读了辰州草民的“高薪能够养廉吗?”,我觉得有话要说。
高薪养廉一直以来是一个颇有争议的话题,以我国现有的体制,我不敢想象世界上有哪个国家有我们如此强大的公务员队伍?就凭我们国家现有的财力能养得起吗?高薪要到什么程度才能起到养廉的作用?就是在公务员队伍里,人的满足标准也是千差万别的,有的人年薪两到三万就知足了,有的人你给他三十万他还得诉苦活不下去。而且已经有相当多的人已习惯不用工资过日子了,加再高的工资也不如工资以外“日进斗金”的日子逍遥快活!同在政府机关工作,除了工龄工资、级别工资、各种补贴外,工资以外的隐形收入简直天差地别,有的人一辈子也别想赚到某些人一年的收入。
如今,老板们日夜陪着政府官员“联络感情”,基层官员忙着找上级领导跑项目已不是什么秘密,那些本应该在办公室、会议室“公事公办”的事情大多在餐桌上的推杯换盏中拍板了,原本应该由集体决策的项目都由权力者做了私情。这就无怪乎有那么多的豆腐渣工程出炉了,因为承包商只认“老板”(有拍板权的官员),建设单位的监理只是个摆设,他们早就被承包方收买了,只对承包方负责,他们只管多造些工程变更签证单就可以了,因为工程变更中的猫腻大着呢。出了豆腐渣工程也不要紧,只要不死人,还可以不断地维修和改造,维修和改造工程也很赚钱的,因为是零星工程(不是零星的还可以化整为零),可以名正言顺地免去政府招投标手续,结帐也省了好多程序,来钱快。政府投资评审部门还鼓励(正确地说是迫使)大家造高价工程,他们就可以大刀阔斧地砍价,直砍到施工方满意为止,砍下来的金额可是他们的成绩,他们可以按比例拿奖金的。如果施工方中规中矩地造价那可就惨了,会被砍得血本无归的。于是,每一个工程下来,都是皆大欢喜。在不断的维修、改造中,老板和政府官员又加深了感情,一举数得。
政府机关的基层单位里,大致可分为以下几类人:第一类是忙工程、跑项目、讨官做的人,这类人一般日理万机,他们迎来送往、应酬不断,当然不是公款埋单就是老板请客,因为他们绝大多数是单位一把手,掌握着单位的财经权,单位的钱想怎么花就怎么花,反正他说了算。他们很晚或很少回家,是那种典型的“工资基本不动,老婆基本不用”的人。给这类人定养廉高薪,最好是不定上限。第二类人就是这些领导人的跟班,也就是鞍前马后效劳于主人,也跟着领导沾光的人,工程的具体实施者。这类人中,老实的累死累活只赚了点小恩小惠,胆大的打着领导的旗号与老板们打得火热,领导的亲友包个工程什么的领导不好亲自出马,他们就可以把事情办得熨熨贴贴,并搭此便船自己也赚了个盆满钵满。这类人也基本不回家吃饭。给这类人定养廉高薪,只要不高过他们眼中的老板(单位一把手)就行。第三类人是游手好闲一族,被戏称为“油漆工”,这里游一游,那里憩一憩,是机关单位最庞大的一个族群。这类人工作比较清闲,当然,有的人是有事不做,他们的主要工作是看报、聊天、串门,有的干脆每天到办公室报个到就吆五喝六地坐到比较隐蔽的麻将馆去砌长城去了。他们是一群“看破红尘”之人,油滑成性,自己没权力也没机会赚外快,玩玩总可以吧。这类人领导基本不管,第一是没时间,第二是自己的腰杆也不直。给这类人定养廉高薪当然是多多益善。第四类人就是默默无闻的奉献一族,他们在各自的寂寞的岗位上埋头工作,与世无争,不知春夏秋冬,这类人在外人眼里是老实人、是傻子。给这类人定养廉高薪,你定多少就是多少,他们决无半点怨言,因为即便不定高薪他们也不会贪腐,他们的工作岗位太低微,没有人需要求他们。还有那些庞大的行政执法群体,有的打着正义的旗号却干着暴力执法甚至涉黑的勾当,成不了贪官就做污吏的一族,这些部门本来编制就臃肿,还聘请了大量的协管员。至于更上一级的领导,他们都忙于到下级单位调研,到外地考察,谁也不知道他们一年收受了多少红包,当然,这不是贪污、受贿,更不是索贿,与贪污受贿有着本质的区别。给这类人定养廉高薪,是最不好定的了,因为,人的欲望是无止境的。
我只知道现在的贪官动辄几千万上亿的,广东许超凡、余振东、许国俊三人在担任中银开平支行行长期间把4·83亿美元转移到国外;重庆原市委常委、宣传部长张宗海,不明来历私人钱财900万,动用2亿澳门赌博;以“玩权力、玩金钱、玩女人”而臭名远扬的原湖南省郴州市副市长雷渊利,在被审讯时感叹:“在郴州要数贪官,我算小的,只能排在第12位。”从贪污受贿的金额上看,雷渊利受贿949·5万元、贪污18·74万元,两项加起来不足1000万元,确实是小巫一个……。要历数中国的贪官真是太花时间了,对这类官员得定多高的薪金才能养廉呢?
谁能给一个肯定的答案?
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