1月28日媒体报道,本月国家发改委等9部门联合发出通知,严禁政府有关部门及其所属事业单位利用公款邀请演艺明星举办节庆活动,禁止政府有关部门举办营业性演出活动。该意见同时提出,严禁政府有关部门工作人员索要赠票,禁止公款购买演出门票用于个人消费。
这是一个可喜的信号,国家有关部门已经意识到利用公款邀请演艺明星举办节庆活动成风是当官的腐败的一个严重的问题,但是我总觉得,没有把握治理的重点。其实这个问题的根源在于政府办节,要杜绝利用公款邀请演艺明星,关键在于严格控制政府办节。
政府举办节庆活动是似乎是当今的头等的大事,办节似乎成为政府官员的中心工作。目前,从省市自治区到县,甚至有的乡镇,都在办节。办节的名目五花八门,有以经济工作重点为题目,比如:服装节、旅游节、美食节。有的突出当地特产,比如:风筝节、啤酒节、龙虾节、苹果节、全羊节、银杏节、西瓜节、螃蟹节等。有的当地什么也没有就以花为媒,比如:梅花节、梨花节、桃花节、荷花节、金花节等等。
政府官员为什么热衷于办节?有知情人士说,办节是接触领导的最好机会;办节是扩大影响的形象工程;办节是公款追星的极好时机;办节是贪污捞钱的最佳途径。
办节是接触领导的最好机会。中国的国情告诉我们,当今我国官员“乌纱帽”是上级领导发的,不是下边老百姓给的。你对老百姓再好,他们决定不了你的升迁;政府官员要向上爬,主要靠上级领导的提拔。上级领导看中你了,说你行你就行,不行也行。那么,办节就是接触上级领导的最好机会。于是,各地办节把邀请上级领导来参加节气活动作为头等大事。他们动用各种关系,请上级领导出席自己的节庆活动。要求对口部门邀请上级主管部门领导,最好能邀请到上上级、上上上级领导。他们把能请到哪一级高层领导看成办节成功率的标准。上级领导来了以后,是地方官员接触表现的最好机会,也就是行贿的好时机,有的精明的地方官员就会吃喝玩乐一条龙全程陪同,对于重要领导请他们剪彩,参加剪彩人的潜规则是会有红包的,红包多少那可是个谜。有个地方送给参加剪彩的每个官员一把金剪刀(后来被查处了)。上级领导回程还得给他们送礼品,送什么样的礼品,多大价值,那要看地方实力和公关的需要了。
办节是扩大影响的形象工程。有些地方很贫穷很偏僻,地方官员工作没有起色,政绩平平,所以媒体根本不会关注他们,有的县名是生冷的字,大多数人都不认识。这些地方官员很想报纸有名、电视有影、广播有声,但是没有机会。于是,办节就是他们出名的时机,他们一方面花钱在媒体大做广告,另一方面动用媒体的力量大肆宣传。节前开新闻发布会,请记者发预告消息;开幕时,请记者到现场采访,发动态消息;闭幕后又可以发成果报道,哪怕没有一点成果,也能编出几条,比如到会客商多少,成交意向等等“实绩”便可上新闻。
办节是公款追星的极好时机。大凡办节的地方,都会有一台文艺晚会,他们不惜代价请大大小小的明星前来助阵。当然,这就是地方政府官员公款追星的最好机会。苏北一个农民年收入不到2000元的穷县,年年办节,一个歪戴帽子的丑星上台扭几下,就拿走24万元,还是税后的,相当于当地一个农民120年的收入。有个地方市长和一个著名女歌星一y*情,就花去政府公款30万,后来这位市长被双轨后才交待出来。大凡有明星演出的还会有电视台现场直播或录播。有的请央视《同一首歌》、《欢乐中国行》、《中华情》、《倾国倾城》等,差一点的请央视《激情广场》、《艺苑风景线》、《乡村大世界》等等。从几十万,几百万,到几千万,花的都的政府公款,都是纳税人的血汗。
办节是贪污捞钱的最佳途径。办节需要费用,钱从哪里来?地方政府的官员们自有自己的办法。机关干部摊派、群众集资、企业赞助、门票销售等等。哪个地方办一个节不要花几百万到几千万。这么多的钱,就是官员自己掌控,另外建一本帐,办完节就销毁。这里边问题太多,漏洞太大。明星的出场费就是一个大漏洞,他们往往都是隐蔽的幕后交易,每个人的报价不同,他们要的费用都是税后的,连收条都不打,都是糊涂帐。究竟到明星手中是多少?官员和中介手里得多少?没有人知道!央视转播也是公司化运作。据内部消息,《同一首歌》、《中华情》每一场报价已经标升到1500万元至2000万元。请央视的同志看到不要着急,你们也许没有拿到那么多钱,但是,地方政府的公款的确是出到那么多啊。至于中间环节怎么分配,地方官员从中得多少利,就可想而知了。要是对地方办节的经费进行一次审计,肯定就会发现大问题。
因此,我觉得国家仅仅控制政府利用公款邀请演艺明星还不够,要控制办节才是治本之策。希望地方政府官员从办节情结中解脱出来,为老百姓实实在在办些事情,不要整天搞花架子,搞形象工程,更不要公款追星!
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