白水县中国苹果之乡、全国果业机械化示范县。走在这片土地上,浓郁的乡土风情和弥漫的果香深深的吸引着你,“亿万人民的口服”口号响彻神州大地。全县总面积986.6平方公里,辖7镇7乡,194个行政村,总人口30万,其中农业人口24.6万。苹果栽植面积52万亩,挂果面积45万亩,人均2.3亩,苹果年均产量55万吨左右,总产值达到13.5亿元。占农业总产值的75%;人均果业纯收入1400元以上,占全县农民人均纯收入的74%以上。农机总动力达到22.5万千瓦,机耕3.5万公顷、机播2万公顷,大型农业机械350台,果园微耕机2200台/套,各种果业机械2.8万台(套),机械化对果农增效30%。四大技术和果园机械的大力推广加快了苹果产业化步伐,苹果已发展成县域经济发展的支柱产业。2008年9月10日中国苹果年会白水国际苹果文化节正式开幕,再次吹响了白水苹果走向世界的凯歌。向全国人民展示了我们做强做大苹果产业的信心和决心。
县委县政府坚定苹果产业为主导思想的发展方向,发扬解放思想,求真务实的工作作风,通过不断的探索和发展,以“示范带动,规模推进”的方针,助推了果业生产中的机械化应用,带动果业健康的良性发展。白水县农业机械管理局的一班人见证了白水农机发展30年的变化:从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程。农机推广对全县农村经济发展、提高农村生产力水平、农民增收奔小康都做出了不可磨灭的贡献。白水县农机发展经历了两个重要阶段。
一、农机经营模式转变阶段(1978——1989年)
十一届三中全会后,以家庭联产承包责任制为基础、统分结合的双层经营机制的确定,沿袭着“肩挑两担土,勤劳是根本”的旧观念,社会上“包产到户,农机无路”的非议一度流传。80年代初,个体、联户、集体和国营各种不同所有制和经营形式并存的局面。手扶拖拉机发挥的主要作用是运输,也进行一些深翻和整理土地。1984年,四轮拖拉机的数量急剧增加,宣告了手扶拖拉机时代结束。随着科学技术的不断发展,背负式收割机、脱粒机相继出现,告别了农忙时镰刀,传统的手工农业迈入机械耕作的时代。农业生产责任制的推广,农机科研体系也进行了相应的调整,1984年成立白水县农机管理站其职能为引进、试验、示范、推广适合农业生产需要的新机具、新技术。特别是在“春耕、三夏、三秋”等关键农时季节,1986年引进动力脱粒机及割晒机,农副产品加工机具、排灌机具、植保机具的数量急剧增加,农民通过农机化减轻了劳动强度,使农机作业市场得到快速发展。农业机械经营体制改变后,多种经营形式并存,出现了竞争局面,服务态度和经济效益有了改进和提高,农村进入一个多种经营形式办农业机械化的新时期。
二、农机发展阶段(1990——2008年)
1、农机发展服务现代农业生产
随着改革开放和市场经济的不断深入,县委县政府从山区气候、地温、土壤等实际情况出发,宜林则林、宜粮则粮,九十年代初期,苹果生产发展进入高[chao],农用三轮车以其较高的效益优势迅速增长成为农村的主要运输工具。1992年全县果园总面积23万亩,苹果总产量18.4万吨,实现总产值33352万元,农民人均纯收入851元。睿智的白水人民充分利用自然优势逐步加大苹果树栽植面积,农机化推广工作进一步深,提高了劳动效率。到1997年全县农机总动力达到12.8万千瓦,果园总面积达到40万亩,产量29万吨,农民年收入高达1100元。同年白水县农业机械管理局正式成立,承担组织农业机械化新技术的引进、试验、示范和推广等公益性职能。随着中央和省级财政对农机化的投入逐年加大,白水农机发展迎来迅猛的发展阶段。1998年白水县农机局组织4个机收服务队,近300台联合收割机与割晒机参加作业,加快了全县机收进度,使当年的“三夏”工作比往年提前3-5天结束。完成机收面积42万亩,粮食产量达到7.38万吨,机收水平达到64%。农业机械铺膜小麦播种技术的应用,全县投入小麦铺膜播种机1200台,完成播种面积26万亩,开展实施秸秆还田,完成小麦秸秆还田面积17万亩,禁烧麦茬效果十分明显。以小四轮为动力携带水箱的机械化喷雾器在全县范围得以推广,为果园病虫害防治的关键阶段创造了良好的条件和充足的时间。农机推广过程中涌现出一批因农机推广而富裕的村组,如运输专业村------西固镇东文化村,农民人均纯收入比全县平均水平高出60%以上。
2、农机监理保障推广工作健康发展
白水县农村出现大量的农户和联产经营拖拉机,农机安全监理工作日益繁重。1984年成立白水县农业机械监理站,负责全县拖拉机等农业机械及驾驶操作人员的报户(过户)、换发牌证、考试、检审验、及事故处理和档案管理工作。通过多种形式的安全宣传教育,使农机事故明显下降。农机局成立后,全县农机培训工作得到进一步加强,1998年公安局交警大队移交农用三轮的驾驶、牌证档案及事故处理归农机监理站管理,以“三个代表”的思想指导实际工作,李军局长上任后通过实地调查研究认为,造成白水农机化整体工作被动的原因:一是观念陈旧;二是制度不健全,团结协作精神差;三是工作方法简单,缺乏科学性和灵活性。农机工作大会上农机局李军局长讲“观念是人们的行为中枢,没有观念的创新,就不能有所作为。”在稳定队伍、安定人心、提升理念的基础上,白水县农机局一班人紧紧抓住农机安全检查的核心,开展了一系列卓有成效的工作。编写了《白水农机监理手册》做为农机监理人员的行为准则,公开举报电话广泛接受社会各界的监督,及时解决农机户和机手的困难和问题,彻底消除了白水农机安全监理人有“三乱”的行为。“三秋、三夏”工作中与公安、交通部门积极协作,创建了白水农机“绿色通道”“绿色执法”的形象,保证了联合收割机跨区作业高效、安全、有序的进行生产。农机发展,教育培训,是科技成果转化为生产力的重要环节和保障。对各类农业机械驾驶、操作人员进行法规、安全生产、机械维修保养知识的全面教育,同时为所有机手和农户提供农业生产产前、产中、产后各个环节的技术和信息,形成推广+教育的农科教结合的专业服务基地,以适应农业产业化发展的需求。
