全国人大代表、全国人大常委会法工委主任、中央机构编制委员会办公室副主任李适时12日在第十一届全国人大一次会议湖南代表团第九次全团会议上说：“此次行政管理体制和机构改革是贯彻落实党的十七大精神的重大举措，是我国政治体制改革的重要内容，适应了加快完善社会主义市场经济体制的需要，适应了发展我国社会主义民主政治的要求”。

如果说这次大部委改革是“我国政治体制改革的重要内容”，这就是逻辑上的错误了，政治体制的改革，是质的改革而不是量的改革，尽管这两者可以转换，但不能等同，在这次人大上，有了一些政治体制改革的苗头，那就是创造条件让人民监督政府行为，政府本身为了管理的需要，增加或者减少部门，那是换汤不换药的“个人”行为，并不是政治体制改革的内容，方向不明确，单纯认为改变了部门就是政治体制改革，那无非是掩耳盗铃的欺人之谈，做为机构编制部门的一把手，把这种理论上的错误引进到党的会议上，少见！

李适时还说：“这次提出的机构改革方案集中体现了改革的方向”。

方向在哪里？就在多增加的几个机构上？改革的方向是执政党考虑的问题，也就是如何改革政治体制中那些违背自然发展规律的方针政策，让政治改革顺乎民意，顺乎民心，顺乎经济的发展，而不是部门的变更，如果说原来的部门已经不顺乎历史的发展了，需要变更，那叫改换，而不叫改革，更不是政治上的改革，历史上的部门变更，那是统治者为了便于更好地统治老百姓而设置的，对经济的发展和老百姓毫无益处。

李适时说：“丰富了中国特色社会主义理论体系，深化行政管理体制改革和推进机构改革，必须符合这样一个整体要求和时代背景”。

这句话说对了，执政党的要求才是时代的要求，因为“有中国特色社会主义理论”是执政党提出来的，这套“有特色的社会主义理论”从开始就是一个探讨过程，既然是探讨理论的过程，那就有正确和错误的可能，但是，这句话总的意思，我的理解就是：这次“深化行政管理体制改革”“必须符合丰富了中国特色社会主义理论体系”，说明白了，也就是大部委改革必须符合执政党的理论要求，那老百姓的要求呢？去哪了？

李适时说：“但从计划经济向社会主义市场经济的转换是一个不断探索和完善的过程。在实际工作中，政府职能转变仍然没有完全到位，还存在不少错位、缺位和越位的情况，在机构设置和职能配置方面也还存在不少问题，因此有必要进行改革”。

由于出现了“错位、缺位和越位的情况”，所以需要“改革”，错位在哪？在此之前的各个部门，那个部门不是明哲保身，那个部门不是针插不进，谁敢错位？缺位和越位倒是常有，比如，温总理帮助农民工追讨工资，这就是政法部门缺位，温总理越位，温总理越位，这是好事，如果温总理不越位，缺位的部门就不知道该由哪个部门填充了。

李适时说：“方案还进一步要求，不论是新组建部门和调整较大的部门，还是机构保持不动的部门，都必须转变职能”。

各大部委的职能是由人大确定的，为什么还要“转变职能”？向哪个方面转变职能？这句话是当官久了才形成的一句套话，凡是会议，作为领导的如果不说这句话，那就显得自己没有水平了，那就显得自己没有改革意志了，那就显得自己没有与时俱进了，人大已经确定的职能，为什么还要转变，你“部门”大还是“人大”大？还要必须转变！我看你是吃错药了。

李适时说：“此次改革，从纵向上明确了中央政府和地方政府履行职能的重点和职责框架。这有利于各级政府落实转变职能的要求”。

“从纵向上明确了中央政府和地方政府履行职能的重点和职责框架”。已经增加到27各大部委了，我不懂数学，但我知道比原来增加了，那下面的呢？这种框架式的结构各省，市，县，镇势必仿效，部门增加了，人员增加了，费用增加了，老百姓又得增加负担了，财政又得增加预算了，这是良性循环还是恶性循环？谁也说不清了。

李适时深怕下面的领导不明白这个道理，还强调说：“地方政府机构除中央有原则要求上下对口外，地方可从实际出发，因地制宜设置”，下面的政府谁敢不跟中央保持一致，部门的增加是意料之中的事，只是老百姓又要倒霉了。

李适时说：“按照方案，改革后正部级机构将减少4个，除国务院办公厅外，国务院将由27个部门组成，部门减少1个”。

写到这里，我真的不想再写了，因为我不懂数学，对这种游学游戏更是一头露水，到底是增加了，还是减少了，请懂数学的读者自个去计算，他说的是减少了1个！！！

-全文完-