奥巴马打改变大旗,击败被标签为布殊二世的麦凯恩,成为美国第一位黑人总统,固然是创造了历史,但真正要改变美国,却是问题成堆,困难成山,积重难返。原因很简单,因为奥巴马从执政八年的布殊政府手里接过来的,绝对是满目疮痍的烂摊子!
首先,如何弭平金融大海啸就是第一道难题。美国长期盲目迷信自由市场无形之手,对各种花巧得令人眼花缭乱的金融衍生工具放任自流,不予监管,以致其总值膨胀至四百五十五万亿美元,相当于美国一年国民生产总值的三十五 倍,金融市场异化为大赌场。现在整个硕大无朋的资产泡沫爆破,奥巴马要填平这个金融黑洞,要将大赌场拨乱反正,谈何容易!
其二,布殊上台八年,败光克林顿遗下的巨额财政盈余外,还倒使国债冲破十万亿美元,即平均每个美国人欠下三万多美元。此外,美国外贸赤字严重,经济根基受到损害。现在奥巴马接手,可谓巧妇难为无米之炊。
其三,金融海啸重挫美国实体经济,企业倒闭、员工失业日趋严重,企业盈利前景看淡。根据国际货币基金组织估计,明年美国经济将会收缩百分之零点七。奥巴马如何化腐朽为神奇,将收缩改变为增长,恐怕是力拔山兮气盖世,时不利兮骓不逝!
其四,布殊留下两场战争,阿富汗迄今仍未捕获拉登,伊拉克到现在乱局未平,且每天消耗数以亿计美元的军费,打下去还是撤出来,成为社会内耗的议题。面对这个局面,处理起来极之棘手。俗语有云:“ 冰冻三尺,非一日之寒。”当前美国困局、乱局形成非一朝一夕,有深刻的历史根源和社会根源。奥巴马的改变,要由口号到落实,实在任重而道远!
旷日持久的伊战和阿富汗战争严重透支美国国力,为遏止金融海啸蔓延的连串救市行动,令美国国库更为空虚。无论今届大选由谁人胜出,自恃国力强大而独断独行的外交作风显然不再适用,若说奥巴马力求摆脱布殊政府单边主义是为了满足国内外的呼声, 倒不如说这是量力而为、顺势而行的明智之举。提出软实力概念的美国哈佛大学教授约瑟夫?奈预计,那些喜欢美国电影、认为任何人在美国都会成功的外国人愈多,便愈有利美国推行外交政策,而理解软实力概念的奥巴马团队,上场后在推行外交政策方面会相得益彰。以黑人身份自居的奥巴马成功当选总统,令美国再度成为实现梦想奇之地。由于世人对美国好感得到提升,硬实力大不如前的新一届美国政府,相信仍具有一定影响力。
以软实力填补军力和财力上的不足不失为权宜之策,但问题是软实力有其局限性,即使奥巴马藉此消除盟友和潜在合作伙伴的戒心,他必须展现异常灵活的外交手腕,寻求淡化一些短期内难有妥协空间的冲突。奥巴马在美国对华贸易逆差问题上表现颇为强硬,声称这是因为中国操控人民币汇率而起,曾表示会敦促中国开拓内需市场以延续经济增长。不过,由于金融业相对封闭的中国未受金融海啸直接冲击,经济急速崛起的中国无疑成为美国携手对抗金融海啸的重要伙伴,况且中国其实在经济上与美国 唇齿相依,更持有大量美国债券,相信奥巴马在对华问题上会软硬兼施,以免美国在这场尚未见底的金融海啸中,陷入孤立无援的境地。
不少评论指出,布殊政府未有出兵力挺格鲁吉亚抗衡俄罗斯,是美国军力走下坡和美国单边主义穷途末路的征兆。就在奥巴马当选消息传出后,俄国总统梅德韦杰夫宣布在加里宁格勒部署「 伊斯坎德尔 」导弹抗衡美国在东欧的反导弹系统,叫阵味道甚浓。相信奥巴马推行遏制俄国战略部署之同时,可能会让俄国参与八大工业国峰会,或避免进一步把俄国加入世贸问题政治化。且看奥巴马能否展现出大丈夫能屈能伸的气度,令硬实力大不如前的美国得以保持大国风范。
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