——探索农业的发展之路

我不是农民，但却十分关心我们自己的农业。为什么呢？因为所有的生存要素都在农业上，农业问题不但是单纯的农民问题而是中国问题，千百年来一直困扰政府的大问题。

十七大三中全会的主题内容就是农业问题，农业能引起这样的关注是前所未有的。从改革开放３０年来，政府对农业问题一直十分关注，多年来，农业问题都成为中央的一号文件。中国的农业有了长足的发展，我们从自己的生活里就能感觉这样的发展进步。但是，农业依旧还是很落后，农民的收入与中国经济的发展依然很不协调，甚至城乡收入差距还呈现扩大化的趋势。我一直在思考一个问题，当改革前中国粮食安全一直是个问题，也就是说遇到灾年还会有很多人饿肚子。粮食实行的是配给制度，什么都是计划好了才供应。在当时农业的体制是集体公社化，是一个松散的经济体，农民向国家计划交纳公粮，一切是国家说了算，农民无法主宰自己的土地，因此很难在农业发展上有所突破。加上农业的自由化程度不够、意识形态上的误区，对搞活经济起到了极大抑制作用。

自从中央推行了联产承包制后，极大鼓舞了农民信心，农民真正成为了土地的主人，调动了农民种粮积极性，从而推动了中国农业一次巨大的发展期。象征着计划经济的票证取消了，粮食富裕了，菜篮子满了，人民满意了。农业带动了中国一次前所未有的巨大变化，农林牧副渔支撑了全国改革开放良好局面。农民的人均收入从１００多元提高到４０００多元。虽然增加幅度达到３０多倍，但这三十年间物价水平也提高了十倍以上。何况这４０００多元的收入并非都是来自农业自身水平大幅度提高得来，而是部分农民从大田里解放出来，用自己廉价的劳动力换来的，城乡发展还是处于极大的不平衡中。农业落后，农村贫困依旧是中国最大的隐患，如今城乡收入的差别还在继续扩大着，已经达到３．３３：１的水平。农业似乎遭遇到了瓶颈，很难有大的突破。笔者认为：联产承包制在某些方面变的狭小了，或许变成了承而不包现象，农田闲置、荒芜现象时有存在，种地没有出路的观念在农民中普遍存在，农民又回到小农经济小圈子里去了。当农民都各自为主体时，他们的表现往往是狭隘的，甚至有些盲目性。这里有很多表现能体现这一点：譬如都大面积种植某一样农产品，就会发生严重的供求矛盾，曾经发生的香蕉事件，荔枝事件就是如此。小农经济的盲从羊群效应，和与市场规则不符的行为，以及深加工能力的薄弱，不但不能给农民带来收入的增长，也可能会带来巨大损失，也许赚三年一年就会赔光了。农民抵御风险的能力在小农经济的圈子里变得如此脆弱，很难抗击自然带来的各种变化。

中央对于农业的投入，如果都是以小农经济个体为单位的话，也许只能救的了贫，而致不了富，对于农业大的突破是非常困难的。我年轻时在黑龙江国营农场工作过，农场的机械化水平是十分高的，一个生产单位的耕地就是万亩以上，而参与工作的人员也就是百人左右，基本上人均达百亩左右。我说的农场情况还是７０年代的水平，现在应该人均管理耕地水平就更高了。黑龙江省长说过：光黑龙江生产出的粮食可以供全国老百姓吃一个月还有余。我生活在南方，对于土地被一小块一小块的分割总是难以理解，这样的状况对于农业现代化推行是很难做到的。联产承包应该是集体性的联产承包，而不应该被理解为单纯的分田到户，放任自流。

集约化的集体大农业，是现代农业发展典范，也是科学发展农业的根本保证。但是这里会有这样一个问题：就是大农业的机械化水平，会造成农民的大量富余，会对社会就业体制产生极大压力，使农村贫困人口转变成城市贫困人口，这也违背发展农业最终目的。矛盾不应该是转移方式，而是要把矛盾解决、化解。解决的办法不是让农民大量向城市转移，而是大农业的精细合作，来扩大和提升农业深加工、精细加工的能力，让土地把农民留下来。集体化的大农业，对于保护和实现农民的基本权益会有很大帮助。

我们粮食连续五年大丰收，但是农民的收入水平基本提高十分有限，这是因为在粮食收购价上还是比较保守，要鼓励农民种田也能富裕起来，可以从免税、提高农产品附加值上下工夫、提高粮食收购价格，让农民有利可图才行。我记得陕西农民用科学种苹果，能让一个苹果的价值达到百元。我们应该在农科投入，人才投入，先进的农业管理模式上下工夫，让农业有上台阶的转变。

我在人民网上看了一份关于土地流转问题的民意调查：赞同土地流转，但不是绝对自由流转是３２．２％；坚决反对土地流转，因为可变相造成土地私有化是６０．７％；支持土地绝对流转，政府不应干涉是７％。第一种态度是理智对待，第二种态度是忧虑发生后果，第三种态度是不要约束的自由化。我投的是第二种态度是因为土地是农业的命根子，尽管会有１５％的农民会融入城市之中，但是我们大部分农民还是要留在那片土地上劳作。虽然土地最终权利依旧是国家所有，但是私有化会让土地在一段时间失去控制，从而使贫富差距扩大化。我主张：集体化的大农业可以让农民以土地做为参股的本金，农民能更好地实行科学种田，规模化种田，能合理利用水资源和其它资源，使其成本降低。土地流转虽然能带来收益，但是却增加了其他人土地使用成本，同样种粮的话，也许是很不经济的做法。如都做他用，会对粮食安全带来隐性不确定影响。

我们的农业依然延续了小农经济模式，而且非常落后。从发达国家来看，工业化带给农业的是先进的农业模式。集约化程度很高的美国土地集中化程度很高，一个家庭有能力管起１８０００亩土地，帮工却很少，那里完全依赖机械化。美国农业人口比例占全国人口的２％左右，等于一个农业人口可以养活５０名非农业人口，甚至还能粮食出口。当然从目前来看，这样先进农业在中国近几十年内还无法做到，但规模化集约化的路子却可以进行实践，中国的农场就是这样的例子，这也是中国农业的未来之路和希望。虽然现在我们的农业还无法向发达国家看齐，但现在就让农民脱离黑土地，在中国目前来看也是不可能的。曾经风靡中国农村的公社化体制，在计划经济中也许不能发挥其作用，但在市场经济下完全可以在探出新路来。

在机械化程度不高的中国，小农经济是农业发展的瓶颈，尽管政府对未来的农民兄弟权益画了一幅美丽的图画，但是要彻底改变落后农业与先进工业产生的矛盾，等与靠是不能解决根本上的问题。前途在农民自己手中，现在正是最好时机，有长久的利好政策支撑的中国农业一定会有新的飞跃。

２００８年１０月１６日上海

-全文完-