“十七”大以来，在县委县政府的正确领导下，我县认真学习了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和胡锦涛总书记在全会上发表的重要讲话精神，结合我县发展多年的苹果产业提出如何能做强做大这个产业？带着这些问题成立了调查小组下乡进行实地考察、取证、采访等调研，回来后立刻进行研究、讨论、分析和总结。

一、基本情况：

白水县地处关中平原与陕北黄土高原的过渡地带，有利于苹果的光合物质积累和运转，对苹果栽培具有优势。全县总面积986平方公里，总人口30万，辖7镇7乡，194个行政村。目前，全县苹果栽植面积52万亩，挂果面积45万亩，人均2.3亩，苹果年均产量55万吨左右，总产值达到13.5亿元。占农业总产值的75％；人均果业纯收入1100元以上，占全县农民人均纯收入的74％以上。已发展成为县域经济发展的支柱产业，经过长期的政策扶持、经济导向走过了漫长的成长过程，1985年我县被国家列为渭北百万亩苹果生产基地县；1995年荣获"中国苹果之乡"称号，并跃居全国水果百强县前列；2002年被国家确定为苹果优势产业、重点基地县；2006年被国家绿证管理中心认证绿色食品生产基地30万亩。2008年9月10日中国苹果年会白水国际苹果文化节正式开幕，再次吹响了白水苹果走向世界的凯歌。向全国人民展示了我们做强做大苹果产业的信心和决心。

二、苹果产业是县域经济发展中的核心力量，是农民增收的主要途径。

1、苹果产业是我县经济发展的支柱产业。栽植苹果的历史不需要考究，我们需要的是苹果产业不断的发展和壮大，形成规模化。在苹果深加工、仓储、销售上加大投资力度。通过招商引资和引进大型企业、科研机构落户白水以增强产业链的覆盖面。创造出一种和谐、健康、发展的投资环境，为苹果产业化发展提供市场。

2、农民的主要经济来源是苹果收入。果业发展是关乎我县农民生计的头等大事，也被列入我县“十大民生工程”之首，更能彰显其重要性和地位。长期以来，我国的农业、农村都比较落后，制约着国家的经济发展，十七大报告再次提出农业、农村、农民问题，成为现实社会较为突出的问题。富农、惠农将是长期的发展方向，紧抓这一脉搏为开展下一步工作指明方向和前进的道路。

三、苹果产业发展的趋势与发展方向

1、政策扶持为苹果产业发展提供强有力的支持。十七大报告中提出加大农业政策扶持为我县苹果产业发展提供了前所未有契机和机遇，严格保护耕地，增强农业综合能力的政策给农村经济发展注入了活力，让农民更有信心投入到农业发展中去，让农民增加家庭收入。

2、《农民专业合作社法》的颁布为农民组织提供了法律保障。果业专业合作社的成立为我县果农在遇到苹果的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等提供服务。依照本法规定，依据各自职责，对农民专业合作社的建设和发展给予指导、扶持和服务。

3、西部大开发的背景下，苹果产业发展道路将更为宽广和光明。改革开放三十年来，我国经济保持着高速稳定的发展，国家提出西部大开发的号召，科技、资金、政策的倾斜为投身西部的经济发展的企业、人才提供无限的平台和机遇。万象更新，蓬勃生机的苹果产业必将朝着大规模、产业化发展前行。

4、存在的问题：

尽管近年来我县苹果产业发展加快，规模不断壮大，效益逐年上升，但在发展过程中仍然存在着许多困难和问题，主要表现在以下几个方面：

（1）农民专业合作社数量少。通过县园艺站、植保站提供技术服务支持取得了一些效果，只有少数人掌握了最新的果园管理技术。然而大部分果农仅凭着自己文化水平去阅读和理解，得到的只是支离破碎的知识，必将出现果园收入低下，丧失继续管理果园的信心，以至于不能走上发家致富的小康路。农资的品种丰富，果农缺少辨别真伪优略的能力，仓储信息不够畅通，以影响苹果的运输、存储的最佳时机。

（2）县、乡镇政府与果农联系不够紧密。农民的分布具有区域分散性，作息时间特殊性，自然联系和聚集存在一定的难度。果园一年内的病虫害周期性强、解决问题的时间紧，病虫害很难在短时间内得到消灭。修剪果树、果树施肥等都需要快速、有效的指导和通告。

（3）农资真假、价格的监管需要进一步加强。质检、工商和税务各付其责，缺少长久的联合机制，这之间存在盲区让一些不法之徒钻了孔子。农资市场鱼龙混杂，真正适应当地土壤结构，安全有效的农药品种不多等方面存在问题，加强监督管理是急需解决的重要问题。

