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中国需要“高薪养廉”——兼反对辰洲草民古刹昏鸦浏阳老虎

发表于-2008年07月27日 晚上11:38评论-10条

近日,烟雨红尘推荐出辰洲草民的《高薪能够养廉吗?》引来一片赞叹声;古刹昏鸦有话要说,推出《高薪多少才能够养廉》,又都是赞叹声一片。为什么都反对高薪养廉这一做法呢,我看大家太偏激,事实上,中国走到今天,尝试高薪养廉未必不可。

一、尝试“高薪养廉”,可以让官员认识到自己的价值 

近年来,被捉的“公仆”越来越多,“来源不明的巨额财产”也越来越大,贵州卢万里案中的“来源不明的巨额财产”有2640万元。

新华社8月份消息说,今年上半年全国检察机关立案侦查贪污贿赂案中,百万元以上贪污贿赂、挪用公款等大案713件,同比上升6·9%,县处级以上领导干部1690人。

或许我们认为这些人品质就不行,或许我们认为国家制度不行,还或许认为我们的打击力度不够,可事实是不管我们怎样加强对官员的教育学习,江泽民提出“三讲”;胡锦涛提出重温“两个务必”,平时我们时时刻刻提醒官员要洁身自好——把好“入官口”,管好当官过程,我们的制度在不断地完善,打击力度在不断加强,但还是有腐败官员前仆后继!

以俄罗斯为例,一般说来,俄政府公务员的收入在俄社会处于较高水平,但普通公务员与政府高官的工资差距在所难免。“在联邦部委,一位专家一个月拿1.1万卢布——这点儿钱能雇到谁?”有官员曾如此质问。在如此怨声下,不少人会找机会捞上一笔,从而体现出自己的“真实价值”。

既然这样,我们何不尝试高薪养廉呢?给干部很高的工资,让他意识到自己的价值,不要轻易地去犯错误,而失去自己的职位。以前靠官员自觉工作,自觉抵御不良习气的做法在现今已不可取,也已经不可能,不能让一部分人钻着法律的漏洞大把的赚钱,却指望一批拿着微薄工资的人去凭自己的良心来执法,如果让大多数一线的官员、司法工作者以及医生等职业工作者的工作不能获得相应的回报,又怎能指望这些公共工作者能积极努力为人民服务?这不仅仅是钱的问题,在法律上是一个公平的问题,在道义上是一个尊重不尊重这些人的劳动的问题?

二、尝试“高薪养廉”,可以阻止部分官员的贪欲

上世纪未,红塔山集团的老总褚时健到了58岁的时候,大捞了一把,倒了,对他进行审判的时候,就有人为他大呼冤枉,说,他每年为国家创利100多亿,可是薪金才不到两万元,这样的形势下,怎么不使他起贪心呢?还是高薪养廉好,如果是高薪,褚时健先生肯定不会贪的。

亚洲哪个国家的公务员最穷?缅甸?印尼?菲律宾?朝鲜?新加坡内阁资政李光耀却语出惊人,这位亚洲四小龙之一的缔造者在自传中表示,新加坡公务员很可能是亚洲最穷的公务员。 

李光耀的本意是,新加坡公务员没有油水可以捞,虽然工资的绝对值挺高,但是没有了灰色收入,再和新加坡的消费水平一比较,就显得有些清贫了。各位看官一定会说,新加坡不是高薪养廉么?没错,的确有这个说法,但许多人对这个政策有着很大的误解。

如果说政府高层领导的年薪还能说得上是高薪养廉的话,底层公务员就根本和高薪养廉无关,因为他们的对比对象是普通企业员工,薪水也只有市场的80%。那为什么还要留在政府呢?每个人追求不同,每个人也都有自己喜欢的工作氛围,钱并非能决定一切。

