王典根：领导信箱别在网上办　

近年来，各级各部门为进一步加强网络信访受理与办理工作的程序化、制度化、规范化，充分发挥其与人民群众联系的纽带和桥梁作用，督促各级政府和有关单位不断改进工作，纷纷开通启用“x长信箱”网上办信系统。如果市民遇到难题，就可以有多种渠道向领导反映，除了拨打领导热线、登录官方网站留言之外，还可以用电子邮箱向领导反映。　这也是一项电子政务服务。目前，该服务在广大网民中受到了广泛欢迎。　

但是，目前这项政务服务只是为广大群众提供了一种便捷的反映问题渠道，只是一种服务，并没有对问题进行办理落实。因为领导信箱关键在办理而不在受理，在实际工作中，领导信箱只是千篇一律的回复受理，并没有给写信反映的问题进行解决问题，对相关问题进行查处；对相关责任进行追究；对相关建议进行采纳，只是收信的工作人员给一个简单的答复、批复、回复，并且概念模糊、内容一致、含糊其词。当然，正因为这种网络的便捷，没有多少信访成本，很多人随心所欲，难以保证所反映内容的真实性，不过，大多数人还是会尊重事实的，不会信口开河。　

经济学家吴敬琏教授曾用这句话来针砭我国电子政务重“硬”轻“软”、重视前期网络建设而忽视后期内容应用的倾向。正是由于目前电子政务“电子”有余而“政务”不足，才导致电子政务的应用水平落后于网络建设，部门专网变成信息孤岛。　这种建设重心的转移，为各地领导信箱提供了难得的商机，也要求实现自身角色的转换。作为领导信箱的主要建设者，需要从以往的基础网络平台提供商转向全面、综合的业务解决方案提供者，这也是领导信箱在该领域实现价值的基础。　

这些都是有益的尝试。不过，在目前阶段，电子政务对于领导信箱依然是战略意义大于现实意义。因为领导信箱是依托网络设立，是运用现代化电子政务手段，听取市民和外界的意见及建议，畅通信息渠道，密切联系群众的重要举措。如何确保通过领导信箱网上办信系统转办的信件，与纸质转办信件具有同等法定效力；在规定的时限内在网上回复系统转办的相关信件；各有关单位认真负责地办理信件的批处工作，这也是政府部门应该思考的问题。　

随着时代的变迁，社会的发展，电脑和网络迅速普及，已经成了人们生活中不可缺少的，集学习、工作、娱乐于一体的工具。领导信箱越来越贴近了广大群众身边，使我们政府的办事效率在提高；使我们政府的威信在提高。如果这样的好事做不好，那么领导信箱这种在广大群众中树立的权威、信心就会丢失；那么我们建立的信访渠道因此就会中断，失去广大群众的信任。

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