二中国农业对农民的要求
中国农业的产业化程度低,产品质量相对较差,商品化程度极低,这都是与世界农业无法竞争的劣势所在。
中国的农业,以一家一户的家庭经营为基础,合作化程度低,这是目前中国农业的特点和一大弱点。家庭个体承包虽然解决了农民的吃饭问题,也使一些农民抓住了市场机遇或处于有利地势的条件下走上了小康和富裕之路;但要使广大的农民都富起来,难度就大了。从农民的角度来讲,个体家庭根本无法很好地把握信息,要在耕作劳碌的基础上很好地进行市场运作,是不大可能的!况且,农民的精力和能力都是很有限的。从市场和政府的角度来讲,更无法照顾到千家万户的农民的不同的利益需求和发展取向。
因此,未来的发展,必将向个体家庭承包说“不”!但是,这个过程是渐进的,有的地方要几十甚至上百年的时间。所以,农民要联合,而且必须走向规模经营。要有一部份人从种养业中分离出来,去搞市场运作,还有相当多的人要去从事相关的服务,而另外的一部分人则要成为兼业化农民。这是中国农民未来的必然分化方向:即由个体家庭经营向联营或农专或农场过度,或走股份制农业,或走合作化农业,从而实现农业的现代化。
也许,以后每一户或几户甚至几百户乃至更多的农民的土地要集中起来经营一项或几项产业了;而失去土地经营的农民,自然就成为产业园区的工人了,或者持股离开这片热土到异地谋生去了,这是适应市场竞争和选择之后的痛苦历程。
中国人口众多,采取掠夺农民的土地来实现规模化是不现实的,也不能走收回土地共同经营的老路子,那会重蹈覆辙和走向灭亡的。只能走市场体系的路子,形成规模和优势产业,从而改变我们的农民的生存状态,富裕我们的农民。至于规模大小,方式如何,要由市场、业主和农民来定。这样的农场或农专,必将在不久的将来大量形成,这是抵御世界农业大挑战的必然,没有联合舰队,是抵御不了巨大风险的。
既然如此,也要区别对待。农民几千年来的恋土情结也不是一时半晌能解开的;且任何事物都有一个由自发向自觉的过程的;在这过程中,会有许多的不解和诽议,阻碍我们的工作。我们要小心对待:要慎重地联合,科学地确定相应的规模,不可盲目地贪大求荣,违背农民的意愿进行强行的联合,要循序渐进,要尊重自然规律。
从安徽的金田集团兼并自然村到成都的城里人下乡搞托管,再到浙江、广东和山东的股份制农业,我们已看到了现代化农业的一些影子了;山地寿光正在打造世界的“菜篮子”就是很好的证明。许多的农民已从产业化的经营中大大受益了。农民得到了大规模的分流和分化,兼业化程度不断提高;继而又促进了农村的城镇化和产业化;给农业生产代来了巨大的活力。这就是新型农村生产关系的萌芽。开始,农民是自发的走向联合:会种田的、会养殖的、会销售的、会搞中介的就逐步分离且合作了,将农业生产全面推向市场经济的大潮,去接收她的洗礼和考验。当然,淹死的个别现象也是难免的,但她不会阻碍大流!这其实就是一场惊天动地的生产关系的革——从个体家庭经营到农业生产的现代化过度,这就是中国农业对农民的要求!
也许有人会问,那样会不会导致农民丧失土地而变成无产阶级呢?
这是肯定不会的!因为这是时代变革和进步促成的。农场主和专园主对土地的经营权的取得是要付出代价和报酬的;同时还要对土地上的劳动力进行安置和分流。这样,不仅有效的投入了资金,而且还优化了土地、劳力、市场、信息等资源的配置,最大限度和程度地利用了土地资本;同时还需对劳动者进行必要的培训,促进了劳动者素质的提高和农村劳动力的转化,大大地提高了劳动生产率,从不同程度上改变着农村的面貌。
那么,对老、少、边、穷的地区,社会资金极不易流入的地区,怎么办呢?其农业产业化之路又如何走呢?
这就要求有较多的政府干预和诱导。这些地区,环境恶化严重,可利用的资源较少,投资者很少问津,其家庭经营的历程必将长一些,也是自然的。这就要利用发达地区的经验和资金,进行开发式扶贫,与生态建设配合,走移民、开发、绿化、产业结构调整相结合的路子,促进这些地区的发展和繁荣。
所以说,农业要求农民走联合竞争之路,要求农民分化,要求农民提高素质,以适应高新科技在农业上的广泛应用。我们的农民朋友们,不能饱了肚子就万事大吉了;不要怕联合,不要怕合作!我们要改变那种偏安一隅的毛病,勇于冲在时代的前列。要抛掉那种小农思想,自觉去适应产业化的要求,分化农民,使之转入加工、销售等环节,形成产供销一条龙的产业链,最大限度地发掘人力和地力资源,迎接世界大农业的全面竞争和挑战。
三 世界农业对中国农业的挑战
进入中国市场的农产品,主要是发达国家的。这些发达国家的农产品,无论从品质上、科技含量上、成本上,还是产量上、规模上,都对中国农业有着严重的威胁和挑战。
由于解决了化学物品和农药残留问题,这些国家的农产品的品质都有了一定的保证。而中国在这方面还有很大的差距。管理上的落后,环境被破坏后的污染,品种的落后,科技含量的偏低,包装的欠缺,品牌意识的匮乏,都是重要原因。目前,摆脱了充饥之需的中国人正在逐步提升自己的生活质量,中国政府也早就提出了优质高效农业的概念,也正在力图将农业由粗放型引向集约化的精品型,并不断地进行产业结构调整,以应对竞争日益頻繁的局面!