（4）电视台对果园管理知识播出时间偏少。作为宣传文化教育的部门，不但要丰富观众的精神文化生活，更需要为县域经济发展提供支持和保障。记者需要多下乡调研，多和果农交流，了解他们最需要的是什么?组织并播出果农知识竞赛和果园管理技术交流节目以塑造节目的品牌，扩大影响力，为增加节目的覆盖面做出不懈的努力。

5、发展的方向和战略目标：

打造“中国苹果之乡”的知名品牌、营造“仓颉文化”的文化牌、建造苹果产业化的旗舰。陕西昌盛白水苹果物流中心把白水牌苹果远销欧洲、北美、东南亚、中东等国家和地区。2007年昌盛公司打入上海高端市场，生产的盒装苹果一盒卖到135元，一个苹果卖到15元。安德利果蔬汁公司、宏达果业公司、源兴果业公司等一批成长起来的果业龙头企业为白水苹果打向国际市场提供强有力的支持。

6、苹果产业化的主要任务：

科技富农、政策扶持，经济大腾飞需要我们提高苹果产量、严把质量关，组织协调创建和谐安定的投资环境，引进苹果产业的大企业、大项目、投资方落户白水，通过理论结合实践的原理建立、健全一套完整有效的苹果产销，深加工的体系。

四、促进苹果产业发展的措施。

1、各个乡镇、村成立《果农专业合作社》。抽调各部门（园艺、植保、果业、畜牧、质检、农机、物价）的业务骨干参与到合作社的前期筹备，指导的工作中去。发挥各自的专业职能帮、扶、带合作社社员快速的走入自己的工作岗位，掌握一定的专业知识，并帮助进入正常的工作日程上，和帮扶对象签订责任书，长期提供技术支持和业务拓展。以点代面，面面沟通协作以建立全县果农专业合作社机制，利用网络辐射的特点全面开展网络教学，资源共享、信息传递的优点开展长期高效的贯彻落实县委县政府“服务到家，惠农有方、支农有效”的原则，打开苹果产业化的新局面。

2、县、乡（镇）、村成立果业基金会。建立苹果专项基金用于为果农订购物美价廉的农资产品所需（通过市场调研、与厂家联系直销的方式）资金；果园投资资金出现短缺进行自救的需要(经过申请情况属实方可使用)；对果业大户予以奖励所用（激发果农下大力气进行果园管理，促使果业向又快又好的发展发展）根据村、镇、县各级定额审批，加强相互监督、管理、制约功能，以保证资金用到实处。由审计部门定期对账目进行审计核实，并公布账目的余额、收入支出清单。通过会员的形式交纳会费/年，乡镇自筹资金，县上财政支付专项资金的组合融资渠道。实现一种联动机制，落实国家支农、惠农的政策真正深入民心。

3、成立农资综合执法大队。大队的职能：负责全县境内农资销售门店经营产品的质量、监督、管理及执法效力。成员组成：抽调工商、税务、质检、物价行业的骨干力量。严厉打击假冒产品、过期产品和相关的不合法行为，打造货真价实的产品系列，以免果农因农机产品质量问题造成的损失，为果农解决后顾之忧。负责向果农合作社组织推荐提供优良的农资产品的品牌和型号。

4、电视台开设果农频道。面向全社会公开招聘节目主持人，必须具备非常全面的果业专业知识，深入浅出的介绍推广最新的科技知识，让更多的果农朋友喜于看，爱于看这档节目。定期举办全县范围内果农经验推介会，聘请专家对一年内不同阶段的病虫防治进行专题讲座，以热线的方式现场做以解答，增强互动效果，与科研部门联合走进田间地头现场讲解并演示，用最直接的方式指导果农如何更好的管理自己的果园。在苹果成熟季节通过媒体发布，搜集收购、果区的存货量（各个果农合作社提供果园存货信息反馈给电视台）帮助果农快速、高效的获得收益。发布科研机构最新的果业采摘、喷药、套袋信息给予果农最快最高效的帮助。

5、苹果局创办果农信息报。作为主管部门负责收集最新的农资信息，园艺技术等各方面的内容，并将报纸分发到各个果农合作社，让果农尽快得知自己需要的知识和信息。

6、强化措施，优化环境。营造良好的投资环境，使“白水苹果，亿万人民的口服”成为全县干部群众的共识。政府要提供“保姆式”全方位服务，加大政策扶持，经济倾斜，全民动员的举措努力搞好苹果产业化发展的周边环境。为把“白水苹果”打造成国际品牌提供良好的投资氛围和环境保障。

-全文完-