3、农机推广服务特色产业壮大
发展现代农业、建设社会主义新农村给农机化带来前所未有的发展机遇,政府有效促进机制形成,政策和资金投入进一步加大,农机化新一轮发展加速。由于我县是典型的旱塬地区,县上始终把改善生产基本条件做为苹果再跨新台阶的战略措施来抓,制约苹果发展生产发展的主要问题干旱始终难以解决。发展果园机械节灌,2000年以来全县建设10万亩优质苹果基地规划,采取奖励措施鼓励民办水利、节水灌溉,经过不懈的努力全县累计节灌面积10万亩,使节灌出现良好的发展前景。在市场化促进白水农机发展的时期,随着农业产业链的延伸,苹果产业深发展任重道远。从2003年开始县政府每半年召开一次果业机械化推广总结评比会,将果业机械化推广任务明确到每个责任人,实行主要领导负责制。我县尧禾镇安乐村、杜康镇冯家塬村、冯雷镇耀卓村等乡镇建设了500亩省级果业生产机械化示范区,通过2003年——2006年建设和发展,示范区的果业产量由2002年亩产1200——1400公斤增长到2007年的2100——2600公斤左右,商品率也提高了8%左右。在冯雷镇耀卓村建设了1000亩的规模化示范核心区,农机技术方面引进试验:重点示范推广开沟施肥、覆土填埋、犁耕深翻、旋耕疏松、割草覆盖、高效植保、树体修剪等6种技术,以促进全县果业生产“四大关键技术”和农机实用技术的推广,在尧禾镇安乐村、北井头乡上、下徐村、北井头村、雷牙乡东方城等村建设5万亩推广区,取得了成功。果业示范核心区冯雷镇耀卓村位于县城东5公里,全村7个村民小组430户1650口人,耕地面积5100亩,其中果园面积2800亩。2007年该村人均纯收入3620元,其中果业收入2834元,比未实施果园生产机械化之前增加了18%。全村共拥有各种农机具639台,其中果业机械589台(套),果业机械的占有率为92%。我们有力抓住2006年陕西省果业机械化技术推广演示会和2007年白水被确定为全国农业机械化示范区的良好机遇,新增了多功能田园管理机、旋耕机、割草机、树枝粉碎机、高效植保机械等十余种机型;白水县是山区县,大面积推广适合于山区条件的小型农机具的潜力很大,当前在农村劳动力向二、三产业转移的情况下,做为苹果生产大县、国家级贫困县,由于机械化推广逐步扩大,代替了人力、畜力耕作,使全县农业机械化程度提高了30%;2006年4月,全省果业机械化购置补贴现场会在白水召开。2006年---2008年争取国家农业机械补贴资金360万元,拉动农民投入资金850万元。2008年白水县农机局参加了全国农业机械化示范区建设经验交流会;中央电视台农业频道在我县冯雷镇耀卓村示范村进行了农机化推广专题片的拍摄;农机推广加快了果园机械化的发展,果园机械化对果农的收入增加30%。大幅提升了白水苹果的市场竞争力。2008年全县果园面积52万亩,苹果总产量39.8万吨,是1978年的304.68倍,实现总产值75800万元,占农业总产值69.78%。1978年农民人均年收入仅为44元,2008年人均收入达到2591元增长了58倍。取得了2002年农机监理站被评为“省级文明示范窗口”单位;2004年获市级农机技术推广先进单位称号,省农机局授予“农机技术甲级推广站”称号; 2006年获省级农机技术推广先进单位称号;2007年3月27日被国家农业部确定为果园机械化示范县;
改革开放三十年来,在国家各级财政补贴的扶持下,一大批先进适用的果园机械在白水县得到快速发展,近3年来,白水农村已有近万户农民享受国家农业机械购置补贴政策,依靠新型农业机械、服务现代农业而致富。广大果农对国家农机补贴政策的感激之情溢于言表。
12月29日,农业部在京召开全国农业工作会议农机专业会,农业部副部长张桃林在讲话时指出,2009年是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年,是积极应对全球经济金融危机、扩大内需、调整结构、促进经济平稳较快增长的关键一年。扎扎实实做好2009年的农业机械化工作:一要认真实施农机化法律法规,全面落实农机化扶持政策。二要大力培育农机化发展主体,积极发展农机服务产业。三要继续推进农机跨区作业,精心组织农业机械化生产。四要扎实开展农机化示范区建设,大力推广农机化装备和技术。五要不断强化农机质量安全监管,进一步推进“平安农机”建设。六要全面加强农机化系统自身建设,努力提高指导农机化科学发展的能力和水平。
认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕农业发展、农民增收、农村繁荣的目标,随着白水县委、县政府提出“四四五”发展战略和“十一五”发展战略的顺利实施,围绕“果品升级、果业增效、果农增收”目标,按照“科学化、标准化、有机化、规模化、产业化、品牌化”发展思路,不段加大果园投入力度,重点推进以农业机械化为基础的示范园、示范村和示范区建设,坚定走白水苹果产业化、果园机械化的发展道路,白水农机化的明天会更加美好。
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