在生产力的诸因素中，人是最活跃的能动因素。当下有人将纳税人如企业家等比作母鸡。母鸡多，饲养条件好，就能实现社会稳定，实现社会财富的充分涌流，和人民物质文化生活的不断改善。但公务员不事生产，不直接增加社会财富，可以比之为公鸡。公鸡不可没有，但也不可太多。

到底公务员与民之比例是个什么数字才合理和谐？我觉得这不仅仅是人事劳资问题。中国封建社会有三千老子八百兵。在构建和谐科学发展的当下，该不该将此问题做个探讨，该不该质疑公务员存在的数量？因为现在的情况的确是公务人员太多了。多了，就是一种弊端。

一是社会管理成本太大，造成社会全体成员的沉重压力。最近有调查显示，中国每一千人要供养三十九名不事生产的公务员，高出美国和日本二十倍，这反映了中国公务员从总体上来看，素质不高，效率低下。二是行政权力的自我扩张，因为有了庙必有神，有了神必须要有香火，没有人敬奉必须找到途径使香火旺起来。权力与权利历来此消彼长，权力多了，民主和权利必然就少。作为企业家，不能不与众多的权力部门打交道，就更多地感到权利被侵害的烦恼和无助，这也就是公鸡一多母鸡一定不得安宁的道理。过多的所谓管理干涉公民和企业的自由，严重侵权导致恶果的如的哥罢市事件屡见不鲜。凡此种种，使近年来的官民冲突呈现愈益激化和某些暴力化趋势。最近甘肃陇南地区集体性围攻市委机关就反映了这方面的深层次问题的暴露。权力寻租导致的腐败有愈演愈烈之势。这在中国是尽人皆知的不争事实，试看官煤勾结的黑幕之深即可一目了然。

《红楼梦》里的贾珍因为家里人口多开支大，要求庄子里的老百姓增加贡献，说是不向你们要。根本问题不解决，乱收费和侵权的事就不可能禁绝。

今日之中国，政治体制改革必须尽快提到议事日程上来，行政管理体制的改革以转变政府职能为目标，建设服务型政府，这是对的。但其途径应从限制和规范行政权力开始，然后依法精简机构，拆庙减员增效。这一改革的原动力不是行政机构自身，而是代表人民行使国家权力的人大代表。前提是，代表们必须明白多养母鸡少养公鸡的道理，要创造有利于母鸡多生蛋的更好的法治环境，明白这一道理关系到中国的民主和法治，关系到中国老百姓的切身利益，然后知道怎样代表老百姓依法履行自己的职责。

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