是教师的教育教学思想落后？是新课改太过理想还是旧有的教育教学思想根深蒂固？我认为，这些都不是主要原因。新课改的条件是成熟的，经过几年的自上而下推广、宣传、以及对一线教师的培训，新课改的教育思想、教学理念已经深入人心。基层教育工作者都有着强烈的推广新课改的愿望。同时大多数教师还是能适应新课改要求的，他们的能力、他们的素质是符合新课改要求的。我想新课改所以不能有效的得到推广，最主要的一个原因就是我们的僵硬的管理体制。就在于我们教育教学的管理层面上的官僚作风。何以这样说呢？

我们知道教师是教育教学的主体，是教育教学的具体实施者，教学的成败，关键在调动广大教师的积极性、主动性。党中央、国务院把教师的地位提的不可谓不高，对教育事业不可谓不重视。但是在我们的教育管理上，却显得十分荒唐滞后。许多地方的教体局长不是有从事教育教学工作的人来担任，而是一些乡长书记来担任。这些人由于没有从事过教育教学工作，或者虽然从事过教育教学工作，但由于长久不在教育工作岗位上，对教育教学工作已经很陌生了，他们的教育观念已经赶不上时代要求。他们的知识储备远远不能适应时代对一个教育管理着的要求。他们上岗以后，需要有一段时间的熟悉的过程。而且由于他们没有教育教学管理的经验和方式方法，对教育管理还是分陌生。他们还是以行政管理的那一套来管理教育工作。衙门作风，官本位思想十分严重，大多数教师一时难以适应。由于这样的原因，导致新旧领导转换之间出现管理空挡。

同时，那些乡长书记所以要争抢这个局长的位子，并不是因为要在教育上想大干一场，只不过他们是看准了教育局长这个肥缺。每次教体局换人，都会成为一个地方的热门。因为一个地方从事教育工作的人很多，人员的调动，校舍的修建，还有逢年过节各乡那些学区校长，个个都是溜须拍马的高手，即或有几个清高的，也不敢得罪自己的顶头上司。迫于无奈，只能随波逐流，争着去给局长拜年了。所以那些乡长书记都非常看好教体局长这个职位。也正是因为这样，教育行业常常被搞得乌烟瘴气。一些正直之士虽然怀抱利器，却常常郁郁不得适此土，无用武之地，使得教师心理严重失衡。如此，让这样的一些人来管理教育，怎么能管好教育？指望这样的一些人来改革教育，怎么可能。他们只能把教育的风气越改越坏。

基层教育管理随意性大。常常是领导说了算。教师的职称，教师的考核，教师的上岗，等等一系列问题都掌握在这些人的手里。这些人又都是靠溜须拍马上来的，自然他们也喜欢溜须拍马的人。所以教师的好坏不在于工作干得好坏，而在于你的所谓的人缘。而这人缘就在于你和这些领导拉关系、走后门。一个小小的学区校长，在老师面前盼头十足。哪个不服，让你到偏远学校呆几年，你就服了。如果还不服，那你就呆着吧。许多老师的棱角就是被这样一层一层磨掉了。指望在这样的体制下改革，那是怎样的一个妄想呀！

其次，在教师的评价问题上严重存在不公现象。这种不公表现在，以分数论成败，以分数论好坏。这严重挫伤了教师教书育人的积极性、主动性。作为一个优秀教师，他的优秀不仅仅在教学成绩上，更主要的是在提升学生的素质上。这些人知识丰富，头脑灵活，思路开阔，在学生中有很高的威望。他们用他们的知识，用他们的人格在潜移默化中感染着学生。他们所扮演的不仅仅是传授知识的角色，同时，还在扮演着塑造灵魂的工作。在一些偏远地区，这些教师大多都是挑大梁的。他们接着别人教烂的班级，教着别人教烂教的学生。他们付出了自得的才华、智慧，然而，却得不到正确的评价。谁都知道，短时间内学生的学习时间难以得到提高，但是，在评价时，还要把他们和其他学生放在一起评价，难免会出现倒置。而领导却很少考虑这些。如此这般，教师的心理失衡也就在所难免。

同时，以分数论成败，严重挫伤教师从事教法改革的积极性、主动性。因为以成绩论英雄，使得大多数教师不在课堂教学上下功夫，只是一味靠加重学生的课业负担来提高学生的学习成绩，这样就造成教师心理的严重不平衡。我们喊了多少年要给学生减负，但是却始终减不下来，原因就在这儿。教学改革，要付出别人几倍的努力，有时效果还不一定好，谁愿意承担这个风险？自然，谁也不愿意。这样教学改革也就只能是一句口头禅了！

由此可见，教学改革是一项综合改革，单靠教师是不可能取得成效的！我们要改革行业的不正之风，改革教育内部的管理体制，多管齐下，方能见效。

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