漫谈苏州与西部区域的多重对比

这次去苏州参加培训是同市财政局组织的。五县三区的财政系统都选派人员参加。临行前，我看到很多包装精美的“牛来香”、“老干妈”、镇宁“波波糖”等一系列的产品送上车。组织的人说，“公家”的东西，上下车的时候，大家分着拿一下。我暗自打听，这些东西是否是为大家在火车上准备零食呢？原来，这是为我们要去的苏州农干院的领导与老师准备的礼物。我想，我们送了这些东西，人家该收的钱照收不误。有人说，这也是为我们家乡的产品作广告嘛。

到家干院，办妥一切手续之后。院方接待“班委”后，通知大家说，院党委设宴招等我们的“班委”成员。除班委成员外，按院方安排，下午五点半，我们大家就在餐厅就餐。　

我摇摇头，心中暗自叹息。

人家通过宴请“班委”，既表示欢迎和尊重，又俭省地表示了谢意。而我们的家乡，只要有客人到来，不管来了多少，也不管哪个级别，景点门票，吃喝拉撒，几乎一览包干！而且全程陪同的人，有时比客人还多。年长日久，也不知浪费了多少公款。就像一个家庭，本来就穷，又不懂得精打细算。于是，为了让“客人”满意，以便今后好“换手抓背”，去享受对方给予的待遇而不惜借公假私。或美其名曰：这是投资环境的重要组成部分！

苏州市人大的领导在介绍他们的经验时，说他们的接待，在政府官员往来之间，总是要根据情况加以限制的。不像我们，热情有余而策略不足。他们的招待是有眼光的，是围绕发展而考虑的。他们在招待“客人”时，一般不喝烈性酒。特别是对外来投资者。因为烈酒容易让人头脑糊涂，不利于协调。有时会因此而得罪投资的客人或其他对地方经济发展有着积极作用的人。因此，在招商引资的招待方面，他们大多以品茶、喝咖啡为主，在特定的场所，边谈边沟通思想感情，细品慢饮中，有策略的交谈，常常蕴藏着成功的玄机。

而我们习惯于“酒杯一端，政策放宽”。有的领导者为了显示自己的权力，甚至承诺下级官员喝一杯酒给多少钱（无偿下拨的资金）。并以此为乐，似乎这样才能体现人生的价值！并不像苏州的大多数领导者，在其位，谋其政，把主要心思放在如何发展经济上，以科学发展观为指导，结合实际，投身到不断的改革、创新和发展之中。他们的决策，大都有自己的智囊团队，以减少决策失误。在这方面，从给我们介绍“苏州经验”的领导言谈中可以看出。他们说，苏州公务员，对苏州的发展现状与未来，大都能从不同的角度，加以研究，并提出自己的思路。而广开言路的决策者，由此而拥有丰富的思想资源。加上智囊骨干的综合提炼，决策的民主性与科学性在很大程度上得到提高。而我们贵州，我们的安顺，不少领导者，就缺乏这方面的民主、科学精神。甚至担心专家学者会给自己的决策找麻烦，以致造成“效率低下”。这种习惯于发号司令的权威，不习惯于民主、科学的决策的领导者，对此值得多多反思了。

苏州的大多数领导者也有他们的个人利益，只不过大都能分得出轻重，能服从大局。更何况，在经济大发展的背后，苏州市政府能做到发展成果共享。公务员待遇不断地得到提高。失地农民的利益不断地得到维护。在苏州，一般公务员的年薪在十二万元左右。聘用的后勤人员年薪都在八万元上下。对过去二十年前、十年前等失地农民，进行大幅度的追赶补。于是，百姓中便有这样的民谣说：“拆迁、拆迁，一步登天！”

苏州人最敬重的是人才、投资者，其次才是领导。因为他们除了需要上级政策的支持外，不需要向上级争取资金的支持。我我们的建设项目，绝大多数不仅需要上级政策上的支持，而且要靠上级政府转移支付的资金支持地方建设。于是，我们的思想便因此而不知不觉地僵化敬上捧上而不注重开拓、创新的模式上。

有一位教授这样说：“我不知道你们西部地区的人，为什么喜欢潮流似地到东部沿海地区来。也不知道是真的来学习呢，或是为了旅游。多年来，这样出行的领导多如牛毛，却不见西部哪一个地方的经济有什么突出的发展！”是呀，这话说得有些刺耳，但却值得我们深思啊。

我并非“崇洋媚外”。而是以此与广大有志于西部、贵州、有志于安顺等地方经济发展的同仁们，探讨作为“欠发达地区”，如何清除阻障开拓、创新的习惯思维模式和不当的人生观、权力观、政绩观。客观、辩证地对等人生，权力，树立和实践科学发展观。认真借鉴沿海发达地区的经验，拓宽我们的思路，不断地在深化改革中加快我们的经济社会的发展。

当然，任何地区的发展都是有利有弊的。苏州作为投资者的乐园，在不断加大改革开放力度的过程中，经济社会各方面都得到很大发展的同时，存在严重的污染，两级分化的加剧等。我们到那儿十几天，除了有一天下雨外，大都是太阳天。但很难看到秋高气爽的蓝天白云。天空总是给人以得灰蒙蒙的感觉。广阔的平原野外，也没一目千里的感觉。十里之外，看到的多是灰蒙蒙一片。河与湖更是只可远观，不可近看。太湖因为污染，在各级人大代表、政协委员的联名建议下，周边市区已将具有污染源厂矿的搬迁，纳入未来的五年规划中。准备在五年之类，全部搬迁完毕。然而，政府因此将为过去急功近利的招商引资付出千亿元，甚至更巨大的代价。这样的教训是值得我们深思的。

在苏州，几乎一样多！1200多万的人口中，外来务工的人员与当地居民“平分秋色”。最富有的是投资商。中等收入的算公务员。而打工人员工资水平在1000多到两千多不等。与当地每平方米6000元左右的房价相比，找工者就显得贫穷得很。苏州的决策者们为此开始调整经济战略，转向对民本经济的在力扶持。对打工和当地的创业者，给予政策上的优惠和资金上的扶持。笔者认为，在这方面，苏州的做法是值得我们加以借鉴的。我们不应该只重视外商外资的招引和安稳，更应重视激发内资的活力，以更好地促进地方经济社会的发展。另外，苏州评价人“有无出息”是看其读了多少书，实际能力如何？我们贵州，一般情况下，评价人的标准是“当官大小”。把职务与知识、能力等同起来。职务越高越备受尊重，越有“实权”越倍受尊重，以至于不少人削尖脑袋地官场钻营。

对于欠发达地区的干部，学习、考察是必要的。但是，如果学习考察结束，我们不去梳理、提炼学习考察的东西，以为我用，甚至本末倒置。谈山水传闻，眉飞色舞。要写学习、考察心得，不知所云。笔记不做，资料高搁。思想依旧，作风如然。如此不为民生，不思进取，贪图享受，得过且过者，虽然不代表主流，但“一颗镙丝打坏一锅汤”。长此以往，何以形成发展的合力与争优创先的氛围？何以营造良好地投资环境？何以摘掉我们“欠发达”的帽子？这该是怎样的悲哀啊！

-全文完-