乡镇干部,表面风光,内心彷徨,容颜未老,心已沧桑,成就难有,郁闷经常,比骡子累,比蚂蚁忙,偶尔糊涂,被人当枪,扪心自问,比民工强。
领导要政绩,全民当陪练,弄虚又造假,谁也没办法,打肿冲胖子,牙掉肚里咽,为了混工资,扰民也要干,明为为人民,实为头升迁,长此为这般,我等实难堪,党信何所在,民心怎得安? “上面千条线下面一根针”,任何工作都要在这一级来落实,上面的可以发发文件了,可以是讲讲话安排一下,然后就是检查检查再检查。而这检查也是听听汇报而已,有可以总结的东西是部门或上级的成绩,出了问题是下面没有落实好。下一级的领导为了保住自己的位子,最后就要求到了乡镇普通干部和村干部,有许多的工作,上一级的领导是要检查到人民群众的,因此乡镇干部也要层层发动到群众,也就是发动群众一级一级的帮助搞好检查,而一般乡镇干部都不敢说,所以现在的乡镇干部很多时候是和老百姓联合起来骗检查的,骗考核的。
令人头痛的计划生育检查,一个村只要查出一个计划外多孩,驻村的干部就该大倒霉,大多数乡干部对检查都是无奈的。千人以上的村,两年少说也来十多个计外出生的小孩,你说农村流动人口这么多,今天张三出门去了,说不准明天他带着自己的几个小孩回来,要是碰上地县的检查团,这个帐就算给乡镇,于是就拿驻村干部开刀。驻村干部天天吃住在村,起早摸黑的包村盯户,最后来工资被扣还要受到处分。对违法生育的,如果计生部门像公安机关对罪犯的打击那么严格,可以说,不用什么检查,乡镇就不会有计划外多孩的发生!
乡镇是问题的挡箭牌。现在日益严重的三农问题和社会稳定问题,经某些专家学者的论证,认为“这些是乡镇造成”,一句话就可以总结全部问题的根源。如果在三农问题上有什么事,只要处理几个乡镇干部就可以化解矛盾。新宁万塘乡因种粮直补因抵扣了村道的筹资款,导致 没有“确保种粮补贴资金按时足额发放到老百姓手中”,一连处理了六个人。防汛抗旱期间,处理人的现象时有发生,各地纷纷出台了责任追究实施办法,对因领导不力、措施不到位的责任人进行严肃处理。在午夜的一两点,时常会有市区领导到乡镇办公室督查,如发现值人员不在或打瞌睡了,那么乡镇法人,你就只有承担法律责任了。于是乎,有领导说:“防汛抗旱期间在水库上死几个乡镇干部是正常的事。”各级领导强调“以人为本”,乡镇干部只怕不在这“人”之内。动物防疫更为无稽,如果哪个村的防疫密度没达到一定比例,驻村干部责任重大了。试想想,乡镇干部又不是兽医,那些防疫员忙不过来,他们也只能干着急,只有上面来检查进成立“迎检应急分队”,检查到哪个村,防疫员就提前介入,“查漏补缺”,就这样一级骗一级。
由于社会转型期固有的利益冲突,我国农村基层各种矛盾呈急剧增长势头,各种信访案件大量增加,恶性群体性事件时有发生,直接危及社会稳定。按“信访稳定照属地管理原则”,哪里出有人上访,就哪个乡镇负责,乡镇干部不知道到底能负什么责,除了“耐心说服,正确引导”上访户通过司法途径解决问题外,就是从民政给他们一点钱,安抚一下。如果哪天突然跑去省城、京城上访去了,那就是责任人监控不力,措施不到位,纪委就会“调查”你的工作情况,等着挨处分吧。对待上访户,上级部门能给他们一个明确的答复,如果上级部门对这些上访专业户有冤申冤,无冤打回,如果他们上访不处理当地乡镇干部,那他们上访还有什么意思?每每有访者进京城,上级党委政府直接迁怒乡镇政府,什么工作方法简单啦,工作作风浮飘啦。
乡镇干部已是公务员中的弱势群体,总是有人指指点点,车子有市里买送,钱有市里拨送,月饼有百姓解送,回家有驾驶员护送,整天装着没有空。其实领导的车子也不好坐呀,乡镇领导都成了要饭的。这年头没听说有几个乡镇是日子好过的,倒见多了发不了津贴吃不起饭的。乡镇的主要负责人一年的主要心思和工作都在如何争取资金上。正常运转要开支,工资奖金要兑现,五保优抚要落实,村社会矛盾要化解,遗留问题要解决,几乎是开门就说钱,单靠有限的转移支付是解决不了问题的。怎么办?只有到处去寻求支持了。跑了不少路,受了不少冷眼,憋了不少的气,流了不少的汗,这个部门要一点,那个部门凑一点,省市再托人求一点,总算能够勉强应付过去了,第二年又重新开始。
乡镇干部是高水平的低素质人员。在乡镇干过的同志应该有这样的体会,凡是上级安排的事,凡是你这个乡镇范围内的任何问题,都是你乡镇干部的事,不管该不该你管,更不管你有没有相应的执法权(实际上乡镇根本就没有什么执法权),包括两口子睡觉争铺盖的事,都该你去做,而且还有什么一票否决,责任书,七不准八不准等等制约着你。但是组织上相信你会做好的,这是认为你有水平,有能力。万一有谁想不开,出了事,那你就是“水平低,素质差,工作简单,作风粗暴”了。那可是要受到严肃处理的。每个乡镇的包村干部可以将自己所负责的片区几千人口、家庭的情况有所了解。每天走村串户干各种繁杂的工作解决农户的一些实际问题,偶然会遇到几个不讲理村民围攻你,你不处理完就不让你出来。乡镇是手是无实权,还什么事都要算,而且什么事也管不好。不懂法嘞百姓会听的就去做了,懂法的,有熟人的人乡镇干部根本就无招。
干部指担任一定的领导工作或管理工作的人员,乡镇的工作人员真的不能叫干部。 待遇很低却工作任务艰巨,工作环境恶劣。经常是受气包,从上到下,任何人都可以对他们反指手划脚,任意辱骂。上面的领导和一般人员可以骂,不服叫不懂规矩,老百姓可以骂,干部就是应该骂不还口。他们是工作狂,为了工作加班加点是常事,节假日不休息更属正常,饥一顿饱一顿,泥满身汗遍体,风里来雨里去。看看这些,上面的哪一级干部是这样当干部的。
乡镇干部其实很多是有才的,但是在乡镇时间长了也学会了一些不好的习惯,过多的量变产生质变,当人习惯一种生活的时候,很多习惯也跟着改变了。于是乡镇干部的素质、素养退化成了老百姓,真正与群众打成一片了,成了领导眼里的好乡镇干部了,这是乡镇干部最大的不幸。
在一些人眼中,乡镇干部简直就是增加农民负担的始作蛹者,就是破坏党和群众鱼水关系的罪魁祸首。理论界某些人甚至提出建议:撤掉乡政府。乡镇干部成为口诛笔伐的目标。如果哪天乡镇这级机构不不再设立了,这些乡镇干部中除了几个年轻、身材魁梧的可以去聘任保安外,其实的还能做什么?
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