我正在江西出差,意外收到一条短信,公布了江西省长、副省长和南昌市市长的手机号码,它们被作为廉租房、经济适用房违规举报电话予以公布。
能够和省长直接通话,当然是莫大的殊荣。有委屈能和省长倾诉,当然是最大的安慰。兴奋过后冷静思考,觉得公布省、市级最高领导人的电话,实用性多大颇值得怀疑。
首先是江西全省人口四千多万,假设每天有1/8的人打电话也有500万只,不要说省长接听不赢,电信局通信网也会“手忙脚乱”。因为群众一旦有了诉求渠道,绝不仅限于住房问题,什么堵心的事都会拨电话。据江西省政府工作人员透露,电话号公布后,不分日夜电话一只接着一只从全国各地打进来,多得简直无法计数。本省打来的包括民生诸多问题;外地打来的多是试探真假。笔者试着拨了省长、副省长和南昌市长的电话,果然都是盲音。
省、市长日理万机,他能日夜只守着一只电话吗?如果只是用省、市长的名义开通专线,接听电话的是专职人员不是省、市长本人,这就有作秀之嫌,还不如“一把手接待日”那样实实在在是一把手亲自接待。事实上也不能要求省、市长放着大政不办,只接听小市民的来电。
即便省、市领导人做到公平公正,有决心惩办违规者;不等于基层官员也做到公平公正,也有决心惩办违规者,因为直接操办者是基层官员。有鉴于此,对基层官员的有力监督,使其不敢滥用职权才能杜绝腐败。
现代社会分工严密,各级政府职能部门各司其职,便于问责。对民居问题,自有建设厅、建委以及房管局等专职部门管理。作为一省一市的行政长官,只要严格督促检查,不循私情,进行业绩考核,赏罚分明,而不是象封建社会的县官升堂一样事事都管。不仅有“越俎代庖”之嫌,且“人治”色彩浓厚。
官员违规操作自有纪委监察、检察部门受理;民意机构也有信访部门。省、市一把手只要狠抓这些部门“权为民所用”,监督他们秉公执法,开放言论,不使民意被堵,就是尽职尽责的好领导。
江西省率先公布省、市一把手电话号,让群众监督、举报在廉价房、经济适用房上的违规官员,只具有象征性意义。少说点就算每天只有几十上百只上访、举报电话,接听者也不会每只电话内容都向一把手汇报,而是转到有关部门处理,这已经是很有责任心官员的做法了。
江西省公布一把手电话号这种举措,虽然实用性不大,但它却传达出政府对敏感的民居房问题非常重视的信息,这恐怕也属于为官清廉的好名声吧。(2008·8·4·)
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