上海合作组织2013年首脑会议在哈萨克斯坦首都阿斯塔娜如期举行,各国领导人根据组织协议,一致同意2015年上海合作组织军事演习在中国举行。
根据各国领导人达成的协议,为显示上合组织对维护本地区安全与稳定的强大力量,打击本地区三股势力的坚强决心,加强本组织内各国军事交流与合作,增强政治互信,提升本组织应对大规模突发事件的能力和加强维护本组织利益的能力。于2015年9月10至25日在中国新疆库尔勒市举行代号“和平使命—2015”的联合军事演习,演习司令部设在新疆首府乌鲁木齐,演习司令部在8月1日,也就是中国人民解放军建军八十八周年的日子,召开新闻发布会,声明本次演习旨在加强上合组织的合作,不针对任何组织或国家,本次军演上合组织参演兵力达到5·5万人,其中中方参演兵力为50000人,俄罗斯参演兵力为9000人,哈萨克斯坦参演兵力为2000人,吉而吉斯坦参演兵力为1000人,塔吉克斯坦参演兵力为1000人,乌兹别克斯坦参演兵力为2000人,本次上合军演为上合组织成立以来的最大规模军演。
为何把演习地点选在新疆南部城市库尔勒?原因分析如下:库尔勒是新疆第二大城市,其火车站、飞机场有转运大规模演习兵力极其武器装备的能力;库尔勒的地形地貌,中亚参演国家都有类似的,有利于演习部队的适应,贴近预测的实战环境;库尔勒有演习所需的大型训练、演练场,在这里驻有相当规模的中国军队,演习所需的设施十分完善;有满足大部队演习所需的开阔地形。
与以往上合组织演习不同的是,本次演习邀请了三个观察员—伊朗、巴基斯坦和印度三国派出军队作为友军共同参加演习,伊朗出3000精兵参演,巴基斯坦出精兵2000参加,印度考虑到与美国等西方国家的关系,但又不愿得罪上合组织,且本次军演是在中国境内举行,参演国家之众,参演兵力之多,装备之精良,在国际现代史都是少有的,而且此次演习是亚洲大陆上极其少有的一次多国多兵种的联合军事演习,印度如不参加,将丧失一个重要展示军威和了解、学习外军的机会,印度觉得此次演习是验证各国军力的大好机会,印度尤其对中国军力如何有着浓厚的兴趣。总之,印度不能错过这次军事演习。出于种种考虑,最终印度决定派陆军1000人参加。这样,参加“和平使命—2015”联合军事演习的总兵力达到6·1万人。
此外,上合组织还邀请了朝鲜、蒙古、土库曼斯坦、尼泊尔、缅甸、泰国、越南、老挝、埃及、叙利亚、约旦、古巴、委内瑞拉、澳大利亚、德国、法国等国派出军事观察员、武官观摩演习。美国、英国申请观摩演习,上合组织予以拒绝。
对于外界为何邀请伊朗、巴基斯坦和印度派兵参演的质疑,上合组织是这样解释的,伊朗、巴基斯坦和印度都是亚洲的地区性大国,与上合组织国家或多或少有领土接壤,在安全方面有着紧密关系,三国与上合组织之间需要加强在反恐怖、反分裂、反极端主义等方面的合作,且各国的共同利益日益扩大,为增进各方的政治互信,显示各国和平共处、共同维护地区和平与稳定的美好愿望,故邀请三国一起进行军演。
演习假想情况如下:上合组织某国或其邻国遭遇外部某具有强大军事实力的国家或组织的大规模突然袭击,损失惨重,反政府势力企图趁机夺取国家政权,国家陷入混乱,政府控制能力急剧下降,恐怖主义横行,大批难民向邻国出逃,严重影响了上合组织地区的安全与稳定。动乱国请求上合组织立即出兵帮助稳定国内局势,恢复正常秩序,防止局势进一步恶化。此时,上合组织有义务和责任充分发挥其维护地区安全与稳定的职责。上合组织召开紧急会议,为维护上合组织的安全与稳定,一致决定共同出兵进驻动乱国,帮助动乱国维护国家主权与领土完整,保护国家整体安全,平息动乱,恢复和平与稳定。
2015年8月15日至9月30日为兵力集结阶段。在演习部队集结之前,为在演习中尽可能的表现出本国军队的优秀,参演各国的精锐部队都加强了训练力度,参演各国领导人高度重视,要求以极高水平和质量训练好参演部队,谁都不想在如此大规模、全球关注的演习中表现逊色。当2015年8月15日到来时,各国参演部队开始向中国库尔勒集结。居住在中国库尔勒的居民,发现飞机频繁降落,他们为能够在库尔勒举行如此大规模的军事演习感到十分荣幸。(未完待续)
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