我的一位在政府工作的朋友说的话很有道理,不仅仅只是代表他自己,确实是一部分公务员的真实心声。他说:我在政府工作,虽然我比我的同学少收入了20%,工作稳定也让我可以放心去做一些事情,比如贷款购物、旅行、读更高的学位等等,不必担心过度消费后突然失业。就我个人的能力来说,这个收入的确远低于我所能达到的水平。

那为什么新加坡总理能拿到200万美金的年薪呢?因为总理的比较对象是新加坡大企业的总裁,他的薪水在大企业总裁那个圈子里并不算高。以他的能力如果辞职不做总理,为企业服务,那么他的薪水很可能远远高过200万美金。同样的,那些部长相当于企业的副总裁级别的人物,他们拿到的100万美金的年薪低于他们这类人才的市场价值。但他们拥有大企业总裁、副总裁所没有的名誉和地位以及价值,这是他们就职政府工作的内在原由。

从人性上来说,如果你不能从正式的渠道认可他的劳动,那么他就会从其它渠道来攫取相应的利益,以弥补自己所缺失的东西,以获得心理和经济上平衡,而这其中,最重要的是心理的平衡。

三、尝试“高薪养廉”,可以与其他措施相辅相成

我们总是有一种极大的偏见与误解,总是认为“高薪养廉”只能是发达国家的做法,在我们中国这样的发展中国家是不能实施的。其实,尝试“高薪养廉”,可以与其他措施相辅相成,我们来看俄罗斯吧。

总结前任普京反腐的经验教训,梅德韦杰夫抡出了反腐败“三板斧”:一是高薪养廉;二是确保腐败官员难以逃脱惩罚;三是改变整个社会对腐败现象的默认态度。为了让官员们“仓禀实而知礼节”,俄罗斯财政部和商业部正在草拟一项政策,俄政府将继续按照俄联邦政府的预算计划提升公务员工资标准,尝试推广高薪养廉措施的文件,部分官员将可拥有更多收入。俄罗斯公务员的工资有望从9月起将提高5.5%。政府还将采取其它激励措施,如为公务员提供丰厚的住房和交通补贴,赋予公务员一些特权等,以便让他们更好地执行公务,并能有效抵制一些诱惑。

当然,第一招高薪养廉用的是预防,第二招是确保腐败官员难以逃脱惩罚讲究的就是威慑了。而要增加贪官们的“犯罪成本”,让他们难逃国法,首先就要完善反腐败的立法工作,弥补现行法律中的漏洞。梅德韦杰夫总结了普京“个人反腐”的教训,认为健全反腐机制尤为重要。因此与以往打击腐败举措不同,这次反腐风暴将不仅仅是由克里姆林宫发起并指挥,而是一个更广泛的渠道监督腐败行为,即把联邦政府的监督权力适当下放到地方政府,把国家的监督权力适当移交给独立组织和机构。

但新加坡等许多国家的实践证明,高薪养廉毕竟是腐败的第一道“预防线”。毕竟政府官员并非个个都是圣贤,想让马儿跑,先给马儿喂饱草。如果让他们饿着肚子,难免不会使出权力寻找本分之外的“野草”啊?!

腐败问题是私有制产生以来一直困扰文明社会的一个毒瘤,有人称它是社会发展的润滑剂,但更明显的是它增大了社会运行的成本。因此目前的反腐要取得成效,绝非一朝一夕之功。梅德韦杰夫的这些反腐新举措任重而道远。他自己也认识到:“仅靠一部反腐败法,还不可能完全解决问题。”但是,毕竟这位俄罗斯新总统已经在反腐的道路上迈出了坚实的一步。

我们中的有些高人总是打着“中国民智未开”和“中国民主制度不够健全”以及“中国经济不够发达”为借口阻碍“高薪养廉”的实施,真不知是眼界有限,还是另有所图?我们迈出这一步真难啊!