二十年的大发展,我国农业的科技实力有了明显提高,但与世界农业相比,仍有一段不小的距离。比如,我国大棚西红柿的产量仅是几千斤一亩,而以色列的能达到几万公斤一亩。当我们的科技工作者问他们能否种出方形的西瓜来时,他们说,“只要想得到就做得到!”在中国广大的农村,刀耕火种仍不少见,自给自足的家庭经营很普遍;农业科技发展远不如国外。这也是被广大人士所认识到了的,正在努力改变着的;相信在不久的将来,农产品的竞争力将大大提高。
国外的高科技和高度发展了的农业,是规模效益型的,成本极低,有的仅为我们的几分之一甚至于几十分之一。因此,他们的降价空间很大;既使不搞倾销,对中国的农产品也是巨大威胁。因此,我国的农业必须大力降低成本,经受住世界大农业的冲击;况且国外的农产品进入市场受到了政府的大力支持,各种优惠政策为其大开方便之门。而中国的农产品就没有那么幸运了!国外的农业规模大,产量高,远非中国的可比。例如,发达国家的奶牛场,每头牛单位日产量是中国的几倍,管理更是细致安全周到。而我们的奶牛场,几乎还是传统的耝放经营!又如蔬菜方面,山东寿光的产品已是国内的姣姣者了;但要与发达国家相比,仍有不少差距!要有规模才有效益,这是大家都知道的;而国内众多的个体家庭经营,是无发产生规模效应的。因此,中国的农业不得不在经营的规模和档次上下功夫。而目前,有相当多的农民欲扩大规模而无门,又有相当多的农民弃农经商或是分化出来搞流通和服务去了,无从顾及自己的土地而导致大量耕地的撂荒;也有一部分人不适合耕种而去搞服务或当工人去了。这就是当前农村的生产关系的现状和矛盾所在:一方面是想扩大规模无门,另一方面是沃土被撂荒;一方面是想种田的人无田可种,另一方面是不想种田的人却没办法耐在田里没有出路,农村大量的过剩的劳动力得不到转移和分化;农村生产关系陷入了一定的矛盾之中·。因此,农村生产力发展受到限制。
而来自政府的服务,农业中急需的一个环节,中国与世界比起来差距太大了。在发达国家,农产品有严密的保护措施和体系;政策中,停耕比例、支持价格水平、贷款率、补贴标准、农产品生产计划皆有严密的安排;在市场经济的基础上作宏观调控,保证了农产品的相对稳定,甚至对农产品的购销体制、流通体系都作了调控,还直接利用收购杠杆等形式进行干预。值得一提的是除了对农业进行产前产中产后的服务与管理外,还建立了完善的农业保险机制,提供了再保险措施。而我国还几乎是一片空白。
农业是人类迄今为止尚未很好掌握的基础产业,受自然灾害的影响还很大。没有保险机制,我们的农民怎能很好地防范风险呢?这很值得我们的政府和市场研究者们深思的。
中国的农民以个体经营为主,有了过剩的农产品之后,一但介入市场,很容易导致个体与个体间无序的恶性竞争,给资本本就薄弱的家庭经营带来雪上加霜的严重后果。这种无序的滥争不仅给农户带来了灾难,也给中国农业在世界上的竞争形成了威胁。个体家庭投入的有陷性决定了产出的低值性;因而几乎没有多少优质高效农业,剩余的部分,常常是随随便便的卖了了事,吃了苦头也不过是焖着或抱怨自己命不好而已!
世界上发达国家的农业都接受了政府的信息指导和调控,以销定产,几乎不存在很大的市场风险;一但有了风险,政府又要进行各种补贴,从侧面买单,并有各种保险站出来应对。而我国,农民的抗风险能力实在是太差了:农民生产的盲目性,信息的有限性,政府的缺位性,农民的无保性,加上市场的无情性和无定性,对农民的打击实在太大了!农民怎么不贫困呢?
当加入wto之后,外国农产品的大量涌入,以其低廉的价格,过硬的质量和周到的服务将迅速占领中国市场,严重地威胁着中国农业的发展和安全,那时,谁还去赔本种庄稼呢?原始的刀耕火种的农业,由于自给自足的行式不会有很大变化,世界农业对他们的冲击力还要小些;而那些新发展起来的农业产业,高科技农业和优质高效农业基地,将会受到猛烈冲击,甚至走向破产!若失去了新兴的高科技农业的大市场,这块庞大的蛋糕就只有外国人的份了;中国农业大国反到没有自己的可靠的信得过的产品了。届时,农业垮了,中国不就陷入了混乱和纷争中了吗?失业的中国农民,肯定会起来闹事的,肯定会出现拒买洋货和抵制洋货的混乱局面的。关键还在于,失业的那么多农民,被竞争抵垮的农民将何去和从?
广袤的中国大地上,情况千差万别,农业人口众多,处境不一,正面临着空前的竞争的洗礼。农业作为幼稚产业,国外早已实现了工业的反哺,而我国却不尽如此!当之,正在推行的产业结构大调整和五年内取消农业税就是很好的应对措施。
现在,网络遍布,为信息调控提供了方便之门,各级政府,必须在为农服务上加大力度,着手建立健全农村养老保险机制,农业保险机制和医疗保险机制,为农业和农民撑起一把保护伞,为农村脱贫致富奔小康乃至富裕奠定坚实的基础。
本文已被编辑[江心小舟]于2008-5-14 22:06:29修改过
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