——[日本吸取汶川地震教训展开校舍加固工作]新闻介评

这篇《国际先驱导报》记者郭一娜、孙巍发自东京的消息，使我们对两国时隔33天的大地震不仅有了缘分，而且也提供了相对接近的情况，两者互相比较或许有些经验教训可以汲取。这次比较教育及校舍这个方面的表现。

1·灾情

日本：教室倒塌0；师生死亡0；根据日本文部科学省的统计，地震发生以来，各灾区共有292所国立和私立学校遭受不同程度损坏，有的天棚坠落，有的出现墙壁裂纹和玻璃碎裂，但并没有一间教室倒塌。

中国：倒塌学校12300多所；师生死亡9000多名《联合早报》。官方仍未公开有关正式数据。地震发生时间不同，中国是课时，日本是在周六。

2·法规

日本：日本文部省的一份文件中“学校是承担着日本未来的孩子们托付生命的地方”。

中国：《中华人民共和国教育法》“有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；……明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。”

3·日常行政

日本：根据文部省去年的调查显示，日本全国13万栋公立中小学设施中，有4万5千栋还没有耐震性，9000栋没来得及检查是否有耐震性。

把学校作为避难所，还有更加实用的考虑。学校体育馆、教室可以供灾民避难休息，运动场可以作为直升机的停机场。一旦灾害发生后，建筑坚固的学校就是一个名副其实的救灾中心。

中国：据海外媒体（2004年5月）五日电，教育部官员指出，中国各地农村中小学有高达四千万平方公尺的d级危房。

有“两会”代表指出，政府从未按照“教育法”要求拨足过教育经费，以致于我国教育投入比例落后世界大多数国家，并且靠“希望工程”等支援。

4·灾后应对

日本：吸取汶川地震教训，日本专家的最新调查发出警示，日本4．3万所大中小学校中约有1000所学校距离活断层不足200米。专家呼吁学校建设应避开活断层，以免在地震中受到严重毁损。5月16日，日本内阁举行会议，专门讨论加快学校危房改造的进程。会议决定，由中央财政安排主要资金，争取在5年内完成全国4·5万栋公立中小学校校舍的补强施工。5月21日，日本自民党议员向国会提交议案，要求政府把对学校耐震设施的国库补助从二分之一提高到三分之二。6月16日，日本国会通过了增加中央财政补贴以提高教育设施抗震能力的修正案。

中国：汶川地震初期各方面的呼吁和质疑，逐渐被压制和掩盖；舆论正面引导有关专家，纷纷从地震灾害的客观方向解释校舍倒塌原因；5月26日中国政府作出公开承诺，将提高学校校舍建设的抗震标准，使学校房屋成为“最牢固、最安全”的建筑。6月10日教育部、住房和城乡建设部日前下发通知，要求在9月1日开学前，对全国各级各类学校校舍进行抗震安全排查。

综上所述，日本不愧是地震大国，也有着强大的应对特别是借鉴的能力；行动迅速、措施缜密、效果良好。我们中国比较逊色，对教育投入及校舍建设的长期欠账太多；推诿责任、行动缓慢、措施虚张、效果堪忧。

注：新闻网址news·sina·com·cn/w/2008-06-19/090515775791·shtml

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