事实上我们并不是没有钱,今年上半年的税收就已超过26000亿元,支付这一部分开支是毫无问题的。另外,只要能对公务用车、公务吃喝、公务旅游等乱花费做一个有效的控制,国家一年省来的钱恐怕都够支付好几年的高薪了?如果花上一笔钱能换来一个廉洁、高效的政府和公平、自由竞争的社会氛围,那花多少钱都值得!!

在没有更好预防和制止腐败问题的高招出来之前,我们未尝不可尝试“高薪养廉”!反对总是比建议容易,批评总是比完善简单。反对“高薪养廉”的“斗士”们,醒醒吧!!

-全文完-

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☆ 编辑点评 ☆
庞徨点评:

高薪是否可以让高官认识到自己的价值,又是否能在一定程度上阻止官员的贪欲,作者通过与其它国家的现行体制相比较,同时对我们现行体制的一些剖析,得出“高薪可养廉”这个结论。与其它二位相驳。众说分纭,无论对错。建议上百家争鸣。

文章评论共[10]个
极度寒冷-评论

高薪到底是多少?多少的薪金才能满足高官的贪欲?
  【浏阳老虎 回复】:高薪是个概念,要相对国民经济水平而定,高薪不是满足贪欲,而是预防一下! [2008-7-28 9:00:38]
  【极度寒冷 回复】:高薪养廉,不可能! [2008-7-28 9:14:08]
  【浏阳老虎 回复】:那新加坡呢,不要一棒子打死,俄罗斯不也在实行吗? [2008-7-28 9:16:52]
  【傻傻的活 回复】:否定一项措施,就要有新的更好的,否则不发言的好。 [2008-7-28 9:21:31]
  【极度寒冷 回复】:国情不一样,中国只是发展中的国家,按现在的国民经济水平来说,中国的官员薪金不低。回傻傻的话,做为一名中国公民,他拥有公民的发言权和责问权。 [2008-7-28 9:27:58]
  【傻傻的活 回复】:你可以发言,我是说要有水平,不要乱说的好! [2008-7-28 9:29:21]
  【浏阳老虎 回复】:薪水不低吗?相对农民还是商人,现在一般政府官员才3—4万呢,我的朋友就这样。 [2008-7-28 9:34:08]
  【浏阳老虎 回复】:傻傻的活的话总是偏激,不理他! [2008-7-28 9:36:12]at:2008年07月28日 早上8:41

湘西山鬼-评论

只怕“薪越来越高,廉越来越糟!”
  【傻傻的活 回复】:只有怕是不够的,为什么不试试呢! [2008-7-28 8:54:58]
  【湘西山鬼 回复】:难道要原形毕露吗?! [2008-7-28 9:00:28]
  【浏阳老虎 回复】:批评总是件容易事,为什么不建设呢,不去尝试呢? [2008-7-28 9:06:06]
  【湘西山鬼 回复】:说到底是体制的问题,什么样的体制导致什么样的结果。 [2008-7-28 9:10:10]
  【浏阳老虎 回复】:你说的对,一党专制是根源,现在是根源难断,我们不妨先局部改变试试. [2008-7-28 9:14:32]
  【湘西山鬼 回复】:政体不改,只能是隔靴搔痒——越搔越痒。 [2008-7-28 9:42:01]
  【浏阳老虎 回复】:老兄,该政体吗?你想犯上作乱吗?不如先搔搔吧!——政体一时半会改变不了罗 [2008-7-28 9:45:16]
  【湘西山鬼 回复】:所以说吗,还是免谈为妙! [2008-7-28 10:52:25]
  【傻傻的活 回复】:事情还是要弄清楚的,不谈更是解决不了问题,您啊,不能太极端哟! [2008-7-28 13:04:55]at:2008年07月28日 早上8:42

傻傻的活-评论

在中国要实现一项新政策很难,国人要不一味赞叹,要不一概否定,悲哀!
  【浏阳老虎 回复】:就是嘛! [2008-7-28 9:56:22]at:2008年07月28日 早上9:20

