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说说山东省推行素质教育新举措常玉

发表于-2008年03月24日 中午12:52评论-4条

前不久,山东省教育厅召开中小学素质教育工作会议,出台了一系列新举措。被网友们戏称为“新政”。2月15号的《人民日报》对此进行了全面的报道,引起强烈反响。山东做为教育大省,高考大省,学生学习负担之重在全国是有名气的,终于有了减负的“新政”出台,支持者、反对者、怀疑者、不解者、担心者……纷纷发言。 

“新政”中,最引人注目的是评价机制改革,即3年后全面取消中考,结合学生综合素质评价,以初中学业水平考试取代升学考试。取消中考,我想全体山东的初中生会集体“顶了!”。有人担心,取消中考,就等于取消了参加高考的门槛,那些根本考不上大学的学生也会参加高考,岂不是增加了高考的负担?

但是,我很支持:参加高考是每一个初中毕业生的基本权利,不应当被中考分数标准所剥夺。出台新的考核办法,不但是可行的,也是必要的。 

山东省教育厅有关人士介绍,新政改革主要有三个方面: 

一是,用等级制代替考试制。学业水平考试将加强试题与社会实际生活的联系,注重考查学生运用知识分析和解决问题的能力,并提倡用等级制表达考试成绩。新的评价机制将建立——等级制,现在人们可能是一头雾水。等级制不是分数标准,我理解它应是是一个质与量相结合的综合标准,而不仅仅是一个量化的分数标准。其难度可想而知,实际操作起来也会有一定的困难。但人的素质标准被突出出来,学生的个性可以得到一定的表现与发挥。会逐步的改变教育对象是一个流水线上生产出来的标准件的现象了。 

二是,山东还将实施初中学生基础性发展目标科学评价制度。“学生的发展水平不是一张试卷就能评价的。一些标志性成果,如选修课、发明创新、社会考察结果等,都可以作为高中录取的重要依据。”山东省教育厅长官张志勇如是说。在2000年时,我到上海参观过一所有名的高中,那个学校的高中生每学期都有自选的社会调查课题,而且每周有半天的时间来保证。这个过程主要是学生个人采用一定的社会实践形式来完成。当时就引起了大家的关注。总有人说上海的高考录取分数线太低,相对山东等高分大省不公平云云,其实谁都知道,上海生源的综合质量还是非常好的。这得益于上海的教育机制、教育理念、教育管理、评价标准与山东有所不同。 

三是,取消特长生认定。山东对可能加重学生负担和大量占用学生校外活动时间的项目,不再作为标志性成果和认定特长生的依据,不与升学挂钩。过去为家长为了给孩子高考加分,特别那些学习成绩不太理想的学生,强迫那些不具备特长天赋的学生去上各种各样的特长班,参加各种各样的艺术考级。不但分散了学生的精力,也加重了学生的学业负担。长年累月的没有休息日。这样必定造成学生在业余时间得不到充分的休息,也没有时间学习自已喜欢的学科和其它知识了。这样一来,社会上的特长班可能要走下坡路了,钱少挣了,学生们确得道了。由此想到,高校多年来,招收的体育和艺术类特长生,在校学习四年,可以不上课,他们是高校中的另类学生,他们的任务是参加各种竞赛,为学校增光。为此,他们有另一套评价标准,有不能理解的分数计算标准。毕业时,他们什么也不是。 

四是,配合初高中的素质教育改革,山东的高考招生也有重要举措。山东省副省长黄胜介绍,全省将落实高考招生报名社会化,禁止有关录取数量的考核、奖励与公布。高考考生的成绩等信息将被视为考生个人隐私,总体的高考录取情况也严禁向任何地方提供推荐,不能搞排名。太了不起的“新政”改革了!为此,山东的全体高中毕业生,特别是高级中学、高三毕业班的教师们终于可以从重压下喘口气了!

