民间有“国民党税多,共[chan*]党会多。”的评说,当然民间议论有其片面的一面,但从客观上来讲,会议确实是一个不容忽视的问题。几十年来文山会海的问题也曾经多次提上了改进机关作风的案头,只因雷声大、雨点小,最终问题还是问题,而且在强烈的“地壳运动”下,文山在不断升高,会海也在不断扩容。
灌输式会议已成惯例。在漫长的人治历史长河中,长官意志成为了想问题、办事情的定律。少数决策者不是充分听取民意来决策事情,而是凭长官的主观臆断。在广大民众面前组织决策实施时,民众对此毫无认识,自然只能层层洗脑,强行灌输长官的意图,勉强让民众接受长官意志。不管最终的洗脑效果如何,从上而下、从机关到基层、从城市到农村、从党员干部到普通百姓的会议灌输是必不可少的程序。
应付式会议累见不鲜。从历史到现在,绝大多数执政者都深知“民如水,水可载舟,也可覆舟”的道理。无论在任何历史时期,大凡执政者在形式上都会对民众信誓旦旦,由此“服务性政府”、“人民公仆”等许多华丽的辞藻层出不穷,客观上也确实让民众深深感动而赢得了民心。可惜的是少数执政者对民负责的口号喊得漫天皆响,而在执政运行中对自身应负的责任只是热衷于以会议的形式来任付。有秘书写好的报告、有办公室组织好会议、有舒适的会议室、还有凸显地位的主[xi]台,既舒服得意,又能“尽职尽责”,何乐而不为呢。
推委式会议司空见惯。商场奸诈,官场险恶此乃历史之规律,官场上有的人热衷于争位子、抢帽子、图荣誉、捞票子。在实际工作中可扬名、盈利的好事抢着上,得罪人费力不讨好的麻纱事绕道躲着溜。即使事到临头他们还是不会深入调查研究,不会用心考虑如何解决问题,而是冠冕堂皇地开个会议,讲上一大堆空话、废话,把任务往下派,将责任往下推,乐得个逃之夭夭、逍遥自在。
方程式会议必不可少。在实际工作中,各类不同性质的代表会、层层例行的全会、年度的动员、总结表彰会,还有名目繁多的例会,真是数不胜数。许多会议内容完全一样,参加人员也变化不大,只是换个会标和报告题目而已。事实上主持会议和做报告者也常常开得心烦头胀,听会的人也坐得烦躁难受。腾腾的烟雾、嘈杂的交头接耳声弥漫着会场,玩手机的、眯眼睡觉的、递纸条逗乐子的比比皆是。尽管与会者齐唤会多有害无益,但那会议就像数学里的方程式一样照造不误。
无论是那种社会制度,无论是在任何历史时期,召开各类不同形式的会议是执政和日常社会活动中必不可少的有效形式。但会议过多过滥不仅无益于工作,而且还有害于事业的发展和社会的进步。
必将助长官僚作风的滋生。由于名目繁多、性质异同的诸多会议令层层为政者常常遨游于会海之中,少则是三分之一的时间在应付会议,多则要用超过一半的时间疲于会海。以至领导下基层的时间受到影响,调查研究决策大政方针和重大事务的精力不济。即使下基层也只能摆摆驾式、做做样子,其目的不是去解决什么具体问题,而是要在电视新闻上有镜头、在报刊头条上有素材。最终让许多为官者和会议越来越近,离百姓越来越远。
必将导致形式主义盛行。在现实生活中开会确实要比下基层舒服,念报告确实要比解决实际问题轻松。会开多了,久而久之就自然成为了一种习惯,有的人三天不开会心里就会感觉空荡荡的。因此会议成为了工作的必然形式,工作必定要通过召开会议来体现。在实际工作中一些人往往讲究的不是工作效果的好坏,而是在工作过程中是否召开了会议。这种形式主义、形而上学的漂浮作风必然导致人浮在面上。事停在会上,百姓的辛酸、艰难他们无心问津,社会上的热点、难点问题他们无意解决。然而埋怨骂娘的、越级上访的大有人在。
必将引起做表面文章者日渐风盛。一些资深的官场老手和容光焕发的荣升者,他们的升迁当然有其年龄的优势,学历的基础和厚重的靠背,更离不开他们游刃有余的官场技巧。在实际工作中,他们很会领会顶头上司的意图,全力造就出一个闪亮的现场,哪怕只是空壳一个,只要能恭请领导光临一个现场会,上司觉得脸上有光,加上酒精和好话连篇的衬托,升迁就有望了。在具体事务中有的人善于把握发展风向,努力去精心包装出一个工作典型,再盛邀领导深入基层,组织好一个汇报会。让上司带回兴高采烈的雅兴和琳琅满目的土特产,必然会留下美好的印象,为来日的升迁奠定好坚实的基础。
必将造成人力、财力的乱费。在经济快速发展的今天,开会吃的是满桌的免费佳肴、住的是上了档次的宾馆、酒店,坐的是舒适豪华的会议室,算下来可不是一笔小数目的开销。还要加上报告、讲话稿都要印发到每一个与会者的印刷费、参会者往返的小车费开销,甚至有的会议组织者还要捞点外快。凡此种种以至会议费成为了行政公用经费开支的大头。那么多会议乱费的是广大干部的时间和经力,花消的是老百姓交纳的税收。我们可以试想,如果能节约三分之一的会议,那要节约多少会议支出啊。如果将其用在救济失学儿童、城市下岗职工、农村贫困家庭上,必将对社会事业的发展发挥十分重要的作用,必将为老百姓解决许多实际困难和问题。
由此可见,少开会议多深入基层、少做表面文章多为老百姓办实事确实十分必要。无论是于己、于国、于民都是大好事。然而精简会议、解决文山会海的问题由于成积已久、缘由复杂,确实不是一件简单的事情,需要每个人从自身做起,需要一个系统的制度来约束,需要严明的纪律来监督,需要在经费预算上来控制。俗话说得好,世上无难事,只怕有心人,我想只要大家都有心去思考、去控制、去努力,文山会海的问题一定会得到有效的解决。
-全文完-
▷ 进入峦峰的文集继续阅读喔!