傻傻的活-评论

反对总是比建议容易,批评总是比完善简单。
顶!!顶!!!at:2008年07月28日 早上9:22

傻傻的活-评论

浏阳老虎的文章一般般,太多,建议封杀部分妄言乱语。呵呵呵!
  【浏阳老虎 回复】:我那么讨嫌吗,我水平有限,您爱看就看看,不要封杀吧?! [2008-7-28 9:50:55]at:2008年07月28日 早上9:25

傻傻的活-评论

辰洲草民与古刹昏鸦不出来,我们在这瞎起哄!
  【浏阳老虎 回复】:人家可以不迎战,大家说说而已,未必要争个输赢的。 [2008-7-28 9:39:21]
  【古刹昏鸦 回复】:问好两位!我从来不反对高薪养廉,但我认为我国目前养不起,一是公务员队伍太庞大,政府养的闲人太多;二是监督的缺失,有财权者可以为所欲为,靠道德约束只能是“凭良心做事”一句话,如今没良心的人太多;三是目前官员虽不是高薪,但算起来比高薪高多了,公车私用、公款接待私客、公费出国旅游,这些隐形消费不知是高薪的多少倍,但是往往贪的都是这些人,这些人至少要几百上千万的年薪才可能不贪。如果把这些隐形收入的财路断掉,定多少高薪都值。个见! [2008-7-28 15:48:06]
  【古刹昏鸦 回复】:所有这些,都没有考虑普通老百姓的收入水平,还有多少人生活在贫困线以下?公务员比农民、比民工的生活水平高多了! [2008-7-28 15:55:05]
  【浏阳老虎 回复】:您终于露脸啦!您说的有理,可是这是措施之一,至于官员的额外收入,需要其他措施来解决,对吗? [2008-7-28 16:01:52]
  【浏阳老虎 回复】:应该承认,官员的整体水平与素质比农民都要高,薪水自然不能一根线,您说呢? [2008-7-28 16:03:46]at:2008年07月28日 早上9:28

手舞轻尘-评论

欲壑难添。at:2008年08月12日 晚上8:03

浏阳老虎-回复【古刹昏鸦 回复】:问好两位!我从来不反对高薪养廉,但我认为我国目前养不起,一是公务员队伍太庞大,政府养的闲人太多;二是监督的缺失,有财权者可以为所欲为,靠道德约束只能是“凭良心做事”一句话,如今没良心的人太多;三是目前官员虽不是高薪,但算起来比高薪高多了,公车私用、公款接待私客、公费出国旅游,这些隐形消费不知是高薪的多少倍,但是往往贪的都是这些人,这些人至少要几百上千万的年薪才可能不贪。 at:2009年11月03日 下午4:21

悲秋道人-评论

呵呵。任你好高的薪也养不了廉。只要扎扎实实地落实中纪委的有关规章制度就廉了。呵呵。当官的大家都贪,法不责众,这就更没有办法了。虽然大家都知道贪污了会犯法,虽然大家都知道当官的工资待遇并不高。但大家都在考公务员啊,众人争挤独木桥。这个如何理解?是想当了官去贪污呢?还是想当官了好好享受目前并不高薪的待遇?搞不明白。呵呵。at:2009年11月01日 中午2:39

浏阳老虎-回复【古刹昏鸦 回复】:问好两位!我从来不反对高薪养廉,但我认为我国目前养不起,一是公务员队伍太庞大,政府养的闲人太多;二是监督的缺失,有财权者可以为所欲为,靠道德约束只能是“凭良心做事”一句话,如今没良心的人太多;三是目前官员虽不是高薪,但算起来比高薪高多了,公车私用、公款接待私客、公费出国旅游,这些隐形消费不知是高薪的多少倍,但是往往贪的都是这些人,这些人至少要几百上千万的年薪才可能不贪。 at:2009年11月03日 下午4:21