长期以来,高中是中国教育体系中最脆弱的环节,背负着四座大山的重压:高考、学生、学生家长、社会的评价和认可。活着不容易!高中三年的课程,在山东一年半就学完了。后一年半的时间,教师和学生每天都在奋战在题海中,不得休息。一个高三学生,每天要在学校15个小时左右。看着那些骑着自行披星戴月的高三学生们,实在是不忍!山东的高分、名校就是这样被创造出来的。后面的结果是什么呢?无休无止的择校大战!学校与学校争夺优秀生源的大战!在一次次成绩排名下的学生与学生之间的心理大战!班级在排名下的教师之间的大战!最后是学校与学校之间在高考排名后的大战!这些大战的帷幕是上小学就开始打响了…… 

在一片叫好声中,一些人担心“新政”对山东的高考升学率会受到影响。教育厅有关人士认为,山东每年的大学招生指标由国家统一下达,不与外省竞争,不会影响高考升学率。素质教育是全省统一行动,山东各地升学格局也不会发生变化。再者,课业负担减下来之后,高中生的学习兴趣会提上来,课堂效益、教育质量不但不会降低,反而会提高。 

还有人认为,高考成绩作为个人隐私来保护后,学业考试、综合素质评价中人为因素增多,需要制定一套制度来保证公平。

对此,教育厅负责人表示,保护考生的个人隐私,目的是不再把高考考生的考试成绩和高考考生录取结果向各级教育行政部门公开,进而禁止各级政府、各级教育行政部门、高中学校炒作升学率。保护个人隐私和保证高考录取的公正、公开两者并不矛盾。对此我是支持的。国外先进教育经验表明,公开学生的成绩,并排名不利于学生健康心理的培养,也是对学生人格的不尊重。 

山东省教育厅厅长齐涛认为,高等教育的规模扩张缓解了教育的供求矛盾,各类教育的升学压力明显舒缓,加上社会需求和评价标准的多元化取向和教育经费保障机制的不断完善,使教育界能够安下心来关注教育内涵的发展。 

教育厅副厅长张志勇用“三个还给”来形容此次素质教育改革推进的落脚点:把休息时间和节假日还给孩子、把健康还给孩子、把创新能力还给孩子。当务之急,除规范评价机制外,是规范课程设置、课时、学生作息时间和作业量。其中,规范课程是重中之重。学校不但要有语数外和音体美,更要重视通用技术、研究性学习、社区服务、社会实践等课程,培育学生的创新精神、实践能力。还有人对此"新政"改革泼冷水,列举国内其它省市素质教育改革不了了之的事例,对这个治本的改革表示担心。

“新政”会不会取得期望的成果?会不会中途夭折?是不是个“早产儿”?有等于政府、教育主管部门、学校、教师、学生和家长的共识和共同努力了。希望山东省的“新政”,能在全国起到示范作用。 

-全文完-

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☆ 编辑点评 ☆
首号狼柔情点评:

很久没见常老师
不知道一切是否安好
此文点点皆亮,规范教育,笼统新政
事不待机

文章评论共[4]个
首号狼柔情-评论

问好常老师at:2008年03月24日 中午1:06

荷花情韵-评论

   期盼山东“新政”能成功实施,能在全起到示范作用。本地的学生,刚上高一,就是每日早上5:50到校,晚上10点下自习。每周休半天,每月休一天。包括初中,学生,教师都被逼疯了似的。学生不能自由,教师不能自主。都是被一只无形的巨掌牵着鼻子,主动地走。是的,主动地走,不主动,不行啊!
  【常玉 回复】:山东省普通中小学管理基本规范 (试行)
       一、办学方向
       1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,认真落实教育法律法规和行政规章,坚持面向现代化、面向世界、面向未来,以人为本,遵循教育规律和学生成长规律,面向全体学生,为学生全面健康和谐发展奠定基础。
  二、校务管理
  2.实行校长负责制、全员聘用制和岗位责任制。坚持依法治校,实行校务公开。坚持教职工代表大会制度,民主管理学校。密切与家庭、社区的联系,建立社区教育管理机构,让家长、社区代表参与学校管理,监督学校日常教育教学。
  3.完善学校常规管理,制定符合法律法规要求、涵盖学校全面工作、符合素质教育需要和学校实际的管理规章。建立健全各种管理档案。
  4.坚持基础教育面向大众的性质,为提高国民素质服务,为落实人才强国战略服务。注重教育公平,规范办学行为,按规定收费。坚持均衡编班,均衡配置校内教育教学资源,不举办“校中校”,不分重点班和非重点班。未经省级以上教育行政部门批准,不举办实验班。
  三、德育管理
  5.将德育工作作为素质教育的首要任务,按照《中小学德育工作规程》、《公民道德建设实施纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进[**]人思想道德建设的若干意见》(中发〔2004〕8号)、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(中发〔1999〕9号)的要求,深入开展公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法治教育、心理健康教育。
  6.健全德育工作机构和德育工作制度,改进德育工作方法,充分利用校内外德育资源,寓德育于各学科教学之中,加强学校德育与学生生活和社会实践的联系,讲究实效,克服形式主义。教师实行一岗双责,既教书又育人,形成全员育人、全程育人的德育工作机制,把德育渗透到学校工作的各个领域和各个环节。
  7.大力加强校园管理和校园文化建设,优化校园环境,力求净化、绿化、美化、秩序化、人文化、教育化,营造平安、文明、和谐校园氛围,使中小学成为弘扬正气、团结友爱、生动活泼、秩序井然的精神文明建设基地。
  四、教学管理
  8.落实课程标准,按照国家规定的教育教学内容和课程设置开展教学活动,不随意增减课程和课时。开展好技术、艺术、体育与健康、综合实践活动四个领域的教育教学工作。因地制宜开发学校课程,形成学校特色。
  9.高中学校要建立学生选课制度,为学生自主选课提供科学指导。高中指导学生选择发展方向不早于第二学年末,尊重、保障学生通过选择课程实现选择发展方向和发展水平的权利,不强迫学生选择文、理或艺、体发展方向。
  10.严格控制学生作息时间。走读生每天在校学习时间(包括自习)小学不超过6小时,中学不超过8小时。晚间、双休日和其他法定节假日不上课。学生每天集体体育锻炼不少于1小时。睡眠时间义务教育阶段学生不少于9小时,高中不少于8小时。寄宿制学校学生晚自习结束时间,初中不晚于21点,高中不晚于22点;早上统一起床时间,初中不早于7:00,高中不早于6:30。义务教育阶段走读生早上到校时间不早于7:30,上课时间不早于8:00。高中走读生早上到校时间不早于7:00,上课时间不早于7:30。
  积极开展学生自主实践性学习。学生自习时间不分配到学科。按照规定安排寒暑假期和其他法定节假日,不利用假期组织学生到校上课或集体补课,不收费上课和有偿补课。
  11.学生家庭书面作业实行总量控制。小学一、二年级不留书面家庭作业,其他年级除语文、数学外不留书面家庭作业,语文、数学书面作业每天不超过1小时;初中书面作业总量不超过1.5小时;高中布置作业要涵盖所有学习领域且总量不超过2小时。提倡布置探究性、实践性的家庭作业。
  12.按照《基础教育课程改革纲要》要求,改进教学方式方法,引导、鼓励和支持学生自主、合作、探究学习,注重培养学生的独立思考能力、创新能力和实践能力,发展学生的个性特长。每学年参加社会实践活动的时间小学生不少于10天,初中生不少于20天,高at:2008年03月24日 晚上7:06

斗南子-评论

拜读常玉大作一篇,很有见地。谢谢!老朽忙于长篇,久不来烟雨,偶然走走,向老朋友问好!at:2008年05月07日 下午5:33

喻芷楚-评论

学生住校不就省很多时间?
这边的重点中校都是住校实行封闭式教育
教育体制改革是否真的能实行下来?
全是疑问at:2008年07月16日 晚上10:22